各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市貫徹體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要實(shí)施方案》已經(jīng)市十四屆政府第62次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

連云港市人民政府辦公室

2020年12月10日

（此件公開發(fā)布）

連云港市貫徹體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕40號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省貫徹體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要實(shí)施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2020〕49號(hào)）精神，充分發(fā)揮體育在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中的重要作用，深入推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述，按照加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持以人為本、守正創(chuàng)新、依法治體、開放融合，持續(xù)提升體育發(fā)展的質(zhì)量和效益，大力推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要，為全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”發(fā)揮積極作用，為推動(dòng)體育強(qiáng)市建設(shè)、讓體育成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2022年，建立與高水平小康社會(huì)相適應(yīng)的體育發(fā)展新格局，人民群眾身體素養(yǎng)和健康水平持續(xù)提高，體育改革創(chuàng)新取得新成果，公共體育服務(wù)體系更加完善，競(jìng)技體育綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，體育產(chǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上取得新進(jìn)展。

到2035年，建成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的體育強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。公共體育服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到50%以上，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到3.8平方米，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例超過(guò)95%；青少年身體素養(yǎng)顯著提升，健康狀況明顯改善，95%以上達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，每人掌握2項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能；競(jìng)技體育綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，“三大球”與基礎(chǔ)大項(xiàng)等實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，在全省的位次明顯提升；體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率不斷提升；中華體育精神傳承發(fā)揚(yáng)，體育文化感召力、影響力、凝聚力不斷提高。

到2050年，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)市，人民身體素養(yǎng)和健康水平、體育綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣，體育成為我市社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的顯著標(biāo)志。

二、主要任務(wù)

（一）完善體育公共服務(wù)，滿足人民日益增長(zhǎng)的體育需求

完善全民健身公共服務(wù)體系。各級(jí)政府制定全民健身實(shí)施計(jì)劃，推進(jìn)全民健身“六個(gè)身邊”工程建設(shè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市（縣），推動(dòng)全民健身公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，推進(jìn)健身人群均衡發(fā)展。

統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施。將體育設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃。合理利用空置場(chǎng)所、小區(qū)空地、公園綠地、建筑屋頂?shù)?，建設(shè)體育場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“十分鐘體育健身圈”。依托地方自然資源稟賦建設(shè)公共體育場(chǎng)地設(shè)施，打造連云港山海休閑體育城市。完善公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放政策，推進(jìn)公共休閑場(chǎng)所健身設(shè)施對(duì)社會(huì)開放。

廣泛開展全民健身活動(dòng)。持續(xù)打造“港城健身大聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)品牌，開展全民健身日等參與性強(qiáng)、普及面廣、特色鮮明的健身比賽和活動(dòng)。面向基層，創(chuàng)建“一縣（區(qū)）一品”特色隊(duì)伍和特色活動(dòng)。推行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，建立面向全民的體育運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定體系。扶持推廣各類民族民間民俗傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，推動(dòng)“冰雪運(yùn)動(dòng)”發(fā)展。建立群眾性競(jìng)賽活動(dòng)體系和激勵(lì)機(jī)制，探索多元主體辦賽機(jī)制。

提供科學(xué)有效的健身指導(dǎo)。推進(jìn)體育協(xié)會(huì)改革，加強(qiáng)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)實(shí)體化建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，積極組織、引導(dǎo)、開展多種形式的健身活動(dòng)。組織社會(huì)體育指導(dǎo)員廣泛開展全民健身指導(dǎo)服務(wù)，建立全民健身志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。健全國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和健康評(píng)價(jià)公益服務(wù)活動(dòng)，完善國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)規(guī)劃全民健身工作提供依據(jù)。

推動(dòng)健身人群均衡發(fā)展。制定實(shí)施青少年、婦女、老年人、農(nóng)民、職業(yè)人群、殘疾人等群體的體質(zhì)健康干預(yù)計(jì)劃。全面實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，促進(jìn)青少年提高身體素養(yǎng)和養(yǎng)成健康生活方式。加大在職人群公共體育供給，提高機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位在職人群全民健身參與度。指導(dǎo)和加強(qiáng)各級(jí)老年人體育協(xié)會(huì)工作，創(chuàng)新適合老年人特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目和方法。完善公共健身場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施，為殘疾人健身提供便利。積極推進(jìn)體育健身進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，不斷擴(kuò)大有組織健身人數(shù)，統(tǒng)籌兼顧各類人群健身需求，實(shí)現(xiàn)人群體育的均衡發(fā)展。

（二）提升競(jìng)技體育綜合實(shí)力，推進(jìn)競(jìng)技體育全面振興

構(gòu)建科學(xué)合理的訓(xùn)練體系。堅(jiān)持重點(diǎn)布局，集約發(fā)展。優(yōu)化青少年競(jìng)技體育項(xiàng)目布局，明確重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、合作項(xiàng)目、重振項(xiàng)目和新興項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展。完善政府與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的競(jìng)技體育發(fā)展模式，堅(jiān)持開放辦體育，創(chuàng)新競(jìng)技體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)學(xué)校、縣區(qū)以及社會(huì)力量參與競(jìng)技體育的積極性，綜合評(píng)估競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿蛢r(jià)值，統(tǒng)籌各項(xiàng)目發(fā)展，建立競(jìng)技體育公共投入的效益評(píng)估體系。

