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各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)全市電子商務(wù)應(yīng)用及發(fā)展，培育和集聚電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕24號(hào)）、《江蘇省政府辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見》（蘇政辦發(fā)〔2014〕60號(hào)）以及促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的有關(guān)文件精神，現(xiàn)就加快我市電子商務(wù)發(fā)展提出以下意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┛傮w思路。深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府推動(dòng)相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、重點(diǎn)推進(jìn)與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵(lì)發(fā)展和規(guī)范管理相結(jié)合，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，完善服務(wù)支撐體系，依托我市在一帶一路的戰(zhàn)略地位和產(chǎn)業(yè)特色，以推廣和深化電子商務(wù)應(yīng)用為重點(diǎn)，加強(qiáng)電子商務(wù)在港口經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游業(yè)繁榮發(fā)展和跨境貿(mào)易中的應(yīng)用和發(fā)展，為推進(jìn)連云港市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　?。ǘ┲饕繕?biāo)。通過3年左右的努力，到2017年末，全市電子商務(wù)交易額達(dá)到800億元，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到130億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的12%；全市限額以上企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比例達(dá)80%以上；培育一批具有一定影響力、帶動(dòng)力的電商平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上電子商務(wù)示范園區(qū)（基地）2-3家、電子商務(wù)村4-5家、電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)8家，初步建立起比較完善的公共配套服務(wù)和支撐體系，電子商務(wù)政策支持體系和物流配送、在線支付、信用服務(wù)等發(fā)展支撐體系，形成良好的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，全市電子商務(wù)發(fā)展水平明顯提升，對(duì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵性作用。

　　二、著力推進(jìn)電子商務(wù)載體和平臺(tái)建設(shè)

　?。ㄈ┩七M(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。依托各地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批集聚度高的電子商務(wù)特色園區(qū)。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前原則，規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過制定配套政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新服務(wù)模式，吸引國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)入駐，形成集商品交易、平臺(tái)建設(shè)、物流快遞、融資支持、研發(fā)設(shè)計(jì)、配套服務(wù)等于一體的多功能、多業(yè)態(tài)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)具有孵化功能的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地，形成一批有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)支持杰瑞科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、海州區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、市科技創(chuàng)業(yè)城、開發(fā)區(qū)物流廣場(chǎng)電子商務(wù)示范基地等項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)贛榆區(qū)、東?？h、灌云縣、灌南縣分別依托本地特色產(chǎn)業(yè)，打造電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)載體，帶動(dòng)功能性企業(yè)的引入和上下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。積極創(chuàng)建省級(jí)以上電子商務(wù)示范園區(qū)（基地），開展市級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)（基地）認(rèn)定工作，推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市城建局、市經(jīng)信委、市郵政管理局）

　?。ㄋ模┌l(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力引進(jìn)和培育一批龍頭平臺(tái)企業(yè)，支持有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)向平臺(tái)化轉(zhuǎn)型，加快電子商務(wù)支付類、應(yīng)用及平臺(tái)建設(shè)類、營(yíng)銷服務(wù)類、物流服務(wù)類等功能型企業(yè)發(fā)展，打造具有一定影響力的平臺(tái)。優(yōu)化配套環(huán)境，推動(dòng)信息技術(shù)、信用、物流、檢測(cè)、認(rèn)證等服務(wù)體系發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易、服務(wù)、金融和物流效率不斷提升，使平臺(tái)經(jīng)濟(jì)成為連云港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手、商業(yè)模式創(chuàng)新的重要載體和全市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市科技局、市工商局、市郵政管理局）

　?。ㄎ澹┲С志C合類平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，培育一批集商品銷售、交易支付、售后服務(wù)于一體的商品銷售服務(wù)類綜合平臺(tái)；以餐飲、住宿、家政、旅游、家電維修等生活服務(wù)為主的消費(fèi)服務(wù)類綜合平臺(tái)；以提供融資、通關(guān)、結(jié)匯、退稅、物流、保險(xiǎn)等一站式服務(wù)的跨境服務(wù)類綜合平臺(tái)。鼓勵(lì)在1號(hào)店等國(guó)內(nèi)知名平臺(tái)設(shè)立連云港分平臺(tái)，支持有條件的縣（區(qū)）在影響力較大的綜合交易平臺(tái)，集中展示和推介當(dāng)?shù)靥厣Y源，銷售本地名特優(yōu)新產(chǎn)品，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展空間。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市郵政管理局、市旅游局、市農(nóng)委、市科技局、市工商局、連云港海關(guān)、連云港出入境檢驗(yàn)檢疫局）

