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各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要》已經(jīng)市十二屆政府第16次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

二○○九年十二月二十八日

連云港市新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要

新能源產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要作用。為貫徹落實(shí)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于鼓勵(lì)支持我市加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的要求，引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)展壯大，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長極，特編制本規(guī)劃綱要。規(guī)劃期為2009年—2012年。

一、發(fā)展的基礎(chǔ)條件

（一）現(xiàn)狀

1．產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。到2008年底，全市有新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)50余家，銷售收入逾140億元。核電、生物質(zhì)能裝機(jī)容量達(dá)2192MW，風(fēng)葉、風(fēng)力塔架分別形成1000套和800套生產(chǎn)能力。田灣核電站首期2×1060MW壓水堆機(jī)組已并網(wǎng)發(fā)電，擴(kuò)建工程前期工作取得進(jìn)展；太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，全市有規(guī)模以上太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)40家，太陽雨新能源集團(tuán)有限公司為全國知名企業(yè)；硅資源儲(chǔ)量豐富、開發(fā)利用起步較早，陽光晶源科技有限公司、連云港中彩科技有限公司多晶硅產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較大；風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，從發(fā)電機(jī)、風(fēng)葉、塔架到控制系統(tǒng)已初步形成風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。

2．涉及領(lǐng)域較全。核電、風(fēng)電、太陽能光熱光伏、生物質(zhì)能全面涉足。田灣核電站為全省唯一的核電站，太陽能光熱、光伏研究和利用起步較早，風(fēng)能開發(fā)啟動(dòng)，生物質(zhì)開發(fā)利用初具規(guī)模，IGCC（整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電）清潔能源啟動(dòng)概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（二）存在問題

核電裝備制造業(yè)在我市尚屬空白；大部分光熱利用企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)含量低；光電企業(yè)硅資源開發(fā)利用仍處于起步階段，光伏電站建設(shè)處于設(shè)計(jì)論證階段；風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群度不高；新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高端人才和科技支撐不足。

（三）發(fā)展機(jī)遇

《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，鼓勵(lì)支持江蘇沿海地區(qū)發(fā)展可再生能源和清潔能源，優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)布局，改善能源結(jié)構(gòu)，形成以風(fēng)電和核電為主體、生物質(zhì)能發(fā)電為補(bǔ)充的新能源產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，建設(shè)成為國家重要的新能源基地和新能源裝備制造基地，新能源發(fā)電（含核電）裝機(jī)占江蘇沿海地區(qū)的比重提高到40%左右?！妒∥≌P(guān)于貫徹落實(shí)<<>江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃>的實(shí)施意見》（蘇發(fā)［2009］10號(hào)）提出，連云港市重點(diǎn)發(fā)展新醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展石化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)，培育壯大核電、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)。國家和省將連云港作為新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，為我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇。我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，港口條件優(yōu)越，發(fā)展資源豐富，新能源產(chǎn)業(yè)已有一定的規(guī)模，具備了加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和條件。

二、發(fā)展思路和主要目標(biāo)

（一）發(fā)展思路

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新并舉，大力培育新能源產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，不斷提升核心競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生物質(zhì)能、核電裝備制造業(yè)和IGCC清潔能源產(chǎn)業(yè)，努力把連云港建設(shè)成國內(nèi)具有重要地位和較強(qiáng)競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、裝備制造和應(yīng)用示范基地。

（二）主要目標(biāo)

1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2012年，全市規(guī)模以上新能源企業(yè)達(dá)到100家，年銷售收入500億元。培育5家超50億元、10家超10億元的企業(yè)（集團(tuán)），力爭培育1家超100億元的企業(yè)（集團(tuán)），骨干企業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)，形成一批在全國具有特色和影響力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)10個(gè)市級(jí)及以上特色產(chǎn)業(yè)基地。