建立科學(xué)的競(jìng)賽體系。深化青少年競(jìng)賽體制改革，調(diào)動(dòng)各級(jí)、各訓(xùn)練主體的積極性，發(fā)揮體育競(jìng)賽對(duì)青少年業(yè)余訓(xùn)練的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)全市競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展。以校園籃球、足球、排球?yàn)橹攸c(diǎn)，精心打造青少年陽(yáng)光體育聯(lián)賽，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀后備人才，健全后備梯隊(duì)。申辦第21屆省運(yùn)會(huì)，推動(dòng)我市競(jìng)技體育全面、均衡發(fā)展。

全面推動(dòng)足球、籃球、排球運(yùn)動(dòng)的普及和提高。積極落實(shí)“三大球”發(fā)展計(jì)劃，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)力量積極參與的“三大球”訓(xùn)練、競(jìng)賽和后備人才培養(yǎng)體系。提高“三大球”訓(xùn)練、競(jìng)賽的科學(xué)化水平，提高“三大球”發(fā)展市場(chǎng)化、社會(huì)化水平。

加強(qiáng)業(yè)余訓(xùn)練人才培養(yǎng)。指導(dǎo)各級(jí)各類體校提高辦學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)各級(jí)各類體育特色學(xué)校建設(shè)。建立優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員后備人才選拔培養(yǎng)綠色通道，擴(kuò)大選材面，嚴(yán)格選材標(biāo)準(zhǔn)。完善“訓(xùn)科醫(yī)管一體化”機(jī)制，提高人才選拔的科學(xué)化水平。深入開展教練員分類培訓(xùn)，充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)豐富的資深教練員作用，注重培養(yǎng)、借智和引進(jìn)相結(jié)合，依托體育高等院校，提高年輕優(yōu)秀教練員專業(yè)水平和帶隊(duì)能力。研究制訂高水平人才引進(jìn)政策，加大高水平教練員引進(jìn)力度，提升全市教練員整體水平。

（三）加快體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。完善體育產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，大力培育健身休閑、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、體育培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)，拓展體育旅游、體育創(chuàng)意、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等新興體育服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)豐富體育服務(wù)內(nèi)涵，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，努力提升體育服務(wù)業(yè)水平。支持體育用品業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，開發(fā)一批技術(shù)領(lǐng)先、綠色環(huán)保、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，引導(dǎo)體育用品企業(yè)從制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷推廣、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等領(lǐng)域延伸，培育具有較高知名度的體育用品企業(yè)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地和體育服務(wù)綜合體。

改善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新管理方式，激發(fā)體育發(fā)展活力。加強(qiáng)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造各類主體平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的體育市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)類體育事業(yè)單位改革，推動(dòng)體育行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，將部分公共體育服務(wù)項(xiàng)目交由體育社會(huì)組織承擔(dān)。取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動(dòng)審批，鼓勵(lì)支持各類市場(chǎng)主體依法組織、承辦體育賽事。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，為賽事活動(dòng)舉辦提供服務(wù)。

打造山海休閑體育賽事品牌。圍繞活力動(dòng)感城市和“一帶一路”主題，繼續(xù)辦好亞洲杯暨“一帶一路”鐵人三項(xiàng)、徐圩馬拉松等國(guó)際重大體育賽事，積極承接全國(guó)和省青少年U系列賽事及健身秧歌、廣場(chǎng)舞、拔河、海釣、海泳等群眾性賽事，扶持海濱、山地馬拉松和自行車等品牌賽事，培育滑翔傘、龍舟、帆船等具有發(fā)展?jié)摿Φ捏w育賽事。

擴(kuò)大體育消費(fèi)。廣泛開展群眾性體育活動(dòng)，增強(qiáng)體育消費(fèi)粘性，豐富節(jié)假日體育賽事供給，激發(fā)大眾體育消費(fèi)需求。拓展體育健身、體育觀賽、體育培訓(xùn)、體育旅游等消費(fèi)新空間，促進(jìn)健身休閑、競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新體育消費(fèi)支付產(chǎn)品，推動(dòng)體育消費(fèi)便利化。支持各地創(chuàng)新體育消費(fèi)引導(dǎo)機(jī)制，激發(fā)縣域體育消費(fèi)潛力，活躍農(nóng)村體育消費(fèi)市場(chǎng)，拓展夜間特色體育消費(fèi)，培育數(shù)字體育、在線健身等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。

