各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市人民政府2019年立法工作計劃》已經市十四屆政府第37次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

連云港市人民政府辦公室

2019年4月1日

（此件公開發(fā)布）

連云港市人民政府2019年立法工作計劃

一、工作安排

（一）年度正式項目

1．地方性法規(guī)項目

（1）《連云港市海島保護條例》（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

（2）《連云港市鄉(xiāng)村清潔條例》（責任單位：市農業(yè)農村局）

（3）《連云港市電梯安全管理條例》（責任單位：市市場監(jiān)督管理局）

2．政府規(guī)章項目

（1）《連云港市地下文物保護管理辦法》（責任單位：市文化廣電和旅游局）

（2）《連云港市違法建設控制和查處管理辦法》（責任單位：市城管局）

（3）《連云港市城市管理執(zhí)法辦法》（責任單位：市城管局）

（二）立法調研項目

1．地方性法規(guī)項目

（1）《連云港市旅游促進條例》（責任單位：市文化廣電和旅游局）

（2）《連云港市農貿市場管理條例》（責任單位：市商務局）

2．政府規(guī)章項目

（1）《連云港市人民防空工程管理辦法》（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局）

二、工作要求

（一）加強組織領導，確保立法任務按時完成。起草單位要把立法工作計劃的執(zhí)行作為一項硬性任務，嚴格按照市政府立法計劃要求，由部門主要負責人牽頭成立起草小組，制定起草計劃并組織實施，做到任務、人員、經費、進度“四落實”，確保立法項目規(guī)范有序推進，高質高效完成。

（二）嚴格履行程序，切實提高立法草案質量。起草單位要嚴格按照《規(guī)章制定程序條例》《江蘇省規(guī)章制定程序規(guī)定》《連云港市人民政府規(guī)章制定程序暫行規(guī)定》《連云港市公眾參與政府立法辦法》等規(guī)定履行調研、征求意見、咨詢論證等程序，特要廣泛聽取有關單位、組織、人大代表、政協(xié)委員和社會公眾的意見。對涉及部門職責分工、財稅優(yōu)惠、機構編制等事項，要充分征求財政、稅務、機構編制等部門意見。內容涉及民營企業(yè)利益的，須聽取相關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見，并以適當方式反饋意見采納情況。

（三）加強督促指導，統(tǒng)籌協(xié)調解決問題。市政府立法部門要加強對政府立法工作的督促指導，及時跟蹤了解立法工作計劃執(zhí)行情況。對審查階段分歧較大的草案，市政府立法部門要充分利用各種協(xié)調機制研究突出問題、協(xié)調主要爭議、爭取達成共識。經反復協(xié)調不能達成一致意見的，市政府立法部門要將主要問題、部門意見以及傾向意見報市政府研究決策。

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