各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施辦法》已經(jīng)市十四屆政府第53次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

連云港市人民政府辦公室

2020年5月8日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)

構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2020〕10號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市社會(huì)信用體系建設(shè)，大力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，現(xiàn)提出如下實(shí)施辦法。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委十三屆七次全會(huì)、市委十二屆九次全會(huì)部署要求，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度、監(jiān)管方式，大力推進(jìn)行政管理由“門檻管理”向“信用管理”轉(zhuǎn)變，建立健全覆蓋事前、事中和事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制，不斷提升監(jiān)管能力和水平，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力我市高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。

二、創(chuàng)新事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管

（一）建立健全信用承諾制度。規(guī)范開(kāi)展信用承諾。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（連政辦發(fā)〔2019〕89號(hào)）、《連云港市證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作“七保障一懲戒”制度》（連司通〔2019〕57號(hào)）要求，在試點(diǎn)開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制、企業(yè)投資項(xiàng)目信用承諾制的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，大力推行政務(wù)服務(wù)信用承諾，支持市場(chǎng)主體開(kāi)展主動(dòng)型、自律型信用承諾。市各有關(guān)部門研究制定信用承諾制度，制定規(guī)范化信用承諾書模板，推動(dòng)信用承諾書文本格式化和信息記錄結(jié)構(gòu)化。編制信用承諾事項(xiàng)清單，通過(guò)部門網(wǎng)站和信用連云港網(wǎng)開(kāi)設(shè)信用承諾專欄，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在線承諾和公示。開(kāi)展信用承諾事中、事后監(jiān)管，啟動(dòng)承諾履約監(jiān)督檢查，將違背信用承諾的市場(chǎng)主體列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。（各縣區(qū)、市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入前誠(chéng)信教育。各級(jí)實(shí)施準(zhǔn)入管理的部門要利用政務(wù)服務(wù)窗口，在為市場(chǎng)主體辦理注冊(cè)、審批、備案等業(yè)務(wù)時(shí)，開(kāi)展守法誠(chéng)信教育，提高經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。（各縣區(qū)、市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）大力推廣應(yīng)用信用報(bào)告。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)第三方信用報(bào)告應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，編制信用報(bào)告應(yīng)用事項(xiàng)清單，推動(dòng)在政府采購(gòu)、招投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、公共資源交易、評(píng)先評(píng)優(yōu)等事項(xiàng)中，應(yīng)用信用管理部門和第三方機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告。推動(dòng)我市信用服務(wù)機(jī)構(gòu)積極應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一的信用報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，積極參與長(zhǎng)三角地區(qū)信用報(bào)告互認(rèn)工作。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中主動(dòng)應(yīng)用信用報(bào)告，積極推進(jìn)市場(chǎng)化應(yīng)用。進(jìn)一步完善信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理，提升信用報(bào)告質(zhì)量。（市發(fā)改委、人行市中心支行牽頭，各縣區(qū)、市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加強(qiáng)事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管

