各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市第三批取消調(diào)整行政審批項目目錄》已經(jīng)市政府審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

最近，國務(wù)院公布了第三批取消調(diào)整行政審批項目的決定，省政府22號令公布了省級行政審批事項第二批清理方案，我市經(jīng)過仔細(xì)對照，認(rèn)真清理，決定再對應(yīng)取消調(diào)整45項行政審批項目，取消子項目27項，取消企業(yè)登記前置審批36項。在對應(yīng)取消調(diào)整的45項審批項目中，取消的35項，下放的2項，合并的2項，改變方式的6項。

各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際，認(rèn)真做好此次取消調(diào)整行政審批項目的落實工作，積極研究探索加強取消調(diào)整行政審批項目后續(xù)監(jiān)管的有效方式、方法，防止管理出現(xiàn)脫節(jié)。同時，要按照全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的要求，以貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》為契機，深化行政審批制度改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷更新管理理念、創(chuàng)新管理方式，努力提高政府管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力和水平。

 

二○○四年八月二十日    

 

 

 

 

連云港市第三批取消調(diào)整行政審批項目目錄

 

一、取消項目（35項）

1．企業(yè)固定資產(chǎn)折舊年限、折舊方法、凈殘值率以及壞帳準(zhǔn)備金提取比例變更(財政局)

2．企業(yè)壞帳損失(財政局)

3．企業(yè)資產(chǎn)損失年度內(nèi)在100萬元以上，單項在20萬元以上(財政局)

4．審批行政、事業(yè)、企業(yè)單位購買小汽車(財政局)

5．施工、房地產(chǎn)企業(yè)年度財務(wù)決算中“呆帳損失”、“待處理損失”等審批(財政局)

6．核準(zhǔn)、核定征收企業(yè)所得稅方法(地稅局)

7．企業(yè)所得稅稅前彌補虧損(地稅局)

8．企業(yè)技術(shù)開發(fā)費50％稅前抵扣(地稅局)

9．住房置業(yè)擔(dān)保機構(gòu)資質(zhì)(房管局)(注：自公布之日起設(shè)一年過渡期)

10．業(yè)主委員會(房管局)

11．核發(fā)《臨時廣告經(jīng)營許可證》(工商局)

12．核發(fā)《外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記證》(工商局)

13．放射性同位素工作登記證(公安局)( 注：由環(huán)保部門管理)

14．爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證(公安局)( 注：自公布之日起設(shè)立一年過渡期，待《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》修訂后，按修訂后的規(guī)定執(zhí)行)

15．占用、挖掘道路(公安局)( 注：由建設(shè)、市政部門管理)

16．市區(qū)體育場（館）(公安局)

17．駕駛證并證審核(公安局)

18．武術(shù)學(xué)校、習(xí)武場所(公安局)

19．消防產(chǎn)品（含防火材料）生產(chǎn)、經(jīng)營、維護保管單位審核(公安局)

20．勘查許可證初審(國土局)

21．甲級村鎮(zhèn)建筑工匠資格(建設(shè)局)

22．外地（建筑）施工企業(yè)進省施工(建設(shè)局)

23．建筑工程類別核定(建設(shè)局)

24．室內(nèi)裝飾設(shè)計、施工、監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格(建設(shè)局)

25．省及全國計算機、全國英語、劍橋少兒英語等級考試考點及培訓(xùn)機構(gòu)資格初審(教育局)( 注：省管項目，不再列入我市保留項目)

26．農(nóng)轉(zhuǎn)非(勞動局)

27．種畜禽場的核準(zhǔn)（審核）(農(nóng)業(yè)局)

28．機關(guān)事業(yè)單位工作人員工傷（亡）的認(rèn)定(人事局)

29．從事二次供水設(shè)施消毒單位衛(wèi)生許可(衛(wèi)生局)

30．仿制市級文物保護單位(文化局)

31．我市新聞出版單位設(shè)立駐外機構(gòu)審核(文化局)

32．畫店、畫廊、美術(shù)品公司、美術(shù)品拍賣公司、美術(shù)品比賽、展覽、展銷及拍賣審批(文化局)

33．農(nóng)村業(yè)余文藝表演團體在市區(qū)的演出活動審批(文化局)

