各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》（蘇發(fā)〔2005〕17號），不斷加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)又快又好發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的要求、范圍、內(nèi)容和方法

（一）要求：科學(xué)分類、規(guī)范統(tǒng)計(jì)、健全考核，建立完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和方法，用兩年左右的時(shí)間，基本建成一套科學(xué)可行的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，形成政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)職責(zé)清晰、分工協(xié)作的調(diào)查體系。

（二）范圍：我市行政區(qū)劃范圍內(nèi)所有從事農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境資源與公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會(huì)組織，國際組織生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)活動(dòng)的全部法人單位及所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，以及其他行業(yè)中從事上述服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，包括全部從事服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營戶。

（三）內(nèi)容：根據(jù)全市服務(wù)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度的要求，結(jié)合部門實(shí)際，逐步形成一套較為完善的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。反映服務(wù)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度、效益等方面的實(shí)物量和價(jià)值量指標(biāo)。主要包括收入、分配、資產(chǎn)、人員等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

（四）方法：全面統(tǒng)計(jì)、抽樣調(diào)查與科學(xué)推算相結(jié)合，對規(guī)模以上企業(yè)（單位）、與部門有直接隸屬關(guān)系的企業(yè)（單位）、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)（單位），采用定期全面報(bào)表調(diào)查方法直接取得；對面廣量大的小型企業(yè)（單位）、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶以及部門系統(tǒng)外企業(yè)（單位）和非重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)（單位），采用抽樣調(diào)查、科學(xué)推算等多種調(diào)查方法推算取得。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)送頻率原則上按季上報(bào)。各部門服務(wù)業(yè)調(diào)查制度和方法經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門同意后組織實(shí)施。

二、落實(shí)分工，切實(shí)履行部門統(tǒng)計(jì)職責(zé)

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的綜合性統(tǒng)計(jì)。要按照服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和各部門職能定位，界定各有關(guān)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的職責(zé)和分工。各縣、區(qū)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)和管理，修訂服務(wù)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，為各有關(guān)部門和單位提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)、方法、標(biāo)準(zhǔn)等方面的技術(shù)支持，綜合匯總、評估、公布服務(wù)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)資料。服務(wù)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，由市農(nóng)業(yè)局等44家部門和單位負(fù)責(zé)在全市范圍內(nèi)具體組織實(shí)施，無法劃分管理部門的服務(wù)業(yè)行業(yè)，由統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。各部門要認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，及時(shí)全面地向統(tǒng)計(jì)部門提供各種資料，尤其是編辦、教育、科技、民政、財(cái)政、交通、信息、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、旅游、國稅、地稅、海關(guān)、通信管理、郵政、人民銀行等重點(diǎn)部門和有關(guān)單位，要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)核算制度和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的要求，主動(dòng)向統(tǒng)計(jì)部門提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料。市級有關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)對系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范工作流程，自覺接受統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)，向上級主管部門報(bào)送服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)要同時(shí)抄送統(tǒng)計(jì)部門。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查面廣量大、任務(wù)重、難度高，各縣區(qū)、各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市統(tǒng)計(jì)局要做好組織協(xié)調(diào)和綜合扎口工作，市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極予以支持和配合。各縣、區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定本地區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作方案，各級編制、財(cái)政等部門要予以支持，落實(shí)好與任務(wù)相匹配的工作條件。市各有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和責(zé)任人，及時(shí)解決工作中存在的矛盾和問題，營造良好的統(tǒng)計(jì)環(huán)境，服務(wù)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)責(zé)任處室和人員發(fā)生變動(dòng)的，要及時(shí)告知市統(tǒng)計(jì)局和市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)和整合內(nèi)部服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量，建立與部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)對接的協(xié)調(diào)機(jī)制。

