各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市地震局擬定的《連云港市地震安全性評價管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

 

二○○三年八月二十七日

 

連云港市地震安全性評價管理辦法

 

第一條  為了加強對地震安全性評價的管理，防御和減輕地震災害對工程設施的破壞，為工程建設提供安全可靠、經(jīng)濟合理的抗震設防要求，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、國務院《地震安全性評價管理條例》（國務院令第323號）、《江蘇省防震減災條例》和《江蘇省工程建設場地地震安全性評價工作管理規(guī)定》（省政府令第74號），結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  凡在連云港市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程地震安全性評價工作管理、實施活動的單位和個人，均須遵守本辦法。

第三條  本辦法所稱建設工程地震安全性評價，是指以地震觀測資料和地震地質(zhì)、地球物理等科研和技術工作為基礎、對工程建設場地未來可能遭遇到的地震及其不同風險水平所取概率、強度的預測和地震事件對工程建設場地的影響程度以及安全程度的評價。其內(nèi)容主要包括：建設工程地震動參數(shù)復核、地震危險性分析、地震動參數(shù)的確定、場址周圍活斷層評價、地震小區(qū)劃、場地震害預測等。

第四條  市地震工作主管部門負責本市建設工程地震安全性評價的管理工作，其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關建設工程地震安全性評價方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）對外省單位在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔建設工程地震安全性評價任務進行登記驗證；

（三）按規(guī)定的權(quán)限審定地震安全性評價報告；

（四）依法查處違反國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法規(guī)定的行為。

縣地震工作主管部門，依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程地震安全性評價工作。

第五條  市計劃、經(jīng)濟、建設、規(guī)劃、物價、國土、環(huán)保等有關部門應當根據(jù)各自的職責，配合地震工作主管部門做好建設工程地震安全性評價管理工作。

第六條  下列建設工程項目應當進行專門地震安全性評價：

（一）抗震設防要求高于《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖GB1806-2001》設防標準的重大工程、特殊工程、生命線工程、可能產(chǎn)生嚴重次生災害的工程，這些工程系指地震破壞會造成社會重大影響和國民經(jīng)濟重大損失的工程（具體項目附后）；

（二）占地范圍較大、跨不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的新建城區(qū)、大型廠礦企業(yè)和省級以上新建開發(fā)區(qū)；

（三）位于地震烈度區(qū)劃分界線附近兩側(cè)各8公里內(nèi)的新建大中型工程；

（四）按照國家有關規(guī)定或者市計劃、建設、地震等部門共同商定需要進行地震安全性評價的其它建設工程。

    第七條  對應當進行地震安全性評價的建設工程，負責建設項目立項審查或者登記備案的部門必須及時將本辦法第六條規(guī)定的建設工程書面告知市、縣地震工作主管部門，由地震工作主管部門確定地震安全性評價的具體要求。

應當進行地震安全性評價的建設單位應當在立項前到地震工作主管部門領取《地震工程安全性評價申報表》，委托符合規(guī)定資質(zhì)的單位開展建設工程地震安全性評價工作。

對應當進行專門地震安全性評價的建設工程，其項目建議書和選址工作報告沒有相應的建設工程地震安全性評價內(nèi)容的，有關部門和單位不得辦理相關手續(xù)。

第八條  建設工程地震安全性評價工作報告及其結(jié)果，必須按照規(guī)定的權(quán)限和范圍經(jīng)市以上地震安全性評價委員會評審通過，并經(jīng)同級地震工作主管部門審定后，方可作為建設工程項目的抗震設防要求。設計單位必須按抗震設防要求和抗震設計規(guī)范進行抗震設計。

第九條  在本市從事建設工程地震安全性評價工作的單位，必須持有省級以上地震工作主管部門核發(fā)的資格許可證書，其項目技術負責人，必須具備省級以上地震工作主管部門核發(fā)的等級上崗證書。

外省單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程地震安全性評價工作，必須持有中國地震局核發(fā)的甲級資格許可證書，并經(jīng)市地震工作主管部門登證驗證，方可開展工作。

第十條  建設工程地震安全性評價活動必須遵守《工程建設場地地震安全性評價工作規(guī)范（GB17741-1999）》和國家其它有關規(guī)定。

第十一條  承擔建設工程地震安全性評價工作的企事業(yè)單位，應當?shù)酵壩飪r管理部門辦理收費許可證并嚴格按照國家和省規(guī)定的項目和標準進行收費，接受物價、地震工作主管部門的監(jiān)督。

建設工程地震安全性評價經(jīng)費，在工程前期費用中列支。項目確立后，列入項目總投資。

第十二條  建設單位違反本辦法第六條規(guī)定，不進行地震安全性評價的，或者不按照根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由市、縣地震工作主管部門根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》第四十四條規(guī)定責令建設單位改正，限期采取補救措施，處以1萬元以上10萬元以下的罰款；后果嚴重的，由其上級主管機關或者監(jiān)察機關按照干部管理權(quán)限，對主要負責人和直接責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十三條  未按照規(guī)定辦理許可證書或超越許可證書范圍，或者違反地震安全性評價規(guī)范從事地震安全性評價活動的，其評價結(jié)果無效，由市地震工作主管部門根據(jù)《江蘇省工程建設場地地震安全性評價工作管理規(guī)定》第十二條規(guī)定處以5000元以下的罰款，有違法所得的，處以30000元以下的罰款。

第十四條  當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第十五條  本辦法自頒布之日起施行。

附件：需要進行地震安全性評價的建設工程范圍（暫行）

 

附件：

需要進行地震安全性評價的建設工程范圍（暫行）

 

類　型	建設工程名稱
交通運輸	1．500米以上隧道、高速公路、公路干線上的特大橋梁。 2．鐵路干線上的特大橋梁；地鐵工程。 3．國際、國內(nèi)重要的干線機場。 4．2萬噸以上的港口、碼頭。
能源水利	1．單機容量30萬千瓦以上或規(guī)劃容量80萬千瓦以上火力發(fā)電廠和裝機容量20萬千瓦以上的水電站；300千伏以上的變電站。 2．海洋石油平臺；區(qū)域性輸油、輸氣管道。 3．大型水利樞紐；位于大、中型城市市區(qū)內(nèi)或上游的Ⅰ級擋水壩（堤防）；重要泄洪閘、節(jié)制閘（Ⅰ級）。 4．大、中型城市的大型供氣、供水、供熱主體工程。
工業(yè)與民用建筑	1．高層建筑80米以上，以及單體面積超過2萬平方米的貿(mào)易、金融、商場、賓館等公共設施。省、市電力調(diào)度中心大樓。 2．鐵路干線上大型站的候車室和樞紐的主要用房。 3．大功率（200千瓦以上）廣播發(fā)射臺、省級廣播電視中心、200米以上的電視發(fā)射塔。 4．省、市中心長途電信樞紐建筑；郵政樞紐。 5．省、市、縣級中心醫(yī)院主體建筑。 6．6000座以上體育館（中心），大型展覽館，存放國家一、二級文物的博物（檔案）館。
可能發(fā)生嚴重次生災害的工程	1．核電站、核反應堆、核供熱裝置，核廢料處理工程。 2．易燃、易爆、易腐蝕、易污染物質(zhì)的大中型實驗、檢驗和倉儲等工程，以及研究、中試生產(chǎn)和存放劇毒生物制品和天然人工細菌與病毒（如鼠疫、霍亂、傷寒等）建筑。 3．大中型煉油、化工及石油化工、化纖等工程。
其它工程	1．重要軍事工程、各級人防指揮中心。 2．業(yè)主、建設單位或其它要求進行地震安全性評價的建設工程。