34．業(yè)余藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校核準(zhǔn)(文化局)

35．鍋爐化學(xué)清洗開工(質(zhì)監(jiān)局)

二、下放項目（2項）

1．戶口登記項目變更更正審批（公安局）

2．戶口準(zhǔn)入審批（公安局）

三、合并項目（2項）

1．涉外賓館資格審核（安全局）（合并到涉外建設(shè)項目國家安全事項審查）

2．燃?xì)馄骶甙惭b維修單位資質(zhì)（建設(shè)局）（合并到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批）

四、改變管理方式項目（6項）

1．房地產(chǎn)評估人員、經(jīng)紀(jì)人員資格登記——經(jīng)紀(jì)人員資格登記（房管局）

2．建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員（包括資格性、繼續(xù)教育）崗位證書（建設(shè)局）

3．建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計審查（建設(shè)局）

4．從事營業(yè)性運輸經(jīng)營許可——營業(yè)性道路運輸駕駛員從業(yè)資格認(rèn)定、機動車駕駛員培訓(xùn)教練員資格認(rèn)定（交通局）

5．旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級評定（旅游局）

6．進出口經(jīng)營權(quán)審核上報（外經(jīng)局）

五、取消子項目（27項）

1．個人所得稅減征——對外籍個人住房補貼、伙食補貼、洗衣費、搬遷費出差補貼探親費、語言訓(xùn)練費、子女教育費補貼免征個人所得稅審批（地稅局）

2．個人所得稅減征——對外籍個人在中國期間取得來華之前的工資薪金所得不征個人所得稅核準(zhǔn)（地稅局）

3．個人所得稅減征——個人認(rèn)購股票等有價證券而從雇主取得補貼收入分期計入應(yīng)納所得額審批（地稅局）

4．從事爆破作業(yè)證——爆破員作業(yè)證（公安局）（注：自公布之日起設(shè)立一年過渡期，待《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》修訂后，按修訂后的規(guī)定執(zhí)行）

5．從事爆破作業(yè)證——爆破器材保管員作業(yè)證核發(fā)（公安局）（注：自公布之日起設(shè)立一年過渡期，待《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》修訂后，按修訂后的規(guī)定執(zhí)行）

6．從事爆破作業(yè)證——爆破器材押運員作業(yè)證核發(fā)（公安局）（注：自公布之日起設(shè)立一年過渡期，待《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》修訂后，按修訂后的規(guī)定執(zhí)行）

7．爆炸物品安全生產(chǎn)、銷售、購置運輸、儲存、使用許可——民用爆炸物品儲存許可證核發(fā)（公安局）（注：自公布之日起設(shè)立一年過渡期，待《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》修訂后，按修訂后的規(guī)定執(zhí)行）

8．爆炸物品安全生產(chǎn)、銷售、購置運輸、儲存、使用許可——民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證核發(fā)（公安局）（注：由國防科工部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批）

9．爆炸物品安全生產(chǎn)、銷售、購置運輸、儲存、使用許可——民用爆炸物品銷售許可證核發(fā)（公安局）（注：由國防科工部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批）

10．法律服務(wù)機構(gòu)設(shè)立、變更、注銷--基層法律服務(wù)所設(shè)立核準(zhǔn)（司法局）

11．法律服務(wù)機構(gòu)設(shè)立、變更、注銷--社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu)設(shè)立審核（司法局）

12．法律服務(wù)機構(gòu)設(shè)立、變更、注銷--律師事務(wù)所設(shè)立國外分支機構(gòu)審批（司法局）

13．法律服務(wù)資格證、執(zhí)業(yè)證審批--基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可（司法局）

14．法律服務(wù)資格證、執(zhí)業(yè)證審批--面向社會服務(wù)的司法鑒定人資格認(rèn)可（司法局）

15．法律服務(wù)資格證、執(zhí)業(yè)證審批--公證員資格認(rèn)可（司法局）

16．法律服務(wù)資格證、執(zhí)業(yè)證審批--公證處涉外公證業(yè)務(wù)審批（司法局）

17．法律服務(wù)資格證、執(zhí)業(yè)證審批--公證員涉外公證業(yè)務(wù)審批（司法局）

18．營業(yè)性文藝演出、表演團體、演出場所及個體演員審批——個體演員申領(lǐng)營業(yè)性演出許可證審批（文化局）

19．營業(yè)性文藝演出、表演團體、演出場所及個體演員審批——設(shè)立營業(yè)性演出場所審批（文化局）（注：改為告知性備案）

20．出版物發(fā)行（零售、出租）許可證審批――出版物出租單位設(shè)立審批（文化局）（注：改為告知性備案）

21．易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營備案證明——生產(chǎn)、引進工業(yè)新化學(xué)品毒性登記（公安局）

