各區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于“十二五”時(shí)期深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2012〕90號(hào)）精神，推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”）工作健康、有序開展，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障，現(xiàn)就做好2016年市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作通知如下：

一、籌資標(biāo)準(zhǔn)

2016年市區(qū)新農(nóng)合個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)為120元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另行通知。

二、參合對(duì)象

2016年市區(qū)新農(nóng)合參合對(duì)象為：市區(qū)范圍內(nèi)沒(méi)有參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的所有農(nóng)村居民以及居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)居民。市區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)墾系統(tǒng)、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)中屬于農(nóng)業(yè)人口的居民，按照自愿和屬地管理原則納入市區(qū)新農(nóng)合參合范圍；居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)居民，可以參加市區(qū)新農(nóng)合，并享受相應(yīng)的政府補(bǔ)貼政策。

三、籌資辦法

（一）各區(qū)政府及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)新農(nóng)合籌資工作，村民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)政府（街道辦事處）做好籌資與宣傳發(fā)動(dòng)工作。

（二）各區(qū)要實(shí)行“兩定籌資”（定時(shí)間、定地點(diǎn)）。村民委員會(huì)要通知轄區(qū)居民在規(guī)定時(shí)間到指定地點(diǎn)繳納個(gè)人參合費(fèi)用，并主動(dòng)向辦理繳費(fèi)人員提供參合人的身份證信息和聯(lián)系電話。

（三）農(nóng)村五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等醫(yī)療救助對(duì)象參加新農(nóng)合，個(gè)人應(yīng)繳納的參合費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門從醫(yī)療救助資金中支付，村民委員會(huì)要做好救助對(duì)象名單的核實(shí)工作。

（四）已實(shí)現(xiàn)全面發(fā)放居民健康卡的地區(qū)，可與銀行合作試行批量參合繳費(fèi)，探索實(shí)行“以卡籌資”。發(fā)卡合作銀行要積極做好參合人員的信息比對(duì)以及個(gè)人參合費(fèi)用的代扣代繳工作。

四、工作要求

（一）嚴(yán)格籌資行為。2016年度籌資工作于2015年12月31日前結(jié)束，從2016年1月1日起不再接受2016年度個(gè)人參合和交納參合資金。外出務(wù)工人員的參合收繳時(shí)間可延長(zhǎng)至2016年2月28日，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，在繳費(fèi)次月起享受當(dāng)年度新農(nóng)合政策待遇。各區(qū)應(yīng)將收繳的參合資金和區(qū)財(cái)政配套資金于2016年3月10日前足額上解到市財(cái)政專戶。各區(qū)在籌資過(guò)程中要堅(jiān)持手續(xù)規(guī)范、票據(jù)齊全、流程便捷。收取參合資金必須開具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，嚴(yán)禁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村民委員會(huì)等在群眾不知情的情況下墊交參合資金；屬于醫(yī)療救助對(duì)象的，不得重復(fù)收取參合資金。

各區(qū)在籌資工作中應(yīng)明確告知參合人員，凡已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，若重復(fù)參加市區(qū)新農(nóng)合，不享受市區(qū)新農(nóng)合補(bǔ)償?shù)却?。?yán)禁各縣居民跨行政區(qū)域參加市區(qū)新農(nóng)合。

（二）規(guī)范信息填報(bào)。落實(shí)全民參保登記制度，完善參合人員信息登記。各區(qū)在收繳個(gè)人參合資金時(shí)，必須同時(shí)在網(wǎng)上完整填報(bào)和完善參合人員基本信息，包括參合人員姓名、性別、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話等，不得錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)。網(wǎng)上參合基本信息以行政村為單位填報(bào)，填報(bào)培訓(xùn)工作由各區(qū)衛(wèi)生局（社會(huì)事業(yè)局）負(fù)責(zé)。

（三）做好配套工作。凡2016年參合人員由政府統(tǒng)一組織參加新農(nóng)合大病補(bǔ)充保險(xiǎn)，參加大病補(bǔ)充保險(xiǎn)資金從新農(nóng)合基金中劃撥。為滿足市區(qū)新農(nóng)合保障之外的醫(yī)療需求，中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司連云港分公司繼續(xù)開展“新農(nóng)合附加意外傷害綜合保險(xiǎn)”工作。市區(qū)農(nóng)村居民在參加市區(qū)新農(nóng)合的基礎(chǔ)上，可自愿參加商業(yè)補(bǔ)充險(xiǎn)。“新農(nóng)合附加意外傷害綜合保險(xiǎn)”每人每年個(gè)人交納20元。

（四）贛榆區(qū)在行政區(qū)劃調(diào)整過(guò)渡階段的新型農(nóng)村合作醫(yī)療參照縣級(jí)管理體制執(zhí)行。

市區(qū)新農(nóng)合是一項(xiàng)惠及廣大群眾的民心工程，各區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，不斷提高廣大群眾參合積極性和參合率，確保參合資金收繳工作順利推進(jìn)。市人力資源和社會(huì)保障部門要配合做好參合人員與參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員信息比對(duì)工作，防止發(fā)生重復(fù)參合參保問(wèn)題。

連云港市人民政府辦公室

2015年10月28日