| 索 引 號(hào) | k12498411/2014-00097 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 連云港市人民政府 | 發(fā)文日期 | 2014-07-14 |
| 標(biāo) 題 | 市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市本級(jí)政府投資項(xiàng)目管理的通知 | ||
| 文 號(hào) | 連政辦發(fā)〔2014〕105號(hào) | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | 為進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目管理機(jī)制，規(guī)范政府投資行為，提高政府投資效益，現(xiàn)就市本級(jí)政府投資項(xiàng)目管理工作通知如下。 | ||
| 時(shí) 效 | 根據(jù)《市政府關(guān)于廢止和修改部分行政規(guī)范性文件的決定》（連政發(fā)〔2022〕151號(hào)），本文件已廢止。 | 文件下載 | |
市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市本級(jí)政府投資項(xiàng)目管理的通知
各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目管理機(jī)制，規(guī)范政府投資行為，提高政府投資效益，現(xiàn)就市本級(jí)政府投資項(xiàng)目管理工作通知如下：
一、明確監(jiān)管項(xiàng)目范圍。凡是使用市本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、納入市本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理各類資金的建設(shè)項(xiàng)目，使用政府統(tǒng)借統(tǒng)還國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款、贈(zèng)款的建設(shè)項(xiàng)目，使用市政府融資性資金（含市政府承諾還款和需用財(cái)政性資金歸還的債務(wù)性資金）的建設(shè)項(xiàng)目，以及市級(jí)國(guó)有投融資主體負(fù)責(zé)籌集資金建設(shè)的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，均納入市本級(jí)政府投資項(xiàng)目范圍。
二、完善項(xiàng)目管理機(jī)制。建立市本級(jí)政府投資項(xiàng)目管理聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）制度，由市政府分管副秘書長(zhǎng)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，市發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、國(guó)資委、國(guó)土局為成員單位。聯(lián)席會(huì)議主要負(fù)責(zé)對(duì)市本級(jí)政府投資項(xiàng)目提出指導(dǎo)性意見，督促各項(xiàng)目單位完善項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、總投資以及財(cái)政性資金、土地等資源要素配置方案，負(fù)責(zé)審核市本級(jí)政府投資儲(chǔ)備項(xiàng)目，審核年度市本級(jí)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃及其調(diào)整方案，每年年底前提交市政府常務(wù)會(huì)議審議。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市發(fā)改委，市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理。市本級(jí)政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)是進(jìn)行項(xiàng)目投資決策、審批的重要依據(jù)。市本級(jí)政府投資項(xiàng)目均應(yīng)納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理。市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局等部門對(duì)提出儲(chǔ)備申請(qǐng)的項(xiàng)目及其財(cái)政性資金、土地等資源要素配置建議方案進(jìn)行審核、論證、篩選，報(bào)聯(lián)席會(huì)議研究。
四、嚴(yán)格項(xiàng)目計(jì)劃管理。市發(fā)改委負(fù)責(zé)編制年度市本級(jí)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃草案，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議后，納入年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算草案，并納入年度政府性債務(wù)收支計(jì)劃。年度市本級(jí)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需調(diào)整年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的，由市發(fā)改委編制調(diào)整方案，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議研究后報(bào)市政府批準(zhǔn)。市財(cái)政局按照年度市本級(jí)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃及其調(diào)整方案，按項(xiàng)目進(jìn)度撥付建設(shè)資金。
五、規(guī)范項(xiàng)目概算調(diào)整。項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中確需變更設(shè)計(jì)、調(diào)整概算的，應(yīng)經(jīng)市發(fā)改委初審、聯(lián)席會(huì)議研究、市政府批準(zhǔn)等程序后方可實(shí)施。項(xiàng)目總概算調(diào)整超過(guò)10%的，由市發(fā)改委視具體情況先商請(qǐng)市審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)報(bào)告作為概算調(diào)整的重要參考依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施的，市財(cái)政局停止撥付建設(shè)資金，變更所產(chǎn)生的費(fèi)用不納入財(cái)政資金保障范圍。聯(lián)席會(huì)議要分析原因，查清責(zé)任，市相關(guān)部門依法追究項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任，并向市政府匯報(bào)。
六、強(qiáng)化項(xiàng)目全程監(jiān)管。項(xiàng)目單位要定期向市發(fā)改委報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況。市發(fā)改委負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施稽察，并將項(xiàng)目建設(shè)、稽察情況形成專題報(bào)告，及時(shí)報(bào)市政府。市監(jiān)察局要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督，依法查處項(xiàng)目組織實(shí)施、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、資金使用中的違規(guī)、違紀(jì)行為。
各縣、區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、云臺(tái)山景區(qū)管委會(huì)政府投資項(xiàng)目管理可參照本通知執(zhí)行。
連云港市人民政府辦公室
2014年7月10日