建立檢查通報(bào)制度，定期對各部門、各單位服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行檢查和考核。對成績突出、進(jìn)步顯著的單位和個(gè)人要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對問題較多、沒有完成任務(wù)的要限期整改，逾期不改的要予以通報(bào)批評。要有計(jì)劃地組織好部門統(tǒng)計(jì)人員和基層調(diào)查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使其準(zhǔn)確掌握報(bào)表制度和填報(bào)方法，保證調(diào)查工作有效開展。要廣泛開展統(tǒng)計(jì)法規(guī)、統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)知識的宣傳普及工作，大力爭取調(diào)查對象的支持和配合。要整頓規(guī)范服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)行規(guī)，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的力度，認(rèn)真查處瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、甚至不報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為。財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)對企事業(yè)單位等調(diào)查對象的稽查，提高企業(yè)財(cái)務(wù)核算的真實(shí)性，確保源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

附件：市級部門和單位服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工

    

 

                          二○○六年八月二十三日

 

附件：

 

市級部門和單位服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工

 

1．市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)、其他農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，畜牧服務(wù)業(yè)和技術(shù)推廣服務(wù)（指與農(nóng)業(yè)有關(guān)的技術(shù)推廣、擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移的活動(dòng)）。

2．市林業(yè)局：負(fù)責(zé)林業(yè)服務(wù)業(yè)和自然保護(hù)。

3．市農(nóng)機(jī)局：負(fù)責(zé)其他農(nóng)業(yè)服務(wù)和林業(yè)服務(wù)業(yè)(指提供機(jī)械并配備操作人員的服務(wù)活動(dòng))以及機(jī)械設(shè)備租賃中的農(nóng)業(yè)機(jī)械租賃。

4．市交通局：負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸業(yè)、水上運(yùn)輸業(yè)、裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸中轉(zhuǎn)貨場等倉儲(chǔ)業(yè)、城市公共交通業(yè)。

5．民航連云港站：負(fù)責(zé)航空運(yùn)輸業(yè)、裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)與交通運(yùn)輸中轉(zhuǎn)貨場等倉儲(chǔ)業(yè)。

6．市郵政局：負(fù)責(zé)郵政業(yè)。

7．市信息產(chǎn)業(yè)局：負(fù)責(zé)電信及其他信息傳輸服務(wù)；計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)。

8．市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)其他倉儲(chǔ)、租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)、典當(dāng)業(yè)。

9．市糧食局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的批發(fā)業(yè)和零售業(yè)與谷物等農(nóng)作物倉儲(chǔ)業(yè)。

10．市供銷社：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、廢舊物資回收及棉花等重要農(nóng)作物購銷倉儲(chǔ)業(yè)。

11．市外經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)從事進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)的批發(fā)業(yè)和零售業(yè)。

12．市旅游局：負(fù)責(zé)住宿業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)中的旅行社及公共設(shè)施管理業(yè)中的游覽景區(qū)管理。

13．人行連云港市中心支行：負(fù)責(zé)銀行業(yè)與其他金融活動(dòng)。

14．市建設(shè)局：負(fù)責(zé)公共設(shè)施管理業(yè)，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的工程技術(shù)，環(huán)境治理中的水污染治理。

15．市城管局：負(fù)責(zé)城市市容管理；城市環(huán)境衛(wèi)生管理。

16．市房管局：負(fù)責(zé)房地產(chǎn)業(yè)。

17．市司法局：負(fù)責(zé)商務(wù)服務(wù)業(yè)中的法律服務(wù)。

18．市國稅局：負(fù)責(zé)商務(wù)服務(wù)業(yè)中的咨詢與調(diào)查的會(huì)計(jì)、審計(jì)及稅務(wù)服務(wù)（指稅務(wù)咨詢及相關(guān)活動(dòng)）。

19．市地稅局：負(fù)責(zé)商務(wù)服務(wù)業(yè)中的咨詢與調(diào)查的會(huì)計(jì)、審計(jì)及稅務(wù)服務(wù)（指稅務(wù)咨詢及相關(guān)活動(dòng)）。

