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索 引 號 k12498411/2006-00718
發(fā)布機構 連云港市人民政府 發(fā)文日期 2006-03-14
標 題 市政府關于下達2006年環(huán)境保護工作目標的通知
文 號 連政發(fā)〔2006〕52號 主 題 詞
內容概述 為切實落實以人為本、全面、協(xié)調的科學發(fā)展觀,不斷改善環(huán)境質量,加快國家環(huán)保模范城市和生態(tài)城市創(chuàng)建步伐,努力實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展
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市政府關于下達2006年環(huán)境保護工作目標的通知

各縣、區(qū)人民政府,市各有關單位:

為切實落實以人為本、全面、協(xié)調的科學發(fā)展觀,不斷改善環(huán)境質量,加快國家環(huán)保模范城市和生態(tài)城市創(chuàng)建步伐,努力實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《連云港市市長環(huán)境保護目標責任狀(2003-2007年)》的要求,現(xiàn)將《2006年環(huán)境保護工作目標》分解下達給你們,請結合各自實際,認真抓好落實。

一、環(huán)境質量目標                     

(一)全市地表水高錳酸鹽指數(shù)指標達到功能區(qū)標準,并以2002年為基數(shù),水質達標率逐年提高5個百分點;城區(qū)河流水體消除黑臭,無劣于五類水體。集中式飲用水質達標率達96%以上。近海海域水質優(yōu)于海水三類標準。

責任單位:各縣政府、市環(huán)保局。

(二)市區(qū)和縣城空氣質量達到功能區(qū)標準,保證市區(qū)空氣質量達二級以上天數(shù)不少于292天。

責任單位:各縣政府、市環(huán)保局。

(三)環(huán)境噪聲達到功能區(qū)標準;交通噪聲逐年減小。

責任單位:各縣區(qū)政府、連云港開發(fā)區(qū)管委會、市環(huán)保局。

二、污染物排放總量控制目標

(四)全市主要大氣污染物、水污染物以及工業(yè)固體廢棄物排放總量控制在“十一五”計劃要求的范圍內;二氧化硫控制在《江蘇省酸雨和二氧化硫污染防治“十一五”計劃》要求的范圍內。

責任單位:各縣區(qū)政府、連云港開發(fā)區(qū)管委會,市經(jīng)貿(mào)委、建設局、環(huán)保局。

(五)主要污染物排放總量控制納入“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃;市政府每年對計劃、投資項目完成情況進行檢查。

責任單位:市環(huán)委會,各縣政府,市發(fā)改委、環(huán)保局。

三、辦實事目標          

(六)按要求完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務,確保年底前通過國家環(huán)??偩值恼{研。

責任單位:市環(huán)委會,各縣區(qū)政府、連云港開發(fā)區(qū)管委會,市衛(wèi)生局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、公安局、工商局、環(huán)保局、建設局、林業(yè)局、城管局、交通局、質監(jiān)局、人口和計劃生育委、統(tǒng)計局、水利局、旅游局。

(七)東??h、贛榆縣完成國家生態(tài)示范區(qū)驗收;灌云縣、灌南縣完成國家生態(tài)示范區(qū)調研。

責任單位:各縣政府、市環(huán)保局。

(八)制定全市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃。贛榆縣開展5家省級、2家市級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建;東??h、灌云縣各開展4家省級、2家市級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建;灌南縣開展3家省級、2家市級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。四縣各開展4家市級生態(tài)示范村創(chuàng)建。

責任單位:各縣政府,市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局。

(九)進一步深化“環(huán)保四進”(進企業(yè)[賓館]、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進學校[環(huán)境教育基地])工作,完成省環(huán)保廳下達的綠色人居環(huán)境社區(qū)創(chuàng)建任務。

責任單位:各縣區(qū)政府,市經(jīng)貿(mào)委、教育局、環(huán)保局、旅游局。

(十)貫徹實施生態(tài)省建設規(guī)劃綱要。實施生態(tài)市建設總體規(guī)劃;市循環(huán)經(jīng)濟建設規(guī)劃通過省級評審和驗收;四縣循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃通過市級評審和驗收,并完成2個循環(huán)經(jīng)濟示范工程。

