国产亚洲日朝欧美_97久久人人妻视频_亚洲有码无码精品一区二区_国产精品毛片无摭挡

 

各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　近年來，全市各地認真貫徹中央、省、市部署要求，嚴格執(zhí)行各項惠農(nóng)政策，加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障市場有效供給，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。當前，隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，以及人口增長和人民群眾生活水平的提高，對糧食安全保障提出了新的更高的要求。為做好新形勢下糧食工作，確保糧食安全，現(xiàn)通知如下：

一、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力

　　各縣區(qū)政府要認真落實耕地保護目標責(zé)任制度，保護和提高耕地質(zhì)量，確?；巨r(nóng)田保護面積不減少、質(zhì)量不降低。要加強中低產(chǎn)田改造，大力開展基本農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)，認真組織實施新增糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃，深入開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建，大力引進、培育、推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗新品種，推廣優(yōu)質(zhì)安全高效節(jié)本新技術(shù)，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，推進糧食高產(chǎn)技術(shù)普及化，提升糧食生產(chǎn)科技水平，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

　　認真落實國家、省糧食直補、農(nóng)資綜合補貼等政策，完善補貼方式，確保補貼資金及時足額到位。按照存量不動、增量傾斜的原則，適當對種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜新增農(nóng)業(yè)補貼，促進糧食適度規(guī)模生產(chǎn)、糧食專業(yè)合作社發(fā)展。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和糧食生產(chǎn)、加工及銷售等專業(yè)協(xié)會建設(shè)，提高糧食產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后等社會化服務(wù)水平。嚴格執(zhí)行好國家小麥、水稻最低收購價政策，支持符合條件的各類經(jīng)營主體入市收購，滿足農(nóng)民售糧要求，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。

二、加強糧食產(chǎn)銷銜接，保證市場糧食有效供給

　　各縣區(qū)政府要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和糧食產(chǎn)需實際，立足于促進糧食供求總量、品種結(jié)構(gòu)平衡，研究制訂糧食供需平衡規(guī)劃和年度計劃，明確保障地方糧食安全目標任務(wù)、政策措施，保證本地區(qū)糧食有效供給。

　　主動加強與銷區(qū)產(chǎn)銷合作，以經(jīng)濟利益為紐帶，以市場為導(dǎo)向，以共建生產(chǎn)基地、聯(lián)辦市場、代收代儲、投資建庫為重點，建立穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系。探索與銷區(qū)的儲備糧油輪換合作機制。積極發(fā)展與省內(nèi)外糧食購銷協(xié)作關(guān)系，調(diào)劑品種余缺，促進我市糧食產(chǎn)銷平衡。

　　制定完善市縣兩級糧食應(yīng)急預(yù)案體系，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，落實應(yīng)急保障資金、成品糧油應(yīng)急儲備和應(yīng)急加工、應(yīng)急供應(yīng)、應(yīng)急運輸網(wǎng)絡(luò)。增加市場預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)投入，建立健全糧食預(yù)警監(jiān)測和市場信息會商工作機制。對列入應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的指定加工企業(yè)和銷售企業(yè)要給予必要的政策扶持。對因承擔(dān)糧食應(yīng)急任務(wù)遭受損失的給予相應(yīng)補償。適時進行應(yīng)急演練，研究制訂重點群體人員應(yīng)急保供預(yù)案，不斷充實完善應(yīng)急體系。

三、加大地方糧食儲備管理力度，夯實糧食市場調(diào)控基礎(chǔ)

　　要按照國家有關(guān)規(guī)定以及《江蘇地方儲備糧管理辦法》、《連云港市儲備糧管理暫行規(guī)定》，加強糧油儲備管理，充分保障和落實糧油儲備財政補貼資金。要按照省下達的儲備糧油計劃，確保實物儲備、貸款利息、保管費用和輪換費用等各項補貼落實到位，保證儲備糧油數(shù)量真實、輪換及時、質(zhì)量良好、儲存安全。建立地方儲備糧動態(tài)調(diào)整機制，可根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口增加等糧食市場保供實際，按照產(chǎn)區(qū)保持三個月銷量，銷區(qū)保持六個月銷量的要求，建立市、縣兩級儲備規(guī)模。

四、積極發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)，提高糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

全面貫徹國有糧食企業(yè)改革要求，認真落實國有糧食企業(yè)改革涉及的土地轉(zhuǎn)（出）讓、資產(chǎn)核銷、工商注冊、信貸支持、稅費減免、人員安置等配套政策，推進企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)市場競爭力，更好地發(fā)揮在糧食流通中的主渠道作用。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，防范國有資產(chǎn)流失，保障企業(yè)職工合法權(quán)益。