2．產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。積極發(fā)展核電相關(guān)零配件制造業(yè)；發(fā)展高端光伏電池研發(fā)制造業(yè)，推動(dòng)光電建筑一體化和光伏電站建設(shè)；推動(dòng)大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組研發(fā)、制造和沿海風(fēng)電場建設(shè)；開展生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)研究，發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電機(jī)組、專門鍋爐制造業(yè)；推進(jìn)IGCC發(fā)電聯(lián)產(chǎn)與石化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)融合。

3．創(chuàng)新能力?；窘ǔ梢云髽I(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，在光伏效率轉(zhuǎn)換、大功率風(fēng)機(jī)制造、生物質(zhì)發(fā)電工藝、IGCC、核電配件等關(guān)鍵領(lǐng)域和高端產(chǎn)品開發(fā)上取得突破。爭取形成10個(gè)以上的省級(jí)或國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）核電產(chǎn)業(yè)

1．?dāng)U大裝機(jī)規(guī)模。建設(shè)江蘇沿海地區(qū)新能源基地，加快田灣核電三期（5#、6#）擴(kuò)建2×1080MW機(jī)組工程進(jìn)度，2010年正式開工，2012年底完成土建，開始設(shè)備安裝。加快二期（3#、4#）、四期（7#、8#）1000MW級(jí)機(jī)組工程前期工作。

2．開發(fā)配套產(chǎn)品。抓住國家大力發(fā)展核電的機(jī)遇，依托在建的核電項(xiàng)目和現(xiàn)有機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)與國內(nèi)外核電配件制造廠商合作，引導(dǎo)市內(nèi)制造骨干企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研究，培育為核電配套的裝備制造、零部件產(chǎn)業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)核電站用高等級(jí)電纜、大型高品質(zhì)鑄造件等裝備配件，提高核電非關(guān)鍵配件及配套設(shè)備的生產(chǎn)制造能力，形成集聚效應(yīng)。

3．加強(qiáng)核電余熱利用。結(jié)合市開發(fā)區(qū)和徐圩新區(qū)大中型企業(yè)用熱，養(yǎng)殖業(yè)、城市居民取暖（致冷）需求等開展核電冷卻余熱綜合利用研究。利用核電余熱實(shí)施海水淡化和海水化工等開發(fā)和示范，推動(dòng)海水資源綜合利用，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成海水綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（二）太陽能產(chǎn)業(yè)

1．光熱產(chǎn)業(yè)

整合太陽能熱水器行業(yè)產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平，鼓勵(lì)企業(yè)向海外發(fā)展，將我市發(fā)展成為在全球具有重要地位和競爭優(yōu)勢(shì)的太陽能光熱產(chǎn)業(yè)基地。太陽雨新能源集團(tuán)有限公司培育成為自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌優(yōu)勢(shì)顯著、核心競爭力強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)集團(tuán)。

加快建設(shè)太陽能光熱利用技術(shù)創(chuàng)新基地，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，在關(guān)鍵技術(shù)和高端產(chǎn)品開發(fā)上取得突破，推廣光熱技術(shù)在更多領(lǐng)域應(yīng)用。以太陽雨新能源集團(tuán)有限公司為中心，建設(shè)1個(gè)國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，研究開發(fā)提高光熱轉(zhuǎn)化率、太陽能采暖、太陽能制冷及太陽能集熱器件與建筑一體化技術(shù)。加大太陽能系統(tǒng)建筑應(yīng)用力度，推動(dòng)太陽能建筑一體化示范項(xiàng)目建設(shè)。

2．光伏產(chǎn)業(yè)

推進(jìn)實(shí)施一批光伏產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，培育一批龍頭企業(yè)和知名品牌，努力打造從硅料、太陽能電池（組件）到系統(tǒng)集成、電廠工程總承包的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