促進(jìn)體育融合發(fā)展。促進(jìn)體育與健康、養(yǎng)老、教育、文化、旅游、傳媒等行業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展康體服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)運(yùn)動(dòng)康復(fù)醫(yī)院。深化體旅融合，打造體育旅游精品項(xiàng)目和精品線路。建設(shè)智慧體育，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)體育場(chǎng)館智能化建設(shè)，提升體育服務(wù)智能化、便利化水平。引導(dǎo)有條件的縣區(qū)打造體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)和體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

（四）繁榮體育文化，助力社會(huì)主義精神文明建設(shè)

大力弘揚(yáng)中華體育精神。深入挖掘中華體育精神，將其融入社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，精心培育和發(fā)展體育公益、慈善和志愿服務(wù)文化。完善體育榮譽(yù)體系，鼓勵(lì)社會(huì)組織和單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)打造褒獎(jiǎng)運(yùn)動(dòng)精神的各類榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。倡導(dǎo)文明觀賽、文明健身等體育文明禮儀，促進(jìn)社會(huì)主義思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建。

傳承中華傳統(tǒng)體育文化。加強(qiáng)優(yōu)秀民族體育、民間體育、民俗體育的保護(hù)、推廣和創(chuàng)新，推進(jìn)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目文化的挖掘和整理。開展體育文物、檔案、文獻(xiàn)等普查、收集、整理、保存和研究利用工作。開展傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演活動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園。

推動(dòng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè)。挖掘體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特色、組織文化和團(tuán)隊(duì)精神，講好以運(yùn)動(dòng)員為主體的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化故事。培育具有優(yōu)秀品德和良好運(yùn)動(dòng)成績(jī)的體育明星，組織運(yùn)動(dòng)隊(duì)和體育明星開展公益活動(dòng)。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的交流，以各類賽事為平臺(tái)，舉辦以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主要內(nèi)容的文化活動(dòng)、文化展示，打造“一帶一路”精品體育旅游賽事和線路。

三、政策保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同推進(jìn)、社會(huì)廣泛參與、群眾共建共享的公共體育管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。政府做好宏觀規(guī)劃、政策制定、資源整合、工作監(jiān)督評(píng)估和協(xié)調(diào)跨部門聯(lián)動(dòng)；體育、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、公安、教育、文化和旅游、衛(wèi)生健康、科技、民政、外事、住建、資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門和單位通力協(xié)作，按照職責(zé)，制定工作規(guī)劃、落實(shí)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）加大政策扶持。各縣區(qū)和市相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)決策部署，推進(jìn)各項(xiàng)政策落地，實(shí)現(xiàn)政策疊加效應(yīng)。各級(jí)政府要將體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，把體育經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大政府購(gòu)買公共體育服務(wù)力度，制定政府購(gòu)買公共體育服務(wù)指導(dǎo)性目錄，規(guī)范體育彩票公益金的管理使用。

（三）健全績(jī)效評(píng)估。深化體育領(lǐng)域“放管服”改革，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)體育賽事、體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的事中事后監(jiān)管，不斷優(yōu)化服務(wù)。做好體育強(qiáng)市評(píng)價(jià)指標(biāo)的分解細(xì)化，明確各級(jí)政府及相關(guān)部門的職責(zé)分工，完善考核評(píng)估體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

附件：體育強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)方案（2020－2022年）

附件

體育強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)方案

（2020-2022年）

為推動(dòng)體育強(qiáng)市建設(shè)，近三年重點(diǎn)實(shí)施以下九項(xiàng)工程。

（一）全民健身活動(dòng)普及工程

1．廣泛開展全民健身活動(dòng)。制定落實(shí)《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》，完善全民健身公共服務(wù)體系，打造“港城健身大聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)品牌，依托傳統(tǒng)節(jié)日、體育賽事、重大慶典活動(dòng)，辦好全民健身日、農(nóng)民體育節(jié)、老年人體育節(jié)、社區(qū)體育節(jié)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、青少年系列比賽等活動(dòng)，擴(kuò)大健美健身、健身秧歌、拔河等項(xiàng)目的品牌效益，創(chuàng)建“一縣（區(qū)）一品”特色隊(duì)伍和特色活動(dòng)，每年開展面向基層、參與性強(qiáng)、普及面廣、特色鮮明的健身活動(dòng)150項(xiàng)以上，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到41%以上。（市體育局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市總工會(huì)、市體育總會(huì)，各縣區(qū)）

2．促進(jìn)青少年健身活動(dòng)普及。全力推動(dòng)青少年陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，完善青少年體育聯(lián)賽制度，每年舉辦全市三大球、田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)等青少年比賽15項(xiàng)以上。推動(dòng)班級(jí)、年級(jí)、學(xué)校建立運(yùn)動(dòng)隊(duì)，定期開展訓(xùn)練、比賽，每年舉辦校達(dá)標(biāo)運(yùn)動(dòng)會(huì)，開展課間操、“冬鍛三項(xiàng)”等活動(dòng)，確保學(xué)生在校每天體育活動(dòng)時(shí)間達(dá)到1小時(shí)以上，掌握2項(xiàng)以上可以終身鍛煉的體育運(yùn)動(dòng)技能。青少年《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)率達(dá)到93%。（市教育局、市體育局，各縣區(qū)）