（四）全面建立市場(chǎng)主體信用記錄和信用檔案。市信用辦按照省統(tǒng)一的公共信用信息目錄標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，定期發(fā)布公共信用信息目錄。市、縣區(qū)各有關(guān)部門在辦理注冊(cè)登記、資質(zhì)審核、日常監(jiān)管、公共服務(wù)等事項(xiàng)中，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整地記錄市場(chǎng)主體信用信息。以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為基礎(chǔ)，在各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、公共信用信息系統(tǒng)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建立市場(chǎng)主體信用檔案，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體、信息類別全覆蓋。加強(qiáng)公共信用信息與市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)互聯(lián)互通。（市信用辦、政務(wù)辦等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）積極推進(jìn)信用信息自主自愿申報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)在信用門戶網(wǎng)站或其業(yè)務(wù)系統(tǒng)上開(kāi)通自主申報(bào)渠道，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體自主自愿申報(bào)資質(zhì)證照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、合同履約、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)公益等信用信息，并對(duì)信息真實(shí)性作出公開(kāi)承諾，授權(quán)網(wǎng)站對(duì)相關(guān)申報(bào)信息進(jìn)行整合、共享與應(yīng)用。市信用辦、政務(wù)辦、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門要充分利用一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)信息共享交換平臺(tái)、信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)申報(bào)信息予以驗(yàn)證，經(jīng)驗(yàn)證準(zhǔn)確的申報(bào)信息可作為信用評(píng)價(jià)和信用報(bào)告的參考依據(jù)。（市發(fā)改委、政務(wù)辦、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）規(guī)范開(kāi)展并應(yīng)用市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)。推廣應(yīng)用國(guó)家公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，將國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的公共信用綜合評(píng)價(jià)信息及時(shí)推送至各部門、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，作為開(kāi)展分級(jí)分類監(jiān)管的依據(jù)。督促相關(guān)部門開(kāi)展約談、整改、信用修復(fù)，依照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)、稅務(wù)、醫(yī)保、住建、交通運(yùn)輸、環(huán)保、小貸、典當(dāng)、水利工程、糧食、事業(yè)單位管理等領(lǐng)域開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)，不斷拓展評(píng)價(jià)領(lǐng)域，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；城市管理、家政服務(wù)等未開(kāi)展信用評(píng)價(jià)的行業(yè)，相關(guān)管理部門要加快出臺(tái)評(píng)價(jià)辦法，建立評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展評(píng)價(jià)試點(diǎn)。將評(píng)價(jià)結(jié)果推送至市公共信用信息系統(tǒng)。（市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)、市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）大力推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。各級(jí)政府部門應(yīng)將公共信用綜合評(píng)價(jià)、行業(yè)信用評(píng)價(jià)和市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌使用，根據(jù)信用等級(jí)高低實(shí)施差異化分級(jí)分類監(jiān)管。對(duì)于信用狀況好、風(fēng)險(xiǎn)小的市場(chǎng)主體，合理降低抽查比例和頻次；對(duì)于信用狀況一般的市場(chǎng)主體，執(zhí)行常規(guī)的抽查比例和頻次；對(duì)于存在失信行為、風(fēng)險(xiǎn)高的市場(chǎng)主體，增加抽查比例和頻次。在房地產(chǎn)、住房保障、節(jié)能、建筑市場(chǎng)等領(lǐng)域根據(jù)信用等級(jí)采取差異化監(jiān)管，推動(dòng)各部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)與信用等級(jí)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)信用好的“無(wú)事不擾”，對(duì)信用不好的加大監(jiān)管頻次。（市住建局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管

（八）規(guī)范開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒對(duì)象認(rèn)定。全面歸集國(guó)家、省有關(guān)部門認(rèn)定的失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，有關(guān)部門嚴(yán)格按照文件規(guī)定開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單認(rèn)定工作。鼓勵(lì)有關(guān)部門探索建立重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單制度，實(shí)施與其失信程度相對(duì)應(yīng)的監(jiān)管措施。（市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）督促失信市場(chǎng)主體限期整改。開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)失信以及住建、交通、環(huán)保、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域失信專項(xiàng)治理工作。推動(dòng)各類失信主體主動(dòng)整改，對(duì)于在限定期限內(nèi)整改不到位的，依法依規(guī)對(duì)市場(chǎng)主體提示約談或警示約談。約談?dòng)涗浻浫氩块T業(yè)務(wù)系統(tǒng)并推送至市公共信用信息系統(tǒng)。（市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）深入開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒。加快構(gòu)建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，依托信用連云港網(wǎng)發(fā)布失信聯(lián)合懲戒措施清單并向社會(huì)公示。規(guī)范失信懲戒措施應(yīng)用領(lǐng)域、范圍、時(shí)效，推進(jìn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)嵌入政務(wù)服務(wù)大廳、房地產(chǎn)交易中心及部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)失信被執(zhí)行人等各類失信主體聯(lián)合懲戒對(duì)象名單自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)提示、聯(lián)合懲戒。各部門在落實(shí)行政性懲戒措施的同時(shí)，推動(dòng)市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性懲戒措施落實(shí)落地，大幅度提高失信成本。（市發(fā)改委、政務(wù)辦、住建局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）加大失信被執(zhí)行人懲戒力度。落實(shí)《連云港市失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法》，限制失信被執(zhí)行人購(gòu)買或取得房產(chǎn)、土地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)，限制在高級(jí)賓館、酒店等場(chǎng)所住宿及消費(fèi)；限制設(shè)立金融類公司。聯(lián)合市中院通過(guò)公共信用信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)失信被執(zhí)行人信息時(shí)時(shí)共享，市公安局、市中級(jí)法院、市信用辦聯(lián)合對(duì)外發(fā)布失信被執(zhí)行人限制入住高級(jí)酒店、賓館名單，市公安局負(fù)責(zé)同步至賓館數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)實(shí)施懲戒，按季度反饋懲戒情況。（市中級(jí)法院、公安局、發(fā)改委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）依法依規(guī)實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施。以食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、養(yǎng)老托幼、文化旅游、稅務(wù)等與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全直接相關(guān)的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大對(duì)嚴(yán)重違法失信主體監(jiān)管和懲戒力度。對(duì)拒不履行司法裁判或行政處罰決定、屢犯不改、造成重大損失、嚴(yán)重危害社會(huì)秩序的市場(chǎng)主體及其相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施，直至永遠(yuǎn)逐出市場(chǎng)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、住建局、應(yīng)急局、民政局、商務(wù)局、文廣旅局、稅務(wù)局、中級(jí)法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）依法追究違法失信責(zé)任。對(duì)被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的市場(chǎng)主體，依法依規(guī)對(duì)其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人進(jìn)行失信懲戒，并將相關(guān)失信行為記入其個(gè)人信用檔案。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)違法失信行為的，要通報(bào)上級(jí)主管單位和審計(jì)部門，并將失信信息記入機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)信用檔案，納入市政務(wù)信用信息系統(tǒng)；工作人員出現(xiàn)違法失信行為的，要通報(bào)其所在單位及相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門，將失信信息記入其個(gè)人信用檔案。（各縣區(qū)、市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）建立完善信用修復(fù)機(jī)制。市信用辦、市各有關(guān)部門建立信用修復(fù)機(jī)制，引導(dǎo)失信主體通過(guò)整改失信、信用承諾、接受培訓(xùn)、提交報(bào)告、參加公益慈善活動(dòng)等方式修復(fù)信用，對(duì)修復(fù)狀況進(jìn)行記錄和更新。鼓勵(lì)有關(guān)部門委托第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用修復(fù)培訓(xùn)、提供信用報(bào)告、信用管理咨詢等服務(wù)。（市發(fā)改委牽頭，市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、強(qiáng)化信用監(jiān)管支撐保障