　　（六）鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)性平臺(tái)。依托我市產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力在港口物流、新能源、新醫(yī)藥、新材料、裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品、海洋產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造一批具有行業(yè)特色的專業(yè)性平臺(tái)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)建設(shè)二手車、二手設(shè)備、再生資源等專業(yè)交易平臺(tái)，滿足不同的消費(fèi)需求。支持以蔬菜、瓜果、肉類、水產(chǎn)等生鮮農(nóng)產(chǎn)品為主的專業(yè)平臺(tái)建設(shè)，健全網(wǎng)上訂貨、冷鏈配送、定點(diǎn)直供體系，方便居民生活消費(fèi)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市科技局、市港口管理局、市工商局、市郵政管理局）

　　（七）培育特色交易服務(wù)平臺(tái)。支持發(fā)展服務(wù)本地居民為主的票務(wù)訂購(gòu)、房產(chǎn)交易、網(wǎng)上訂餐、文化旅游等區(qū)域性服務(wù)平臺(tái)，不斷提高居民生活便利化程度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，提供安全高效的資金結(jié)算服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展以撮合貨源和運(yùn)力配對(duì)為主的第四方物流平臺(tái)，不斷降低空載率，提高物流效率。積極推動(dòng)各類服務(wù)性平臺(tái)特色化、差異化發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市科技局、市文廣新局、市旅游局、市工商局、市郵政管理局）

　　三、提高電子商務(wù)應(yīng)用水平推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　?。ò耍┩苿?dòng)工業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)利用電子商務(wù)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的有機(jī)融合，以供應(yīng)鏈管理為重點(diǎn)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)建立覆蓋采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售全流程電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委）

　　（九）推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵(lì)有條件的大型零售企業(yè)開辦網(wǎng)上商城，積極利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、地理位置服務(wù)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提升流通效率和服務(wù)質(zhì)量。支持中小零售企業(yè)與電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)服務(wù)資源整合，促進(jìn)線上交易與線下交易融合互動(dòng)。推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)特色街區(qū)，依托各類特色商業(yè)街區(qū)，積極探索B2C、C2C 、O2O商業(yè)模式，利用街區(qū)的知名度，創(chuàng)新線上街區(qū)與線下街區(qū)互動(dòng)促銷的經(jīng)營(yíng)方式，進(jìn)一步拓展銷售渠道，提高特色商業(yè)街區(qū)的影響力和對(duì)外輻射力，推動(dòng)特色商業(yè)街區(qū)的立體化發(fā)展。推動(dòng)各類專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)網(wǎng)上市場(chǎng)，通過線上線下融合，加速向網(wǎng)絡(luò)化市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，支持各類大型交易市場(chǎng)加快完善倉(cāng)儲(chǔ)、物流、配送基礎(chǔ)設(shè)施，為場(chǎng)內(nèi)商戶開展線上交易創(chuàng)造條件；鼓勵(lì)大型交易市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)著名電商企業(yè)合作，將平臺(tái)的流量資源與市場(chǎng)的客戶資源相結(jié)合，通過共建平臺(tái)或開設(shè)專區(qū)、子站等方式，促進(jìn)實(shí)體交易與線上交易共同發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工商局）

　?。ㄊ┓e極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)，開展電子商務(wù)示范村創(chuàng)建活動(dòng)，開展農(nóng)民用網(wǎng)培訓(xùn)，推動(dòng)電子商務(wù)向農(nóng)村延伸。利用萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、蘇郵惠民連鎖（村郵站）等改善農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)服務(wù)環(huán)境。開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范村創(chuàng)建工作，加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、安全追溯體系、質(zhì)量保障與安全監(jiān)管體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)利用電子商務(wù)平臺(tái)宣傳和銷售地理標(biāo)志產(chǎn)品，推進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)一村一品，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自建電商平臺(tái)或借助第三方電商平臺(tái)開展農(nóng)產(chǎn)品銷售；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過網(wǎng)絡(luò)獲取和發(fā)布市場(chǎng)信息，通過電子商務(wù)平臺(tái)采購(gòu)和銷售種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。鼓勵(lì)大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年建立服務(wù)點(diǎn)，開展網(wǎng)上代購(gòu)代銷服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市人社局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市郵政管理局、市工商局）

　　四、推進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

　?。ㄊ唬﹦?chuàng)新工業(yè)生產(chǎn)組織方式。引導(dǎo)生產(chǎn)制造企業(yè)深化物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、三維（3D）設(shè)計(jì)及打印等信息技術(shù)在生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，建立與客戶電子商務(wù)系統(tǒng)對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)制造管理系統(tǒng)，提高加工訂單的響應(yīng)速度及柔性制造能力；推動(dòng)企業(yè)利用電子商務(wù)面向網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)性化需求，建立網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)管理模式，發(fā)展以銷定產(chǎn)及個(gè)性化定制生產(chǎn)方式。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市科技局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