3．推動(dòng)健身人群均衡發(fā)展。

實(shí)施《江蘇省在職人群健身指導(dǎo)綱要》，加大在職人群公共體育供給，提高機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位在職人群健身意識(shí)，發(fā)揮職工文體活動(dòng)陣地和職工體育組織的作用，普及廣播體操、工間操，推廣球類、游泳、健身氣功、健步走（跑）、騎行、健身、瑜伽、廣場(chǎng)舞等職工喜聞樂見的體育健身項(xiàng)目。實(shí)施《江蘇省老年人科學(xué)健身綱要》，創(chuàng)新適合老年人特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目和方法，辦好老年人體育節(jié)。指導(dǎo)和加強(qiáng)各級(jí)老年人體育協(xié)會(huì)工作，強(qiáng)化老年人科學(xué)健身指導(dǎo)和培訓(xùn)。完善公共健身場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施，增設(shè)全人群健身器材，為殘疾人健身提供便利。積極推進(jìn)體育健身進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，不斷擴(kuò)大有組織健身人數(shù)，統(tǒng)籌兼顧各類人群健身需求，實(shí)現(xiàn)人群體育的均衡發(fā)展。（市體育局、市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市總工會(huì)、市殘聯(lián)、市體育總會(huì)，各縣區(qū)）

（二）健身設(shè)施惠民工程

1．推進(jìn)大型體育設(shè)施完善配套。落實(shí)《連云港市區(qū)公共文化體育設(shè)施布局規(guī)劃（2017－2030）》，建成市全民健身中心（南廣場(chǎng)）城市體育綜合體，建成郁洲健身中心（原衛(wèi)校地塊）、海州區(qū)全民健身中心、灌南縣體育中心，完善東海縣、灌云縣、贛榆區(qū)體育中心、連云區(qū)全民健身中心配套。鼓勵(lì)建設(shè)集健身、餐飲、住宿、體育商品銷售等于一體的城市體育綜合體。大型公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放。完善扶持政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)體育設(shè)施。引導(dǎo)各類學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企事業(yè)單位體育設(shè)施對(duì)社會(huì)開放。（市體育局、市教育局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市資源局，各縣區(qū)）

2．推進(jìn)基層體育設(shè)施提檔升級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于新建居住區(qū)配建全民健身設(shè)施的要求，將體育設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，合理安排用地需求。新建居住區(qū)和社區(qū)按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行，配套群眾健身相關(guān)設(shè)施，并與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。完善城市“十分鐘體育健身圈”服務(wù)功能，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)全民健身中心、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，行政村（社區(qū)）建設(shè)體育活動(dòng)室、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.9平方米。（市體育局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市資源局，各縣區(qū)）

3．打造連云港山海休閑體育城市。推進(jìn)公共休閑場(chǎng)所健身設(shè)施建設(shè)，合理利用城市公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，空置場(chǎng)所等，建成80個(gè)有一定規(guī)模、服務(wù)功能較為完善的體育公園，健身步道總里程達(dá)1000公里。利用健身場(chǎng)地、小區(qū)空地、廣場(chǎng)、綠地等，推進(jìn)晨晚練點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)。配備必要的設(shè)備，提供專業(yè)指導(dǎo)，全市健身晨晚練點(diǎn)達(dá)到5000個(gè)。建設(shè)山海資源型體育場(chǎng)地設(shè)施，積極開發(fā)濱海資源，建設(shè)濱海健身步道、體育健身長(zhǎng)廊、體育沙灘公園，開展游泳、快艇、游艇、帆船帆板、沙灘排球、水上摩托艇、沙灘足球等濱海休閑體育活動(dòng)。以云臺(tái)山為重點(diǎn)，建設(shè)健身綠道、戶外營(yíng)地，打造以森林、山地為一體的森林體育公園，開展滑翔傘、登山、山地馬拉松、山地自行車、定向運(yùn)動(dòng)、攀巖等山地休閑體育活動(dòng)。沿東鹽河、玉帶河、大浦河等，打造城市休閑體育帶，加快慢行系統(tǒng)（健身步道、自行車道、健身驛站）、健身廣場(chǎng)、健身路徑、龍舟基地的建設(shè)。打造西雙湖、月牙島、塔山水庫(kù)、潮河、碩項(xiàng)湖等湖島生態(tài)休閑體育圈，增加體育基礎(chǔ)設(shè)施，開展龍舟、皮劃艇、徒步、騎行、垂釣等體育活動(dòng)。（市體育局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市文廣旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市資源局，各縣區(qū)）