（十五）強(qiáng)化信用監(jiān)管信息化平臺(tái)支撐。加快推進(jìn)市公共信用信息共享平臺(tái)接入市縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)信息共享交換平臺(tái)，建立常態(tài)化信息交換機(jī)制。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)全接入、監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享。深入推進(jìn)市公共信用信息系統(tǒng)與市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、市政務(wù)信息共享交換平臺(tái)深度融合，數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享，業(yè)務(wù)有效協(xié)同，與省公共信用信息系統(tǒng)、省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)等各類平臺(tái)互聯(lián)互通，構(gòu)建信用監(jiān)管“一張網(wǎng)”。（市發(fā)改委、政務(wù)辦、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）大力推進(jìn)信用監(jiān)管信息公開(kāi)公示。依托信用連云港網(wǎng)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、政府部門門戶網(wǎng)站等平臺(tái)，推動(dòng)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政補(bǔ)償、行政獎(jiǎng)勵(lì)和行政監(jiān)督檢查等十種行政行為信息7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)。通過(guò)適當(dāng)渠道公開(kāi)失信被執(zhí)行人相關(guān)信息，做到“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)?！保ㄊ邪l(fā)改委、中級(jí)法院牽頭，市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）強(qiáng)化公共信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用。面向社會(huì)公眾提供公益性信用報(bào)告查詢、信用審查、信用修復(fù)等服務(wù)，探索全程在線服務(wù)，大力推進(jìn)移動(dòng)端應(yīng)用。拓展市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)信用信息服務(wù)功能，在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中嵌入信用信息查詢功能，將行政相對(duì)人信用狀況比對(duì)查詢嵌入“一網(wǎng)通辦”流程，實(shí)現(xiàn)逢辦必查、自動(dòng)觸發(fā)、自動(dòng)響應(yīng)。建設(shè)信用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提供面向市場(chǎng)主體和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用信息服務(wù)。（市發(fā)改委、政務(wù)辦牽頭，市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)對(duì)信用監(jiān)管的支撐作用。鼓勵(lì)通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等非接觸式監(jiān)管方式提升執(zhí)法監(jiān)管效率，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。依法依規(guī)與政務(wù)服務(wù)管理部門、大數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)等合作，充分利用公共信用信息系統(tǒng)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，開(kāi)展市場(chǎng)主體精準(zhǔn)畫像、紅黑名單交叉比對(duì)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、關(guān)聯(lián)方風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等工作。推動(dòng)信用管理深度融入部門業(yè)務(wù)管理，深化信用大數(shù)據(jù)在精準(zhǔn)招商、精準(zhǔn)扶持、公共資源交易、中小微企業(yè)服務(wù)等方面的應(yīng)用。（市政務(wù)辦、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改委牽頭，市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）切實(shí)加強(qiáng)信用信息安全防護(hù)。嚴(yán)肅查處違規(guī)泄露、篡改信用信息或利用信用信息謀私等行為。提升市公共信用信息系統(tǒng)、信用連云港網(wǎng)站的安全防護(hù)能力，加固信用信息交換通道安全，健全全方位的安全防護(hù)體系，進(jìn)一步提高信用信息管理全過(guò)程安全水平。（市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)、市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）強(qiáng)化市場(chǎng)主體權(quán)益保護(hù)。建立健全信用信息異議投訴制度，信息提供和采集單位對(duì)異議信息應(yīng)盡快核實(shí)處理，經(jīng)核實(shí)有誤的信息要及時(shí)予以更正或撤銷。因錯(cuò)誤認(rèn)定失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單、錯(cuò)誤采取失信聯(lián)合懲戒措施損害市場(chǎng)主體合法權(quán)益的，認(rèn)定單位和聯(lián)合懲戒實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)撤銷失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，并采取措施消除不良影響。（各縣區(qū)、市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）積極引導(dǎo)行業(yè)組織和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)管。大力培育信用服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)信用行業(yè)協(xié)會(huì)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在信用修復(fù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、信用評(píng)價(jià)、信用監(jiān)管、人才培養(yǎng)等方面提供專業(yè)服務(wù)。推動(dòng)設(shè)立我市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范高效發(fā)展。鼓勵(lì)各級(jí)政府部門依法依規(guī)開(kāi)展與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、大數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)信用信息交換共享，加強(qiáng)信用大數(shù)據(jù)分析、信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面的合作。支持有關(guān)部門授權(quán)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立會(huì)員信用記錄，協(xié)助開(kāi)展行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管。（市發(fā)改委、人行市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、加強(qiáng)組織實(shí)施