　　（十二）創(chuàng)新服務(wù)民生方式。積極拓展信息消費(fèi)新渠道，創(chuàng)新移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用，支持面向城鄉(xiāng)居民社區(qū)提供日常消費(fèi)、家政服務(wù)、遠(yuǎn)程繳費(fèi)、健康醫(yī)療等商業(yè)和綜合服務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展。鼓勵(lì)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)，支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)依托社區(qū)便利店和電子商務(wù)；鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)整合社區(qū)現(xiàn)有便民服務(wù)設(shè)施開展電子商務(wù)配套服務(wù)；鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展面向社區(qū)居民的電子商務(wù)相關(guān)增值服務(wù)，設(shè)立電子商務(wù)綜合服務(wù)點(diǎn)，開展物流分撥、快件自取、電子繳費(fèi)等便民服務(wù)。加快推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，提升文化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，支持文化產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)。支持教育、會(huì)展、咨詢、廣告、餐飲、娛樂等服務(wù)企業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用。鼓勵(lì)支持旅游景點(diǎn)、星級(jí)酒店、旅行社等開展線上營(yíng)銷，規(guī)范發(fā)展在線旅游預(yù)訂市場(chǎng)，推動(dòng)旅游在線服務(wù)模式創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市文廣新局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)委、市旅游局、市工商局、市郵政管理局）

　?。ㄊ┐罅Πl(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)。引導(dǎo)生產(chǎn)制造企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)，開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)業(yè)務(wù)，研究制定跨境電商工作方案，爭(zhēng)取跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)。搭建跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮連云港出口加工區(qū)、連云港保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)連接國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的功能優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)。支持有條件的園區(qū)建設(shè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)多部門聯(lián)合通關(guān)服務(wù)綜合試點(diǎn)，探索建立符合連云港實(shí)際的跨境貿(mào)易電子商務(wù)報(bào)關(guān)、報(bào)檢、結(jié)匯和退稅等管理機(jī)制。從電商平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)主體、倉(cāng)儲(chǔ)物流、快遞配送、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建跨境電商服務(wù)支撐體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信委、連云港海關(guān)、連云港出入境檢驗(yàn)檢疫局、市國(guó)稅局、人民銀行連云港市中心支行、市郵政管理局）

　?。ㄊ模┩七M(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)拓展電子商務(wù)運(yùn)用，積極推進(jìn)新技術(shù)、新成果、新模式的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)電子商務(wù)充分利用我市中小企業(yè)云計(jì)算資源，大力運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)及其服務(wù)模式，降低電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)成本。大力發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)，推廣手機(jī)、掌上電腦等智能移動(dòng)終端的應(yīng)用，推進(jìn)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)商與電信運(yùn)營(yíng)商、云計(jì)算服務(wù)機(jī)構(gòu)、增值業(yè)務(wù)服務(wù)商和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)之間開展對(duì)接，提高移動(dòng)電子商務(wù)覆蓋面。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市商務(wù)局）

　　五、完善電子商務(wù)服務(wù)和支撐體系

　?。ㄊ澹┩晟菩畔⒕W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加大對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)投入，進(jìn)一步優(yōu)化、完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和服務(wù)水平，為電子商務(wù)用戶提供接入、服務(wù)托管及商務(wù)應(yīng)用解決方案等服務(wù)。支持免費(fèi)WiFi城市建設(shè)，加快4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋推廣，順應(yīng)電子商務(wù)由PC端向移動(dòng)端延伸發(fā)展的趨勢(shì)，為移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市科技局）

　?。ㄊ┰鰪?qiáng)物流配套支撐體系。完善電子商務(wù)快遞物流園區(qū)規(guī)劃布點(diǎn)和建設(shè)。積極發(fā)展共同配送，鼓勵(lì)有條件的電商企業(yè)自建或與物流、快遞企業(yè)合作，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的綜合配送體系。積極鼓勵(lì)創(chuàng)設(shè)一批本地品牌快遞企業(yè)，拓展同城快遞、鄉(xiāng)村配送、生鮮配送等特色業(yè)務(wù)；引進(jìn)一批知名品牌快遞物流企業(yè)，到我市設(shè)立區(qū)域總部、客服中心或轉(zhuǎn)運(yùn)分撥中心；加快發(fā)展航空快遞，盡快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外快遞龍頭企業(yè)入住連云港，進(jìn)一步開放連云港快遞市場(chǎng)。在社區(qū)、高校等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)快遞投送點(diǎn)，加快構(gòu)建城市最后一公里的終端配送網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)快遞網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，力爭(zhēng)兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)，村村通快遞。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市郵政管理局）