（三）科學(xué)健身指導(dǎo)工程

1．加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。注重社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍培訓(xùn)、管理，做到每個(gè)晨晚練點(diǎn)均配有3名以上社會(huì)體育指導(dǎo)員，為一線指導(dǎo)員辦理意外傷害保險(xiǎn)，配發(fā)服裝，加強(qiáng)管理，著力提高上崗到崗率。建立體育教練員、裁判員數(shù)據(jù)庫(kù)，建立不同層次、不同項(xiàng)目的健身專業(yè)人員目錄，定期為健身群體提供志愿健身指導(dǎo)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定工作，為健身場(chǎng)所培養(yǎng)更多更好的職業(yè)健身指導(dǎo)員，為廣大群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)。（市體育局、市教育局、市體育總會(huì)，各縣區(qū)）

2．加強(qiáng)體育協(xié)會(huì)組織建設(shè)。推進(jìn)體育協(xié)會(huì)改革，通過(guò)資金扶持、評(píng)估引導(dǎo)、規(guī)范管理，加強(qiáng)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)實(shí)體化建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)力量參與體育社團(tuán)建設(shè)，支持協(xié)會(huì)組織組建體育俱樂部，不斷提升體育社會(huì)組織發(fā)展能力。實(shí)現(xiàn)體育總會(huì)、老年體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋。充分發(fā)揮體育組織的紐帶作用，不斷提高群眾的健身意識(shí)，針對(duì)不同人群的健身特點(diǎn)和需求，積極組織、引導(dǎo)，認(rèn)真開展多種形式的健身活動(dòng)，提倡每名群眾選擇一項(xiàng)健身活動(dòng)，加入一個(gè)體育協(xié)會(huì)組織。加大政府購(gòu)買服務(wù)的力度，鼓勵(lì)和推動(dòng)各級(jí)體育協(xié)會(huì)社團(tuán)、企事業(yè)單位等社會(huì)組織開展體育競(jìng)賽和活動(dòng)。（市體育局、市民政局、市體育總會(huì)，各縣區(qū)）

3．完善科學(xué)健身評(píng)價(jià)體系。組織第六次全省國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，開展第三次全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例超過(guò)93.3%。進(jìn)一步完善三級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為群眾開展體質(zhì)測(cè)試。根據(jù)體質(zhì)監(jiān)測(cè)個(gè)體樣本、醫(yī)療體檢報(bào)告，出具運(yùn)動(dòng)處方。依托國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和測(cè)試，建立全民健身大數(shù)據(jù)庫(kù)，科學(xué)采集、分類、運(yùn)用數(shù)據(jù)，對(duì)特定人群進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤、采集、分析、對(duì)比，通過(guò)數(shù)據(jù)評(píng)估健身效果，為推進(jìn)科學(xué)規(guī)劃全民健身工作提供依據(jù)。（市體育局、市教育局、市體育總會(huì)，各縣區(qū)）

4．開展科學(xué)健身宣傳教育。開設(shè)科學(xué)健身大講堂，邀請(qǐng)?bào)w育健身專家、優(yōu)秀社會(huì)體育指導(dǎo)員、教練員等，開展科學(xué)健身進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！八倪M(jìn)”活動(dòng)，面對(duì)面開展健身項(xiàng)目普及推廣。在電視、廣播、報(bào)紙、新媒體開設(shè)專欄，提供優(yōu)質(zhì)的科學(xué)健身服務(wù)。（市體育局、市教育局，各縣區(qū)）

（四）業(yè)余訓(xùn)練體系構(gòu)建工程

1．科學(xué)布局競(jìng)技訓(xùn)練項(xiàng)目。重點(diǎn)投入、全力保障，發(fā)揮“三大球”、田徑投擲和拳擊等項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)。重振摔跤、舉重、空手道等重競(jìng)技項(xiàng)目。推進(jìn)自行車、賽艇和皮劃艇等項(xiàng)目開展內(nèi)外合作。逐步發(fā)展橄欖球、棒球、壘球、輪滑、高爾夫球、曲棍球、鐵人三項(xiàng)、帆船帆板和手球等新興項(xiàng)目。依托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以乒乓球、羽毛球、擊劍和體操等項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極探索多種形式的社會(huì)化辦隊(duì)模式，明確權(quán)利義務(wù)、管理權(quán)限、評(píng)估機(jī)制、經(jīng)費(fèi)支持和獎(jiǎng)勵(lì)政策。根據(jù)“突出優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)項(xiàng)目在各縣區(qū)的布局。開展業(yè)余訓(xùn)練項(xiàng)目20項(xiàng)以上，訓(xùn)練人數(shù)1200人以上。（市體育局、市教育局，各縣區(qū)）