（二十二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工，完善配套制度。把信用監(jiān)管作為深入推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，將信用體系建設(shè)納入年度綜合考核。市有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管的主體責(zé)任，加強(qiáng)組織保障，明確牽頭部門，落實(shí)人員配備，發(fā)揮社會(huì)組織、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)同作用，整合形成全社會(huì)共同參與信用監(jiān)管的合力。（市委組織部、市委編辦、市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)、市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）深化試點(diǎn)示范。各部門要積極開(kāi)展行業(yè)信用監(jiān)管示范，提高信用監(jiān)管規(guī)范化、科學(xué)化水平。各縣區(qū)要向省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)交流，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的新型監(jiān)管模式，在我市信用監(jiān)管過(guò)程中形成更多優(yōu)秀典型案例。（市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)、市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）加快制度建設(shè)。市有關(guān)部門要按照國(guó)家、省統(tǒng)一的信用監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快制定出臺(tái)政務(wù)服務(wù)信用承諾、信用監(jiān)管、信用修復(fù)等實(shí)施辦法，細(xì)化信用監(jiān)管操作細(xì)則。結(jié)合行政審批制度改革和信用監(jiān)管工作要求，出臺(tái)行業(yè)信用監(jiān)管實(shí)施方案，編制信用監(jiān)管事項(xiàng)清單。市有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)的工作指導(dǎo)，推進(jìn)信用監(jiān)管制度、監(jiān)管措施、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)全市“一盤棋”。（市發(fā)改委、政務(wù)辦、司法局牽頭，各縣區(qū)、市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）重視宣傳培訓(xùn)。各縣區(qū)、市有關(guān)部門要廣泛運(yùn)用各類媒體和公益廣告等平臺(tái)載體，加強(qiáng)宣傳報(bào)道和政策解讀，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體和廣大經(jīng)營(yíng)者順應(yīng)以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管要求。加強(qiáng)對(duì)政府部門相關(guān)人員特別是基層和一線監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高落實(shí)新型監(jiān)管措施的能力和水平。（市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)、市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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