因地制宜規(guī)劃建設(shè)集糧食倉儲、糧油加工、糧食物流服務(wù)、糧油質(zhì)量檢測等于一體的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持倉儲設(shè)施、質(zhì)量檢測、信息管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排糧庫建設(shè)新征用地，繼續(xù)執(zhí)行新建糧庫相關(guān)稅費減免政策。對政府投資建設(shè)的糧食倉儲設(shè)施和糧食批發(fā)市場，未經(jīng)上級糧食主管部門批準，不得隨意處置或變更用途，確保全市有效糧食倉容保持在35億斤以上。

將糧食批發(fā)市場建設(shè)納入全市市場建設(shè)規(guī)劃。引導(dǎo)支持糧食批發(fā)市場建設(shè)，倡導(dǎo)糧食批發(fā)市場發(fā)展分級儲運、流通加工、配送、電子商務(wù)和期貨貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)方式。制訂糧食批發(fā)市場管理辦法，建立健全糧食批發(fā)市場準入制度，嚴格質(zhì)量檢測和認證，實行質(zhì)量可追溯制度，保障糧食消費安全。

認真落實各級相關(guān)政策，積極培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。鼓勵糧食龍頭企業(yè)以訂單生產(chǎn)、訂單收購等方式，提高糧食生產(chǎn)集約化、規(guī)?；?，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。大力實施品牌戰(zhàn)略，打造一批糧油品牌，提升糧食產(chǎn)業(yè)競爭力。

五、強化糧食市場監(jiān)管，維護糧食市場正常秩序

　　各縣區(qū)糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、價格等部門要認真履行各自職責(zé)，加強糧食市場監(jiān)管，規(guī)范糧食流通秩序。認真組織開展糧食庫存、地方儲備糧油及政策性糧油購銷政策執(zhí)行情況檢查，嚴肅查處各種違規(guī)行為。加強對糧食批發(fā)、糧油加工和零售等重點環(huán)節(jié)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，嚴格糧油質(zhì)量與衛(wèi)生檢測檢驗制度。認真落實糧食經(jīng)營者最低和最高庫存標準，堅決查處囤積居奇、哄抬糧價、摻雜使假等違法行為，確保糧食市場和價格穩(wěn)定。

　　認真貫徹《統(tǒng)計法》、《糧食流通管理條例》，建立完善糧食經(jīng)營者信息統(tǒng)計報告制度，密切監(jiān)測市場糧價動態(tài)，適時發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費、價格等信息，正確引導(dǎo)市場預(yù)期。加強糧食流通統(tǒng)計檢查，糧食收購、銷售、儲存、加工經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)必須建立糧食經(jīng)營臺賬制度，并定期向當?shù)丶Z食行政管理部門報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)和有關(guān)情況，保障糧食宏觀調(diào)控和行業(yè)管理需要。

六、建立責(zé)任考核制度，全面落實糧食安全責(zé)任

　　各縣區(qū)政府要對本地區(qū)糧食生產(chǎn)、流通和安全負總責(zé)。要明確糧食產(chǎn)銷目標，加強本地區(qū)耕地和基本農(nóng)田保護，穩(wěn)定糧食播種面積，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位；搞好糧食總量平衡，支持糧食產(chǎn)銷合作，保證糧食市場供應(yīng)；落實糧食風(fēng)險基金，完善應(yīng)急保障體系，充實市縣糧油儲備，確保糧油儲備數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全；支持糧食倉儲物流和糧食市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)；加強糧食流通秩序和質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，維護市場秩序。

各有關(guān)部門要認真履行職責(zé)，加強協(xié)作，密切配合，形成工作合力。市發(fā)展改革委負責(zé)制訂全市糧食流通中長期發(fā)展規(guī)劃。市農(nóng)委負責(zé)督促各縣區(qū)完成市政府下達的糧食播種面積、產(chǎn)量指標，做好糧食生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。市糧食局負責(zé)地方儲備糧油管理、市場調(diào)控、應(yīng)急保供，推進糧食流通體制改革、現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和糧食市場體系建設(shè)，依法履行對全社會糧食流通的監(jiān)督管理職責(zé)，并會同市有關(guān)部門制訂考核辦法，強化對米袋子省長負責(zé)制下市、縣長分級負責(zé)制落實情況的檢查考核。市財政局負責(zé)落實市級儲備糧油相關(guān)費用補貼等資金，各縣政府負責(zé)落實各自縣級儲備糧油相關(guān)費用補貼等資金，加強資金使用監(jiān)管。市國土資源局負責(zé)監(jiān)督基本農(nóng)田和耕地的數(shù)量與質(zhì)量。市商務(wù)局負責(zé)糧食進出口，會同相關(guān)部門建設(shè)糧食市場體系。市工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、價格等部門按照職責(zé)分工，負責(zé)糧食市場和糧食質(zhì)量、衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。市統(tǒng)計局負責(zé)與糧食安全相關(guān)的統(tǒng)計監(jiān)測。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行連云港分行負責(zé)安排地方各級糧油儲備信貸資金及政策性用糧貸款。

 

 

 

 

　　二○一一年二月二十三日