責任單位:各縣區(qū)政府,市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局。

(十一)繼續(xù)開展《江蘇省淮河流域水污染防治“十五”實施計劃》中全市重點污染企業(yè)16家清潔生產(chǎn)審核工作;依法督促全市重點污染企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核。

責任單位:各縣區(qū)政府、連云港開發(fā)區(qū)管委會,市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局。

(十二)繼續(xù)完成《江蘇省綠色工程規(guī)劃》(第二期)以及國家和省《淮河流域水污染防治計劃》、《江蘇省酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計劃》中的結轉項目。

責任單位:各縣區(qū)政府、連云港開發(fā)區(qū)管委會,市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、建設局。

(十三)全市城市生活污水集中處理率達到70%。保證大浦污水處理廠二期工程正常運轉,東部城區(qū)污水處理二期工程竣工,并完成其配套截流管網(wǎng)、污水泵站建設;完成四縣污水處理廠建設。開展中水回用試點工作。

責任單位:各縣政府、連云區(qū)政府、連云港開發(fā)區(qū)管委會,市建設局。

(十四)開工建設日處理800噸的垃圾焚燒熱電廠;完成對西墅垃圾填埋場封場工作;建設東部城區(qū)2個垃圾中轉站,保證全市生活垃圾無害化處理率達到100 %;四縣開工建設垃圾無害化處理場。

責任單位:各縣政府、連云港開發(fā)區(qū)管委會,市城管局。

(十五)全市醫(yī)療廢棄物和企業(yè)危險廢物在危險廢物處置中心安全處置;對規(guī)模小、條件差的焚燒爐分批限期淘汰,危險廢棄物安全處置率達100%。

責任單位:各縣區(qū)政府、連云港開發(fā)區(qū)管委會,市衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)委、物價局、環(huán)保局。

(十六)實施“西氣東輸”配套工程;淘汰城區(qū)內四蒸噸以下(含四蒸噸)燃煤鍋爐,市中心建成無燃煤區(qū);繼續(xù)開展餐飲業(yè)油煙整治工作;建設市中心熱力網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),城市集中供熱率達45%以上,城市氣化率達95%。

責任單位:各縣區(qū)政府、連云港開發(fā)區(qū)管委會,市經(jīng)貿(mào)委、建設局、環(huán)保局。

(十七)在用機動車輛尾氣排放經(jīng)檢測合格后方可上路行駛,年檢率達95%以上;開展機動車尾氣道路抽檢工作,檢測車輛占市區(qū)機動車總數(shù)4%以上。淘汰二沖程燃油助動車,強制報廢超過使用年限的機動車。

責任單位:各縣政府,市公安局、環(huán)保局。

(十八)全市印染、化工企業(yè)排放污染物達到國家和地方規(guī)定的標準,逾期達不到的予以關停。完成市政瀝青廠搬遷工作。

責任單位:各縣區(qū)政府、連云港開發(fā)區(qū)管委會,市經(jīng)貿(mào)委、建設局、規(guī)劃局、環(huán)保局。

(十九)市、縣制定有機食品發(fā)展規(guī)劃;在國家生態(tài)示范區(qū)內大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品,有機食品基地面積不少于耕地面積的2.5%;四縣建成規(guī)模化有機食品基地2個,建成農(nóng)業(yè)面源污染防治示范點1個。

責任單位:各縣區(qū)政府,市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局。

(二十)建成市區(qū)“綠色通道”22公里;繼續(xù)完成采石塘口植被恢復12個試點項目;全市自然保護區(qū)覆蓋率達7%;通過省級園林城市驗收;建城區(qū)綠化覆蓋率達35%以上。

責任單位:各縣區(qū)政府、連云港開發(fā)區(qū)管委會,市建設局、國土資源局、交通局、水利局、林業(yè)局。

(二十一)完成薔薇河水質改善工程。建設洪門開發(fā)區(qū)、浦南開發(fā)區(qū)污水排放通道;建設洪門辦事處新莊村和雙眼橋居民生活污水截流入市政排水管網(wǎng);搬遷東海縣東金化工有限公司,原廠址停止生產(chǎn)。

