各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

為進一步加強和規(guī)范全市事故災難、自然災害類突發(fā)事件（以下簡稱兩類突發(fā)事件）信息和重要緊急事項報送，迅速應對、有效處置突發(fā)事件，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就兩類突發(fā)事件信息報送和處置工作通知如下：

一、明確兩類突發(fā)事件具體范圍

事故災難：主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全生產(chǎn)事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、危險化學品事故、核電站核輻射事故等。

自然災害：主要包括氣象災害、水旱災害、地質災害、森林火災和地震災害等。

二、明確信息報送責任主體

突發(fā)事件涉及單位應當及時將突發(fā)事件情況向當?shù)攸h委、政府和應急管理部門報告。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）相關部門向本級政府和上級主管部門報告突發(fā)事件信息，應當同時報送同級應急管理部門；縣（區(qū)）政府向市政府報告突發(fā)事件信息，應當同時報送市應急管理局。各縣（區(qū)）應急管理部門接報突發(fā)事件信息后，要同時向市應急管理局和本級政府報告。

三、嚴格信息報送時限

（一）發(fā)生一般自然災害和事故災難類突發(fā)事件（IV級）的，各縣（區(qū)）、市各相關部門接到信息后報告時間最遲不得超過2小時。

（二）發(fā)生較大（Ⅲ級）以上及有較大社會影響的突發(fā)事件，各縣（區(qū)）、市各相關部門應在事發(fā)后30分鐘內(nèi)電話首報，1小時內(nèi)完成書面補報。其中對比較敏感或可能擴大升級的突發(fā)事件信息，可不受分級標準限制，必要時越級上報。

（三）應急處置過程中，事發(fā)地原則上每2小時續(xù)報1次，特殊情況隨時續(xù)報，續(xù)報直至事件搶險救援結束。工礦商貿(mào)領域事件自發(fā)生之日起30日內(nèi)，道路交通、火災事件自發(fā)生之日起7日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應于變化當日續(xù)報。應急救援結束后，一周內(nèi)報送事件總結材料（事件基本情況、事件性質、影響范圍、發(fā)展趨勢、已采取措施和下一步工作等）。

（四）接到市政府辦公室或市應急管理局要求核實有關情況的通知后，各縣（區(qū)）、市各相關部門原則上要在30分鐘內(nèi)電話反饋；要求報送書面信息的，反饋時間不得超過1小時。

四、明確信息扎口部門

市級兩類突發(fā)事件相關信息由市應急管理局扎口匯總、初步核實后，上報市政府。突發(fā)事件信息，需要對外公開發(fā)布的，由市應急管理局對外發(fā)布。市各相關部門上報上級主管部門信息須以市統(tǒng)一口徑上報。

五、建立信息研判機制

各縣（區(qū)）、市各相關部門要分工協(xié)作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成信息處置工作合力。市應急管理局要加強指導、協(xié)調(diào)，建立健全信息會商研判機制，必要時提請市政府組織會商。

六、提升第一時間獲取信息的能力

各縣（區(qū)）、市各相關部門要加強信息化建設，豐富信息報告手段，推動現(xiàn)有信息報告系統(tǒng)互聯(lián)互通，切實解決信息不共享、不對稱的問題。加快建立統(tǒng)一、高效的突發(fā)事件信息報告系統(tǒng)，用信息化推進應急管理工作現(xiàn)代化。充分利用大數(shù)據(jù)平臺，綜合分析風險因素，提高對風險隱患的感知、預測、防范能力。網(wǎng)信、公安等部門要加強對互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)、掌握突發(fā)事件信息線索，相關重要輿情第一時間轉同級應急部門核實，對不實信息及時消除網(wǎng)上負面影響，形成有效聯(lián)動。各縣（區(qū)）要建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）專職或者兼職信息員網(wǎng)絡，確保應急信息監(jiān)測全覆蓋。