20．市人事局：負(fù)責(zé)商務(wù)服務(wù)業(yè)中的職業(yè)中介服務(wù)（指人才市場、各類人才公司、職稱考試等）。

21．市科技局：負(fù)責(zé)商務(wù)服務(wù)業(yè)中的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)；研究與試驗(yàn)發(fā)展、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)。

22．市國土資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查業(yè)。

23．市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的海洋服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的漁業(yè)服務(wù)業(yè)。

24．市氣象局：負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的氣象服務(wù)。

25．市地震局：負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的地震服務(wù)。

26．連云港質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的技術(shù)檢測（指通過專業(yè)技術(shù)手段對動(dòng)植物、工業(yè)產(chǎn)品、商品、專項(xiàng)技術(shù)、成果及其他物品所進(jìn)行的檢測、檢驗(yàn)、測試、鑒定等活動(dòng)。包括認(rèn)證活動(dòng)）

27．連云港檢驗(yàn)檢疫局：負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的技術(shù)檢測（指通過專業(yè)技術(shù)手段對進(jìn)出口商品質(zhì)量、動(dòng)植物等的檢測、檢疫服務(wù)活動(dòng)）。

28．連云港藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的技術(shù)檢測（指通過專業(yè)技術(shù)手段對食品、藥品檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)）。

29．市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)服務(wù)中的規(guī)劃管理。規(guī)劃局所屬勘察測繪院負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的測繪服務(wù)業(yè)（指從事各種測繪業(yè)務(wù)活動(dòng)）。

30．市水利局：負(fù)責(zé)水利管理業(yè)與農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的灌溉服務(wù)。

31．市環(huán)保局：負(fù)責(zé)環(huán)境治理業(yè)與專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的環(huán)境監(jiān)測。

32．市勞動(dòng)與社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)社會(huì)保障業(yè)、職業(yè)中介服務(wù)、中等教育中的技工學(xué)校教育、其他教育中的職業(yè)技能培訓(xùn)。

33．市教育局：負(fù)責(zé)教育。

34．市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)衛(wèi)生。

35．市計(jì)生委：負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。

36．市民政局：負(fù)責(zé)居民服務(wù)業(yè)中的婚姻服務(wù)和殯葬服務(wù)、社會(huì)福利業(yè)、社會(huì)組織中的社會(huì)團(tuán)體和基層群眾自治組織。

37．市廣電局：負(fù)責(zé)廣播、電視、電影與信息傳輸業(yè)中的廣播電視傳輸服務(wù)。

38．市文化局：負(fù)責(zé)新聞出版業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)中的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、音像業(yè)中的音像制作；文化藝術(shù)業(yè)、娛樂業(yè)與電影業(yè)中的電影發(fā)行和電影放映、租賃業(yè)。

39．市檔案局：負(fù)責(zé)檔案館。

40．市體育局：負(fù)責(zé)體育、娛樂業(yè)。

41．市財(cái)政局：負(fù)責(zé)中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國家機(jī)構(gòu)、人民政協(xié)和民主黨派、群眾社團(tuán)，商務(wù)服務(wù)業(yè)中的會(huì)計(jì)、審計(jì)服務(wù)。

42．市宗教局：負(fù)責(zé)宗教組織（指寺廟、清真寺、教堂的宗教活動(dòng)和經(jīng)批準(zhǔn)的宗教組織的活動(dòng)）。

43．連云港工商局：負(fù)責(zé)商務(wù)服務(wù)業(yè)中的市場管理、廣告業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。

44．市委宣傳部：負(fù)責(zé)新聞業(yè)。

45．市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)，除市糧食局、市供銷社和市外經(jīng)貿(mào)局系統(tǒng)以外的批發(fā)業(yè)和零售業(yè)，餐飲業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，咨詢與調(diào)查業(yè)、國際組織。所有行業(yè)的個(gè)體經(jīng)營戶。