責任單位:東海縣政府、海州區(qū)政府,市建設局、規(guī)劃局。

(二十二)完成西鹽河、龍尾河、玉帶河污水截流工程。完成龍尾河西岸農(nóng)貿(mào)市場附近兩個排水口、海寧路下面兩個排水口的截流;完成龍尾河東岸朝陽路至黃海機械廠段截流管道建設;完成西鹽河海寧橋南側兩個排水口的截流、西鹽河海寧路以南段污水截流;完成玉帶河江化橋東南側排水口、幸福橋西北側排水口、新海路電廠橋東南側排水口的截流。

責任單位:市建設局、交通局、水利局。

(二十三)全面啟動農(nóng)村人居環(huán)境建設和環(huán)境綜合整治工作。推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治中“六清六建”工作的深入,各縣選擇3個村作為縣級試點、2個村作為市級試點、1個村作為省級試點;各區(qū)選擇1個村作為區(qū)級試點。各試點村要編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實施方案。

責任單位:各縣區(qū)政府、連云港開發(fā)區(qū)管委會,市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、建設局、水利局、財政局。

四、保障措施目標

(二十四)建立和完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度。對市政府及其有關部門組織編制的土地利用規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃以及有關專項規(guī)劃依法實施環(huán)境影響評價。

責任單位:各縣區(qū)政府、連云港開發(fā)區(qū)管委會,市發(fā)改委、建設局、規(guī)劃局、環(huán)保局、工商局。

(二十五)全市環(huán)保投入占GDP的比例達到3%。市及各縣由同級財政安排的污染防治基金,其額度不低于同級地方財政一般預算收入的3‰;落實污染防治資金300萬元,用于環(huán)保監(jiān)督管理能力建設。

責任單位:各縣政府,市發(fā)改委、財政局、環(huán)保局。

(二十六)確保污水處理費、生活垃圾處理費征收標準調整到位,并對資金使用情況實施監(jiān)督。

責任單位:各縣政府,市財政局、物價局、建設局、城管局、審計局、環(huán)保局。

(二十七)市級以上開發(fā)區(qū)、縣級以上工業(yè)小區(qū)完成區(qū)域環(huán)境影響評價和環(huán)境保護規(guī)劃,建設配套的污染集中處理設施。

責任單位:各縣區(qū)政府、連云港開發(fā)區(qū)管委會,市環(huán)保局。

(二十八)國家級、省級開發(fā)區(qū)開展ISO14000環(huán)境管理體系區(qū)域認證。

責任單位:贛榆縣政府、東??h政府、連云港開發(fā)區(qū)管委會,市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局。

(二十九)通過并實施環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境宣傳教育、環(huán)境信息現(xiàn)代化建設方案;四縣建成地表水自動監(jiān)控系統(tǒng);贛榆縣、灌云縣、灌南縣完成環(huán)境空氣自動監(jiān)控系統(tǒng)。繼續(xù)深化污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設、系統(tǒng)維護、系統(tǒng)應用工作。制定并實施連云港市污染事故應急處理方案。

責任單位:各縣區(qū)政府、連云港開發(fā)區(qū)管委會,市財政局、環(huán)保局。

五、目標分解與考核

(三十)各級政府每年制訂一次年度工作目標,并對年度工作目標進行分解落實。每年一季度,各級政府對上年度環(huán)境保護工作目標完成情況進行抽查、考核。

責任單位:各縣區(qū)政府、連云港開發(fā)區(qū)管委會,市環(huán)委會。

(三十一)各級政府應責成各責任單位6月5日在新聞媒體上公布目標完成進展情況,對年度工作目標完成情況進行通報,并向社會公布,發(fā)放調查表征求群眾的評議意見。

責任單位:各縣區(qū)政府、連云港開發(fā)區(qū)管委會,市環(huán)委會。

(三十二)市政府對年度責任目標完成情況考核為優(yōu)秀或良好等次的縣區(qū)政府和有關責任部門責任人及目標承擔人給予表彰獎勵。縣區(qū)政府對年度完成責任目標較好的有關責任部門給予表彰獎勵。對未完成責任目標的,給予通報批評。

責任單位:市環(huán)委會,各縣區(qū)政府、連云港開發(fā)區(qū)管委會,市財政局。

 

              

 

二○○六年三月十四日

 


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