（1）著力發(fā)展三大領(lǐng)域

一是硅材料。加快引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，重點(diǎn)引進(jìn)高純多晶硅提純工藝技術(shù)與關(guān)鍵裝置，加快消化吸收提升改良西門子工藝技術(shù)，掌握完善還原爐、氫化系統(tǒng)和尾氣干法回收系統(tǒng)及全過程自動(dòng)控制等關(guān)鍵技術(shù)。開發(fā)冶金法制備多晶硅材料、高純石英砂制備太陽能級(jí)多晶硅、無氯烷氧基硅烷制備多晶硅工藝、半導(dǎo)體重?fù)搅咸峒冊(cè)倮眉夹g(shù)等低成本材料和無氯工藝等新技術(shù)、新工藝，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)支持乾統(tǒng)硅導(dǎo)體、晶海洋、中彩多晶硅、維德硅材料、晶能硅業(yè)等規(guī)模大、水平高、能耗低的多晶硅項(xiàng)目建設(shè)，到2012年，全市形成年產(chǎn)1.5萬噸硅材料能力。

二是硅片、太陽能電池與組件。重點(diǎn)發(fā)展大面積超薄硅片和漿料回收利用技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)熔鑄、剖錠及切割等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，提高熔錠容量，降低硅片厚度，減少硅料損耗。支持佳宇電子、晶海洋、鼎宸科技等骨干企業(yè)提升技術(shù)水平，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，到2012年全市形成1億片年生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)與無錫尚德、常州天合、蘇州百世德等國內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)發(fā)展高效低成本晶硅電池和薄膜太陽能電池等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，推進(jìn)組件封裝工藝關(guān)鍵技術(shù)和新材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，逐步提高薄膜太陽能電池生產(chǎn)比例。加快推進(jìn)市開發(fā)區(qū)、東?？h、新浦區(qū)太陽能電池與組件項(xiàng)目，到2012年全市力爭形成600MW年生產(chǎn)能力。

三是集成系統(tǒng)與設(shè)備。積極發(fā)展太陽能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)集成和平衡調(diào)度技術(shù)、生產(chǎn)和檢測(cè)設(shè)備設(shè)計(jì)制造技術(shù)及配套材料國產(chǎn)化技術(shù)和產(chǎn)品。重點(diǎn)支持陽光晶源公司、太陽雨新能源集團(tuán)有限公司等與無錫尚德等企業(yè)合作，引進(jìn)并研發(fā)大功率并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)集成設(shè)備，推進(jìn)生產(chǎn)與檢測(cè)設(shè)備國產(chǎn)化。鼓勵(lì)發(fā)展太陽能電池用光伏玻璃、電池生產(chǎn)輔助材料、固體照明器件等配套產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)配套材料產(chǎn)業(yè)化。

（2）推進(jìn)技術(shù)研發(fā)和試點(diǎn)示范

圍繞光伏產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用，爭取在淮海工學(xué)院和重點(diǎn)企業(yè)中建設(shè)國家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）中心和工程實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)，加快發(fā)展千瓦級(jí)以上系統(tǒng)集成裝備、光電建筑一體化應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，形成規(guī)模制造能力。突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，降低單位耗能、提高轉(zhuǎn)換效率，降低光伏產(chǎn)品和電站投資發(fā)電成本，盡早達(dá)到每千瓦時(shí)1元的目標(biāo)。

推進(jìn)光伏并網(wǎng)發(fā)電試點(diǎn)示范，實(shí)施本土化系統(tǒng)集成設(shè)備光伏并網(wǎng)發(fā)電示范工程建設(shè)。規(guī)劃地面大型光伏并網(wǎng)電站，在城市建筑物、公共設(shè)施、新建小區(qū)建設(shè)與建筑物一體化的屋頂光伏并網(wǎng)發(fā)電電站。在有條件的區(qū)域和企業(yè)建設(shè)小型光伏電站作為補(bǔ)充電源。推進(jìn)市科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)建筑屋頂和大浦地面大型光伏并網(wǎng)電站試點(diǎn)示范。在道路、公園、車站等公共設(shè)施推廣使用光伏電源路燈照明，建設(shè)一批新能源照明示范項(xiàng)目。擴(kuò)大光伏發(fā)電和利用量，積極拓展光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場空間。到2012年，太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)容量力爭達(dá)到50MW。