2．加強(qiáng)競(jìng)技體育陣地建設(shè)。完成市全民健身中心、郁洲健身中心建設(shè)，根據(jù)《江蘇省中等體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，科學(xué)規(guī)劃市體校布局，加大投入，用3年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)辦公、教學(xué)、訓(xùn)練、生活等設(shè)施的完善和升級(jí)，把體校建成名副其實(shí)的競(jìng)技體育人才高地。強(qiáng)化市體育局訓(xùn)練中心、市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、市體育場(chǎng)館中心的引領(lǐng)和示范作用，形成機(jī)制靈活、資源共享的技術(shù)指導(dǎo)中心和綜合服務(wù)中心，為全市提供技術(shù)指導(dǎo)、科研服務(wù)和人才培訓(xùn)。建設(shè)好市體校、新海高級(jí)中學(xué)、開發(fā)區(qū)高級(jí)中學(xué)三個(gè)國(guó)家級(jí)高水平后備人才訓(xùn)練基地，盡早建成國(guó)家籃球項(xiàng)目后備人才基地。（市體育局、市教育局，各縣區(qū)）

（五）體教融合發(fā)展工程

1．加強(qiáng)體育特色學(xué)校建設(shè)。推動(dòng)業(yè)余體校與普通學(xué)校深度融合，以“三大球”、棒壘球、手球、橄欖球等集體項(xiàng)目為重點(diǎn)布局全市體教融合梯隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校，確保全市注冊(cè)業(yè)余運(yùn)動(dòng)員在普通中小學(xué)就讀全覆蓋。推進(jìn)“名校辦名隊(duì)”、“名隊(duì)進(jìn)名?！?，根據(jù)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和特色，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校體育項(xiàng)目布局，加強(qiáng)體育傳統(tǒng)校建設(shè)，穩(wěn)步推廣市隊(duì)校辦、市校聯(lián)辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)模式，實(shí)現(xiàn)市隊(duì)校辦、市校聯(lián)辦的運(yùn)動(dòng)隊(duì)不少于30支。形成具有我市特色的“一校一品、一精多品”格局。各縣（市、區(qū)）開展5個(gè)以上體育特色項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目按照6:2:1比例創(chuàng)建小學(xué)、初中、高中學(xué)段銜接的體育特色梯隊(duì)學(xué)校。創(chuàng)建省級(jí)體育特色學(xué)校（園）70所，其中3所優(yōu)秀青少年足球后備人才示范學(xué)校、15所省級(jí)體操特色幼兒園、15所省級(jí)籃球特色幼兒園。（市體育局、市教育局，各縣區(qū)）

2．構(gòu)建特色學(xué)校業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)、體教聯(lián)動(dòng)，支持和鼓勵(lì)社團(tuán)組織等社會(huì)力量進(jìn)入學(xué)校參與業(yè)余訓(xùn)練，多形式、多渠道培養(yǎng)優(yōu)秀體育苗子，實(shí)現(xiàn)資源共享。合理規(guī)劃縣級(jí)業(yè)余體校訓(xùn)練項(xiàng)目，每個(gè)縣級(jí)體校承擔(dān)省運(yùn)會(huì)3個(gè)以上大項(xiàng)、5個(gè)以上小項(xiàng)的業(yè)余訓(xùn)練和參賽任務(wù)。因地制宜開展體育特色訓(xùn)練，逐步培育一批優(yōu)秀縣區(qū)、學(xué)校體育后備人才基地、形成連云區(qū)棒壘球、贛榆區(qū)手球等地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。（市體育局、市教育局，各縣區(qū)）

3．推動(dòng)幼兒體育發(fā)展。制定和實(shí)施《連云港市快樂幼兒體育工程》，在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校中廣泛開展快樂體操、小籃球、小足球、少兒趣味田徑等體育項(xiàng)目，將快樂體操與幼兒園的晨間鍛煉等環(huán)節(jié)結(jié)合，以游戲方式把快樂體育課程融入健康領(lǐng)域教學(xué)內(nèi)容，與語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)容融合，培養(yǎng)幼兒體育運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，提高幼兒身體健康素質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)幼兒全面發(fā)展，培育優(yōu)秀的體育后備人才。80%幼兒園開展快樂體操、小籃球、小足球項(xiàng)目，每個(gè)縣區(qū)不少于2所學(xué)校開展少兒趣味田徑項(xiàng)目。大力發(fā)展體育興趣小組、體育社團(tuán)、體育俱樂部，創(chuàng)建一批具有優(yōu)勢(shì)品牌的特色幼兒園和學(xué)校。（市體育局、市教育局，各縣區(qū)）

（六）業(yè)余訓(xùn)練質(zhì)量提升工程

1．全面提高訓(xùn)練質(zhì)量。瞄準(zhǔn)選材、訓(xùn)練、比賽和人才輸送各個(gè)環(huán)節(jié)，以質(zhì)量和效益為導(dǎo)向，健全以系統(tǒng)訓(xùn)練為核心、教練員為主導(dǎo)、尖子運(yùn)動(dòng)員為重點(diǎn)的質(zhì)量體系。以訓(xùn)練大綱為基礎(chǔ)，制定訓(xùn)練質(zhì)量管理評(píng)估辦法。全面推行年度訓(xùn)練大綱測(cè)試，進(jìn)一步加強(qiáng)訓(xùn)練過(guò)程管理，對(duì)訓(xùn)練計(jì)劃安排、訓(xùn)練手段與方法、營(yíng)養(yǎng)與恢復(fù)和反興奮劑教育等環(huán)節(jié)全程管控。鼓勵(lì)走出去，加大外訓(xùn)的投入，通過(guò)外訓(xùn)和交流，檢驗(yàn)訓(xùn)練成效；支持請(qǐng)進(jìn)來(lái)，借智高水平的訓(xùn)練和指導(dǎo)，促進(jìn)整體訓(xùn)練水平的跨越式發(fā)展。落實(shí)市政府與南京體育學(xué)院戰(zhàn)略合作協(xié)議，采取集訓(xùn)代訓(xùn)、教練互派、聯(lián)合培養(yǎng)等多種方式，深化雙方多層次合作。（市體育局，各縣區(qū)）