22．特種行業(yè)許可證——設(shè)立地方性舊貨市場審批（公安局）

23．特種行業(yè)許可證——報廢汽車回收（拆解）企業(yè)特種行業(yè)許可（公安局）

24．特種行業(yè)許可證——設(shè)立生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)特種行業(yè)許可（公安局）

25．特種行業(yè)許可證——多色復(fù)印業(yè)務(wù)經(jīng)營審批（公安局）

26．探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓--探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓評估結(jié)果確認(rèn)（國土局）

27．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、前期關(guān)鍵技術(shù)及政策研究項目，科技成果產(chǎn)業(yè)化資金、科技三項費用、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和信息化建設(shè)專項、工程研究中心——省級工程研究中心設(shè)定審批（計委）

六、取消企業(yè)登記前置審批事項（36項）

1．設(shè)立農(nóng)膜銷售單位許可

2．設(shè)立化肥銷售單位許可

3． 從事內(nèi)水、近海捕撈業(yè)審批

4．設(shè)立生產(chǎn)、銷售獵槍企業(yè)審批

5．制造、銷售弩或營業(yè)性射擊場開設(shè)弩射項目審批

6．經(jīng)營刻字業(yè)許可

7．設(shè)立典當(dāng)行審批　　

8、設(shè)立醫(yī)療美容機構(gòu)審批

9．二類精神藥品零售、批發(fā)資格審批

10．設(shè)立經(jīng)營性復(fù)制業(yè)務(wù)企業(yè)審批

11．生產(chǎn)消毒、衛(wèi)生用殺蟲藥劑和器械、一次性使用醫(yī)療器械、衛(wèi)生用品、隱形眼鏡、人造器官等產(chǎn)品衛(wèi)生許可

12．生產(chǎn)經(jīng)營食品用容器、食品包裝材料和食品用工具設(shè)備、洗滌劑、消毒劑許可

13．非郵電部門單位或個人申請為郵電部門代辦郵電業(yè)務(wù)，設(shè)置小型郵電業(yè)務(wù)代辦點審批

14．設(shè)立生產(chǎn)、銷售無線電廣播電視發(fā)射設(shè)備企業(yè)審批

15．申請開辦旅館審批

16．申請開辦集郵票品集中交易市場許可

17．設(shè)立小水泥廠審批

18．新建棉紡企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)在其經(jīng)營范圍內(nèi)增加棉紡紡紗項目審批

19．企業(yè)經(jīng)營范圍涉及汽車、摩托車整車和發(fā)動機生產(chǎn)、裝配、加工貿(mào)易等項目審批

20．設(shè)立轎車銷售點審批

21．申請經(jīng)營汽車維修業(yè)務(wù)審批

22．設(shè)立繅絲絹紡生產(chǎn)企業(yè)許可

23． 從事喪葬用品生產(chǎn)、銷售審批

24．設(shè)立船舶建造、改裝廠審批

25．設(shè)立有線電視臺工程設(shè)計單位、安裝施工單位和有線電視站共用天線系統(tǒng)設(shè)計單位、安裝施工單位審批

26．設(shè)立對外勞務(wù)合作企業(yè)審批

27．殘聯(lián)對開辦盲人保健按摩機構(gòu)的審批

28． 設(shè)立企業(yè)資信評估機構(gòu)審批

29． 設(shè)立外商投資廣告企業(yè)審批

30、外商投資廣告企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)審批

31．設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所審批

32．設(shè)立法律咨詢服務(wù)機構(gòu)審批

33．設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)審批

34．設(shè)立營利性職業(yè)介紹機構(gòu)審批

35．設(shè)立中外合資、中外合作職業(yè)介紹機構(gòu)審批

36．設(shè)立認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)、咨詢機構(gòu)審批