七、嚴肅信息報送責任追究

各縣（區(qū)）、市各相關部門要增強責任感和使命感，加強對信息報告工作的組織領導，切實履行信息報告主體責任，明確職責分工，層層壓實到人。嚴肅責任追究，建立突發(fā)事件信息報告責任倒查機制。重大及以上突發(fā)事件處置結束后，市應急管理局要會同市相關部門對突發(fā)事件處置各環(huán)節(jié)進行認真核查，尤其是突發(fā)事件信息報告時間和報告范圍，出現(xiàn)信息遲報、漏報、瞞報的，嚴肅追究相關部門及有關人員的責任。

連云港市人民政府總值班電話：85803024　　　　傳真：85814499

連云港市應急管理局值班電話：12350　　　　　　　傳真：85820993

附件：市各相關部門事故災難、自然災害類突發(fā)事件信息報告主體責任清單

連云港市人民政府辦公室

2019年10月21日

（此件公開發(fā)布）

附件

市各相關部門事故災難、自然災害類突發(fā)事件

信息報告主體責任清單

1．市發(fā)改委：負責報送石油天然氣管道保護突發(fā)事件信息，報送儲備糧儲存環(huán)節(jié)火災及其他相關事故信息，負責報送電力企業(yè)在發(fā)電和輸配電領域、電力建設領域發(fā)生的安全生產(chǎn)事故或險情信息。

2．市工信局：負責報送民爆生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)等事故或險情信息。

3．市教育局：負責報送涉及各類學校（含幼兒園），教育系統(tǒng)內(nèi)的教學、科研、實驗機構，校車等事故或險情信息。

4．市公安局：負責報送道路交通事故等信息。

5．市資源局：負責報送山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質災害信息。

6．市生態(tài)環(huán)境局：負責跟蹤報送兩類突發(fā)事件現(xiàn)場大氣、水、土壤環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息。

7．市住建局：負責報送房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故或險情，城鎮(zhèn)燃氣事故、城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)事故、城市內(nèi)澇以及有感震動（地震）信息。

8．市交通局：負責報送內(nèi)河通航水域（國家海事部門管轄范圍除外）的水上交通事故、交通運營事故、公路水運工程事故等信息。

9．市水利局：負責報送水情、旱情和水利工程水毀等信息，本市內(nèi)主要河湖、中型河道、水庫、重要蓄滯洪區(qū)險情信息和水文監(jiān)測預報等信息。

10．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：報送漁業(yè)船舶、漁港等突發(fā)事件或險情信息。

11．市文廣旅局：負責報送各類文藝演出單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、KTV等娛樂場所、博物館、圖書館、文物保護單位、影劇院、文化館、旅游景區(qū)、旅行社等事故或險情信息。

12．市衛(wèi)健委：負責報送兩類突發(fā)事件傷員接收和救治相關信息。

13．市應急管理局：負責兩類突發(fā)事件信息匯總、上報和對外發(fā)布（根據(jù)需要）。

14．市市場監(jiān)管局：負責報送特種設備事故等信息。

15．市氣象局：負責報送易引發(fā)災害的臺風、暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、道路結冰等氣象災害預報預警信息。遇有極強災害性天氣過程時應及時報告。

16．連云港海事局：負責報送船舶、設施在海上發(fā)生火災、爆炸、擱淺、沉沒，油類物質或危險化學品泄漏以及民用航空器海上遇險造成或可能造成人員傷亡（失蹤）、財產(chǎn)損失等事件信息。

17．市12345政府公共服務中心：負責報送全市事故災難、自然災害類群眾反映或舉報的信息。

18．市通管辦：負責報送通信網(wǎng)絡重大及以上事故信息，包括由于自然災害、突發(fā)事件等外力因素造成的嚴重通信損毀或可能對通信網(wǎng)絡帶來災難性后果,以及由于通信網(wǎng)絡運行過程中自身原因造成網(wǎng)絡大面積中斷、話務擁塞和重要設施損壞等重大及以上事故信息。

19．市消防支隊：負責報送火災，以及參與救援處置的事故或險情等信息。