2．打造優(yōu)秀尖子選手。進(jìn)一步擴(kuò)大選材面，嚴(yán)格選材標(biāo)準(zhǔn)，提高人才選拔的科學(xué)化水平。認(rèn)真研究體育人才成長(zhǎng)規(guī)律，及早發(fā)現(xiàn)和確定重點(diǎn)優(yōu)秀苗子，完善“訓(xùn)科醫(yī)管一體化”機(jī)制，建立尖子人才選拔培養(yǎng)綠色通道，縮短成長(zhǎng)周期。加強(qiáng)體育科研工作，對(duì)具備奪金實(shí)力的尖子選手及時(shí)篩選、甄別，強(qiáng)化訓(xùn)練、營(yíng)養(yǎng)、伙食、恢復(fù)、外訓(xùn)等全方位服務(wù)，重點(diǎn)攻關(guān)、重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)保障。制訂和落實(shí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員激勵(lì)政策。（市體育局，各縣區(qū)）

3．加強(qiáng)教練員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的狀況和特點(diǎn)，深入開展教練員分類培訓(xùn)。充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)豐富的資深教練員作用，以老帶新。注重培養(yǎng)、借智和引進(jìn)相結(jié)合，依托南京體育學(xué)院等體育高等院校，選拔優(yōu)秀年輕教練員到更高的平臺(tái)見習(xí)和實(shí)訓(xùn)，提高他們的專業(yè)水平和帶隊(duì)能力。采取短期培訓(xùn)、集訓(xùn)等方式，把市外高水平教練員請(qǐng)進(jìn)來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)傳授和示范。研究制訂高水平人才引進(jìn)政策，根據(jù)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展需要，加大高水平教練員引進(jìn)力度，提升全市教練員整體水平。（市體育局、市人社局，各縣區(qū)）

（七）競(jìng)賽體系完善工程

1．完善市、縣（區(qū)）、學(xué)校三級(jí)競(jìng)賽體系。進(jìn)一步深化青少年競(jìng)賽體制改革，發(fā)揮體育競(jìng)賽對(duì)青少年業(yè)余訓(xùn)練的導(dǎo)向作用。以錦標(biāo)賽、調(diào)賽、聯(lián)賽、專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)會(huì)等為杠桿，調(diào)動(dòng)各級(jí)、各訓(xùn)練主體的積極性。通過(guò)比賽，引導(dǎo)全市競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀后備人才，健全后備梯隊(duì)。每年舉辦市級(jí)青少年比賽不少于30項(xiàng)。（市體育局、市教育局，各縣區(qū)）

2．精心打造青少年陽(yáng)光體育聯(lián)賽。以校園籃球和校園足球?yàn)橹攸c(diǎn)，以年度青少年體育比賽為載體，把青少年身體素質(zhì)作為常規(guī)性測(cè)試內(nèi)容，打造青少年陽(yáng)光體育聯(lián)賽。積極開展訓(xùn)練營(yíng)、夏（冬）令營(yíng)等形式多樣、方式靈活的青少年賽事和活動(dòng)。（市體育局、市教育局，各縣區(qū)）

3．積極承辦省級(jí)及以上的重大賽事。申辦第21屆省運(yùn)會(huì)，通過(guò)承辦和參加省級(jí)及以上錦標(biāo)賽、冠軍賽、邀請(qǐng)賽、交流賽等，讓教練員、運(yùn)動(dòng)員和裁判員在高水平的比賽和激烈競(jìng)爭(zhēng)氛圍中，開闊視野、了解對(duì)手，檢驗(yàn)訓(xùn)練水平，發(fā)現(xiàn)自身不足，提高實(shí)戰(zhàn)能力。（市體育局、市財(cái)政局，各縣區(qū)）

