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　　市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2013年連云港市

　　社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)的通知

　　 

　　各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

　　《2013年連云港市社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　 

　　 

　　連云港市人民政府辦公室

　　                              2013年5月24日

　　 

　　 

　　 

　　2013年連云港市社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)

　　 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全市社會信用體系建設(shè)，加快建立完善公共信用信息系統(tǒng)，切實(shí)打造誠信連云港，根據(jù)省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)2013年各省轄市社會信用體系建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)分解的通知》（蘇信用辦〔2013〕10號）精神，現(xiàn)就今年全市社會信用體系建設(shè)提出如下工作要點(diǎn)：

　　一、加強(qiáng)中長期發(fā)展規(guī)劃及信用管理制度建設(shè)

　　由市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市信用辦）牽頭，研究印發(fā)《連云港市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2013-2020年）》和《連云港市社會信用體系建設(shè)2013-2015三年行動計(jì)劃》。結(jié)合我市實(shí)際，加快推進(jìn)公民、法人和其他組織失信懲戒制度建設(shè)，建立完善相關(guān)管理制度，特別是城建、交通、房管、水利等部門以及納入省級試點(diǎn)的縣要加快建立完善守信激勵、失信懲戒等相關(guān)制度。

　　二、大力推進(jìn)企業(yè)信用管理貫標(biāo)和示范創(chuàng)建工作

　?。ㄒ唬┓e極實(shí)施千企貫標(biāo)、百企示范工程。各縣區(qū)、各貫標(biāo)企業(yè)要按照《連云港市實(shí)施信用管理千企貫標(biāo)百企示范工程方案》、《2013年連云港市信用管理貫標(biāo)工作計(jì)劃》的要求，全面實(shí)施企業(yè)信用管理千企貫標(biāo)、百企示范工程，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，整合信用工作部門、中介機(jī)構(gòu)以及媒體等各方面力量，加大對貫標(biāo)企業(yè)的指導(dǎo)、培訓(xùn)、宣傳、驗(yàn)收以及政策支持力度。對示范企業(yè)，特別是省級信用管理示范企業(yè)，要加強(qiáng)管理咨詢，促進(jìn)做好做精，形成樣板示范，并加大典型宣傳和經(jīng)驗(yàn)推廣力度。

　?。ǘ┘訌?qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)。市各有關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要進(jìn)一步加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)完善信用管理制度，落實(shí)信用管理相關(guān)政策，促進(jìn)本行業(yè)信用管理水平整體提升。積極鼓勵相關(guān)行業(yè)開展信用管理貫標(biāo)、信用管理示范企業(yè)、勞動保障誠信示范企業(yè)、價格誠信單位、重合同守信用、百城萬店無假貨等以誠信為主題的宣傳教育活動，推進(jìn)行業(yè)社會信用建設(shè)扎實(shí)開展。

　　三、加快市級公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)步伐

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)市公共信用信息中心建設(shè)。充分發(fā)揮市公共信用信息中心職能作用，推進(jìn)企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及服務(wù)平臺的建設(shè)和運(yùn)行，做好信用信息征集、加工、交換和服務(wù)等工作，加強(qiáng)公共信用信息平臺業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，開展公共信用體系建設(shè)研究，建立健全信用信息安全監(jiān)管機(jī)制以及數(shù)據(jù)保密、信息安全制度，保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，保障系統(tǒng)安全、有序運(yùn)行。

　?。ǘ┙⑼晟乒残庞眯畔⑾到y(tǒng)及服務(wù)平臺。加快系統(tǒng)及服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省公共信用信息系統(tǒng)對接和交換。進(jìn)一步完善企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，擴(kuò)展系統(tǒng)應(yīng)用功能，健全信息歸集工作機(jī)制，注重數(shù)據(jù)安全，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；推進(jìn)個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，開展個人信用信息歸集；科學(xué)管理運(yùn)行誠信連云港網(wǎng)站。

　?。ㄈ┘涌旖ㄔO(shè)失信企業(yè)和個人查詢平臺。主要在食品安全、交通文明、物業(yè)管理、企業(yè)信用建設(shè)等方面逐步建立綜合性或行業(yè)性嚴(yán)重失信查詢平臺。

　　（四）推進(jìn)縣級公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)工作。加快縣級公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)，全面歸集、整合縣域信用信息，實(shí)現(xiàn)與市公共信用信息系統(tǒng)對接和交換。

　　四、強(qiáng)化信用信息和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用

　?。ㄒ唬?gòu)建市級部門聯(lián)合征信制度。在現(xiàn)有行業(yè)征信的基礎(chǔ)上，加大其他部門（行業(yè)）的聯(lián)合征信工作，實(shí)現(xiàn)征信全覆蓋，促進(jìn)信用信息共享共用。

　?。ǘ┩七M(jìn)市級部門示范應(yīng)用信用信息和產(chǎn)品。積極推進(jìn)國有資金使用審批環(huán)節(jié)實(shí)行信用審查，推進(jìn)市級部門在行政管理和公共服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用信用信息及產(chǎn)品。

　?。ㄈ╅_展特殊職業(yè)群體信用管理。針對特殊職業(yè)群體，特別是審計(jì)師、會計(jì)師、律師等重點(diǎn)人群，結(jié)合個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，歸集、應(yīng)用特殊職業(yè)群體個人信用信息，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)行為。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。積極扶持發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社會提供市場化、專業(yè)化、多層次、多樣化的信用產(chǎn)品和信用服務(wù)，推動具有公信力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。加強(qiáng)監(jiān)督管理，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高端人才，提升信用管理服務(wù)能力。

　　五、夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，抓好工作落實(shí)。各縣區(qū)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好信用體系建設(shè)組織實(shí)施工作。市各有關(guān)部門按照各自職責(zé)，明確分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)處室，切實(shí)落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)。

　　（二）建立資金保障機(jī)制。要建立多元化投融資機(jī)制，鼓勵民間資本、社會法人資本、風(fēng)險投資資本進(jìn)入信用服務(wù)市場，為社會信用體系建設(shè)發(fā)展提供資金保障。各縣區(qū)統(tǒng)籌安排誠信建設(shè)資金和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保障信用信息系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)工作需要。

　　（三）積極開展交流合作。積極邀請具有公信力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展信用服務(wù)，邀請知名專家學(xué)者交流講學(xué)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)信用管理培訓(xùn)，面向縣區(qū)、市級部門、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)以及貫標(biāo)企業(yè)，培育一批信用管理隊(duì)伍和企業(yè)信用管理業(yè)務(wù)人員。

　?。ㄋ模?qiáng)化督查評估。各縣區(qū)、市有關(guān)部門要將社會信用體系建設(shè)工作任務(wù)層層分解到各責(zé)任部門、單位和具體處室，明確責(zé)任，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。市信用辦定期開展督查，抓好工作評估，確保社會信用體系建設(shè)工作有序開展。

　?。ㄎ澹┥钊腴_展誠信宣傳。組織開展以誠信為主題的宣傳教育活動，充分利用各種宣傳媒體作用，廣泛宣傳社會信用體系建設(shè)工作情況、法規(guī)政策以及典型案例等，營造社會信用體系建設(shè)的良好氛圍。