　　（十七）健全電子商務(wù)支付體系。引導(dǎo)和鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)支付等新型支付方式加快發(fā)展。支持第三方支付平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)有條件的電子商務(wù)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)個(gè)人理財(cái)、小微企業(yè)融資、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)商業(yè)銀行與電子商務(wù)企業(yè)合作，構(gòu)建移動(dòng)支付、在線支付、跨境支付等多元電子支付體系打造集網(wǎng)絡(luò)銷售、在線支付、融資服務(wù)于一體的綜合平臺(tái)。（責(zé)任單位：人民銀行連云港市中心支行、市金融辦、市財(cái)政局、市商務(wù)局）

　?。ㄊ耍?qiáng)化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)招商。結(jié)合構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)外資依法投資電子商務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀第三方電商平臺(tái)的合作，建設(shè)連云港特色產(chǎn)業(yè)帶專區(qū)，搭建特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，提高我市特色產(chǎn)業(yè)知名度。建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，做好對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤和服務(wù)，引導(dǎo)更多社會(huì)資本投向電子商務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。對(duì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)設(shè)立總部或區(qū)域性總部、功能性總部的，給予相應(yīng)的政策和獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局）

　　六、建立健全電子商務(wù)保障體系

　?。ㄊ牛┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署重點(diǎn)工作，審議決定重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市商務(wù)局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。各相關(guān)部門要各司其職，分工合作，形成工作合力。各縣區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員配備，落實(shí)工作責(zé)任，形成市、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

　　（二十）加大財(cái)政資金扶持力度。按程序設(shè)立連云港市電子商務(wù)發(fā)展引導(dǎo)資金。專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持電子商務(wù)基地（園區(qū)）、電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、跨境電子商務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)、示范創(chuàng)建等方面。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的政策措施，在稅收優(yōu)惠、用地安排、融資服務(wù)、跨境通關(guān)、人才引進(jìn)等方面對(duì)電子商務(wù)發(fā)展給予全方位的支持。鼓勵(lì)符合高新技術(shù)的電子商務(wù)企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，對(duì)其符合條件的研發(fā)費(fèi)用依據(jù)政策規(guī)定加計(jì)扣除。鼓勵(lì)各縣區(qū)安排專項(xiàng)資金，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施，扶持電子商務(wù)發(fā)展。

　　（二十一）規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管。發(fā)揮經(jīng)信、公安、稅務(wù)、工商、科技等部門在電子商務(wù)活動(dòng)中的監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)從業(yè)人員、企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理，采取切實(shí)有效措施，規(guī)范電子商務(wù)交易行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益。建立健全連云港市電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)注冊(cè)的電子商務(wù)企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管。推動(dòng)電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)中介組織，形成適合于網(wǎng)絡(luò)交易的行業(yè)自律和權(quán)益保障機(jī)制，做好信用評(píng)價(jià)、糾紛處理、法律咨詢、技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。完善快遞物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)政府監(jiān)管體系，確保電子商務(wù)活動(dòng)的安全、暢通和有序。加快建立全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，完善網(wǎng)上交易在線投訴及售后維權(quán)機(jī)制，研究制定7天無(wú)理由退貨實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)健康快速發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市科技局、市公安局、市政府法制辦、市國(guó)稅局、連云港地稅局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市郵政管理局）

　?。ǘ┘訌?qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)高端人才，以加快我市電子商務(wù)發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，依托學(xué)校、企業(yè)及社會(huì)組織合作辦學(xué)，探索實(shí)訓(xùn)式電子商務(wù)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)機(jī)制，認(rèn)定一批省、市級(jí)電子商務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐基地、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)一批電子商務(wù)管理和運(yùn)營(yíng)人才。鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和電子商務(wù)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加大對(duì)政府管理部門、重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人社局、市教育局）

　?。ǘ┙⒔y(tǒng)計(jì)分析體系。建立我市電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系和工作網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)工作的宣傳、組織和落實(shí)，加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)信息采集匯總和分析，及時(shí)全面反映全市電子商務(wù)發(fā)展總體情況、應(yīng)用水平、結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展趨勢(shì)，為制訂有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、確定扶持項(xiàng)目提供依據(jù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局、市郵政管理局）

　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　連云港市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2015年8月28日