（八）體育產(chǎn)業(yè)提升工程

1．優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。適應(yīng)市民體育消費(fèi)新需求，完善體育產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，大力培育健身休閑、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、體育培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)，拓展體育旅游、體育創(chuàng)意、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等新興體育服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)豐富體育服務(wù)內(nèi)涵，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，努力提升體育服務(wù)業(yè)水平，到2022年，體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重超過(guò)60%，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。支持體育用品業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)采用新工藝、新材料、新技術(shù)，開發(fā)一批技術(shù)領(lǐng)先、綠色環(huán)保、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，引導(dǎo)體育用品企業(yè)從制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷推廣、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等領(lǐng)域延伸，培育具有較高知名度的體育用品企業(yè)。逐步發(fā)展職業(yè)體育，鼓勵(lì)多元投入，引導(dǎo)有條件的企業(yè)和大型體育場(chǎng)館采取單獨(dú)組建、合作聯(lián)辦、冠名贊助等方式參與職業(yè)體育發(fā)展。（市體育局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市統(tǒng)計(jì)局、市地方金融監(jiān)管局，各縣區(qū)）

2．改善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新管理方式，激發(fā)體育發(fā)展活力。逐步建立公開透明的體育市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，法律法規(guī)沒有明令禁止的領(lǐng)域向社會(huì)開放。加強(qiáng)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造各類主體平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的體育市場(chǎng)環(huán)境。在體育領(lǐng)域推動(dòng)政事分開、政企分開、政社分開和管辦分離，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)類體育事業(yè)單位改革，推動(dòng)體育行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，將部分公共體育服務(wù)項(xiàng)目交由體育社會(huì)組織承擔(dān)。取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動(dòng)審批，鼓勵(lì)支持各類市場(chǎng)主體依法組織、承辦體育賽事。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，為賽事活動(dòng)舉辦提供服務(wù)。（市體育局、市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市文廣旅局，各縣區(qū)）

3．打造山海休閑體育賽事品牌。圍繞活力動(dòng)感城市和“一帶一路”主題，繼續(xù)辦好亞洲杯暨“一帶一路”鐵人三項(xiàng)、徐圩馬拉松等國(guó)際重大體育賽事，積極承接全國(guó)和省青少年U系列賽事及健身秧歌、廣場(chǎng)舞、拔河、海釣、海泳等群眾性賽事，扶持海濱、山地馬拉松和自行車等品牌賽事，培育滑翔傘、龍舟、帆船等具有發(fā)展?jié)摿Φ捏w育賽事。（市體育局、市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市文廣旅局，各縣區(qū)）

4．促進(jìn)體育融合發(fā)展。促進(jìn)體育與健康、養(yǎng)老、教育、文化、旅游、傳媒等行業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展康體服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)運(yùn)動(dòng)康復(fù)醫(yī)院。引導(dǎo)有條件的縣區(qū)打造體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，支持金融、地產(chǎn)、建筑、交通、制造、信息、食品藥品等企業(yè)開發(fā)體育領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)。深化體旅融合，打造體育旅游精品項(xiàng)目和精品線路，培育體育產(chǎn)業(yè)特色縣（區(qū)）、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。建設(shè)智慧體育，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋全市的“智慧體育”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，提升體育服務(wù)的信息化水平。推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)體育場(chǎng)館智能化建設(shè)，完善場(chǎng)地預(yù)訂、門票銷售、信息查詢、健身指導(dǎo)等服務(wù)。到2022年，培育2家省級(jí)體育服務(wù)綜合體、4家省級(jí)以上體育產(chǎn)業(yè)基地，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)150億元，提高體育產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。（市體育局、市教育局、市衛(wèi)健委、市文廣旅局，各縣區(qū)）

（九）體育文化培育工程

1．大力弘揚(yáng)中華體育精神。深入挖掘中華體育精神，將其融入社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，精心培育和發(fā)展體育公益、慈善和志愿服務(wù)文化。完善體育榮譽(yù)體系，鼓勵(lì)社會(huì)組織和單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)打造褒獎(jiǎng)運(yùn)動(dòng)精神的各類榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。倡導(dǎo)文明觀賽、文明健身等體育文明禮儀，促進(jìn)社會(huì)主義思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建。（市體育局，各縣區(qū)）

2．傳承中華傳統(tǒng)體育文化。加強(qiáng)優(yōu)秀民族體育、民間體育、民俗體育的保護(hù)、推廣和創(chuàng)新，推進(jìn)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目文化的挖掘和整理。開展體育文物、檔案、文獻(xiàn)等普查、收集、整理、保存和研究利用工作。開展傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演活動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園。（市體育局、市文廣旅局，各縣區(qū)）

3．推動(dòng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè)。挖掘體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特色、組織文化和團(tuán)隊(duì)精神，講好以運(yùn)動(dòng)員為主體的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化故事。培育具有優(yōu)秀品德和良好運(yùn)動(dòng)成績(jī)的體育明星，組織運(yùn)動(dòng)隊(duì)和體育明星開展公益活動(dòng)。以各類賽事為平臺(tái)，舉辦以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主要內(nèi)容的體育攝影、體育美術(shù)、體育動(dòng)漫等體育文化活動(dòng)。推動(dòng)與“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的體育交流活動(dòng)，推動(dòng)體育旅游方面深度合作，打造“一帶一路”精品體育賽事和旅游線路。（市體育局、市文廣旅局、市外辦，各縣區(qū)）

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