各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄管理辦法》已經(jīng)市十五屆政府第42次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 連云港市人民政府辦公室

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2024年3月8日

（此件公開發(fā)布）

連云港市人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄管理辦法

第一條　 為規(guī)范重大行政決策事項(xiàng)目錄制定程序，加強(qiáng)重大行政決策事項(xiàng)目錄管理，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》《江蘇省人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄管理辦法》《連云港市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條　 市政府建立重大行政決策事項(xiàng)目錄管理制度，每年年初制定并公布年度重大行政決策事項(xiàng)目錄。

第三條　 本辦法所稱重大行政決策事項(xiàng)，依據(jù)《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》第三條和《連云港市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》第三條規(guī)定確定。

第四條　 重大行政決策事項(xiàng)實(shí)行分級(jí)決策。屬于推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，或在全市范圍內(nèi)實(shí)施具有一定創(chuàng)制性的重大行政決策事項(xiàng)由市政府依法決策。

屬于縣（區(qū)）政府、市政府工作部門職權(quán)范圍的決策事項(xiàng)，不列入市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄，由各地各有關(guān)部門自行決策或者經(jīng)市政府授權(quán)作出決策。

第五條　 市政府辦公室、市司法局負(fù)責(zé)組織制定市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄。

市發(fā)展改革、財(cái)政等部門按照職責(zé)分工，配合做好市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄制定工作。

第六條　 市政府各部門應(yīng)當(dāng)圍繞市委、市政府中心工作，于每年10月向市司法局報(bào)送下一年度提請(qǐng)市政府進(jìn)行重大行政決策的建議事項(xiàng)。

第七條　 報(bào)送重大行政決策建議事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由、主要依據(jù)、主要內(nèi)容、擬解決的主要問(wèn)題以及計(jì)劃完成時(shí)間等，根據(jù)需要公開征求意見(jiàn)或組織專家論證。

第八條　 擬訂重大行政決策事項(xiàng)目錄應(yīng)當(dāng)依據(jù)市政府工作報(bào)告、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展部署安排等情況綜合研究確定。

屬于重大行政決策事項(xiàng)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)申報(bào)而未申報(bào)的，市政府辦公室、市司法局可以建議列入市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄。

第九條　 市政府領(lǐng)導(dǎo)提出重大行政決策事項(xiàng)建議，由市政府辦公室交市政府有關(guān)部門研究。

人大代表、政協(xié)委員等通過(guò)建議、提案等方式提出決策事項(xiàng)建議，公民、法人或者其他組織提出書面決策事項(xiàng)建議的，由市政府辦公室轉(zhuǎn)市政府有關(guān)部門研究論證。

第十條　 市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)決策事項(xiàng)建議的必要性、合法性和可行性等開展論證，認(rèn)為需要提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議研究并作出重大行政決策的，按照本辦法第六條規(guī)定報(bào)送。

經(jīng)論證確屬不需要或者條件不成熟的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋建議人或建議單位并做好說(shuō)明解釋，有關(guān)情況報(bào)市政府辦公室。

第十一條　 市司法局收到市政府相關(guān)部門報(bào)送的下一年度提請(qǐng)市政府重大行政決策建議事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門依法審查，根據(jù)需要組織法律顧問(wèn)、公職律師或者有關(guān)專家進(jìn)行咨詢論證。

第十二條　 市司法局?jǐn)M訂市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄（草案）后，轉(zhuǎn)送市政府辦公室征求縣（區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門意見(jiàn)建議，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審核。

第十三條　 市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄報(bào)經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)審核后，市政府辦公室列入市政府常務(wù)會(huì)議議題，提請(qǐng)審議。審議通過(guò)后，按規(guī)定程序報(bào)市委同意。

第十四條　 市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄經(jīng)市委同意后，市政府辦公室應(yīng)于當(dāng)年3月31日之前向社會(huì)公布，逾期公布應(yīng)當(dāng)說(shuō)明情況，但依法不予公開的事項(xiàng)除外。

第十五條　 市政府重大行政決策出臺(tái)前需向市人大常委會(huì)報(bào)告的，依照省、市相關(guān)程序規(guī)定辦理。

第十六條　 市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄公布后，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃擬訂決策草案，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，建立全過(guò)程記錄和材料歸檔管理制度。

第十七條　 決策承辦單位未按計(jì)劃擬訂決策草案的，市政府辦公室應(yīng)當(dāng)督促報(bào)送。當(dāng)年未完成的重大行政決策事項(xiàng)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)公開說(shuō)明情況。

第十八條　 決策承辦單位提交的決策草案未履行公眾參與、專家論證、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序的，市政府辦公室應(yīng)當(dāng)退回決策草案，不得提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議。

第十九條　 重大行政決策事項(xiàng)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目錄公布后，因情況變化、工作需要，可以對(duì)目錄事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于市政府部門申請(qǐng)擬調(diào)入或調(diào)出目錄的決策事項(xiàng)，市政府辦公室組織市司法局等有關(guān)部門研究論證后，報(bào)市政府決定。目錄調(diào)整后，市政府辦公室應(yīng)當(dāng)印發(fā)通知并依法公開。

第二十條　 本辦法由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。