（3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

圍繞高純多晶硅、晶硅電池、薄膜電池、生產(chǎn)及檢測(cè)設(shè)備、集成系統(tǒng)設(shè)備設(shè)計(jì)和制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓基地建設(shè)。重點(diǎn)在市開發(fā)區(qū)、東?？h、贛榆縣、板橋工業(yè)園發(fā)展硅材料產(chǎn)業(yè)，建設(shè)連云港新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國家火炬計(jì)劃東?？h硅材料產(chǎn)業(yè)基地；重點(diǎn)在市開發(fā)區(qū)發(fā)展光伏垂直一體化產(chǎn)品，開發(fā)、生產(chǎn)晶硅電池和非晶硅新一代薄膜太陽能電池，建設(shè)光伏生產(chǎn)與檢測(cè)設(shè)備產(chǎn)業(yè)；在新浦、海州開發(fā)區(qū)發(fā)展配套材料和集成系統(tǒng)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)光伏企業(yè)向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)集聚。力爭建成特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力突出、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的省級(jí)特色光伏產(chǎn)業(yè)基地。以基地建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、國際化發(fā)展。按照完善產(chǎn)業(yè)鏈的要求，發(fā)揮大企業(yè)、大集團(tuán)的帶動(dòng)和支撐作用，形成骨干企業(yè)和配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。鼓勵(lì)光伏企業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，發(fā)展與光伏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的服務(wù)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力和發(fā)展水平，拓展產(chǎn)業(yè)集聚空間。集成和整合光伏產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)、研發(fā)體系、人才團(tuán)隊(duì)等各類資源，以高純多晶硅、太陽能電池、設(shè)備制造等為重點(diǎn)，爭取形成一個(gè)銷售收入超200億的光伏產(chǎn)業(yè)集群。

（三）風(fēng)電產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，輔以風(fēng)電場建設(shè)，推動(dòng)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化發(fā)展，建設(shè)風(fēng)力發(fā)電基地和風(fēng)電裝備制造基地。

1．主攻核心技術(shù)

風(fēng)電機(jī)組。依托國電聯(lián)合動(dòng)力，以兆瓦級(jí)以上成套機(jī)組為重點(diǎn)，提升1.5兆瓦陸上風(fēng)電機(jī)組設(shè)計(jì)制造的技術(shù)水平，加快2兆瓦以上陸上風(fēng)電機(jī)組和兆瓦級(jí)以上海上風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展大功率雙饋式發(fā)電機(jī)組、直驅(qū)式發(fā)電機(jī)組和液壓式主傳動(dòng)發(fā)電機(jī)組設(shè)計(jì)制造等關(guān)鍵技術(shù)。積極推進(jìn)兆瓦級(jí)以上風(fēng)電成套機(jī)組重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成1000臺(tái)套年生產(chǎn)能力。

關(guān)鍵零部件。依托中復(fù)連眾風(fēng)葉制造、重山風(fēng)力塔架、天順風(fēng)力塔架、國電風(fēng)力發(fā)電機(jī)組研發(fā)制造、東鼎實(shí)業(yè)風(fēng)力發(fā)電機(jī)機(jī)艙罩、天明機(jī)械風(fēng)電裝備關(guān)鍵部件等項(xiàng)目，加強(qiáng)發(fā)電機(jī)、葉片、塔筒、大功率風(fēng)電齒輪箱等關(guān)鍵零部件技術(shù)研發(fā)，提高制造能力。發(fā)展高速齒輪箱、發(fā)電機(jī)、葉片、塔筒、輪轂、底盤、主軸、回轉(zhuǎn)支承和變漿系統(tǒng)等關(guān)鍵配套件，提高產(chǎn)業(yè)配套水平。

控制系統(tǒng)。依托國電聯(lián)合動(dòng)力、杰瑞電子、國家電網(wǎng)公司等骨干企業(yè)重點(diǎn)開發(fā)變頻、變漿控制、驅(qū)動(dòng)設(shè)計(jì)制造技術(shù)、數(shù)字化風(fēng)力發(fā)電場調(diào)度控制技術(shù)和并網(wǎng)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，形成自主制造能力。

2．建設(shè)支撐平臺(tái)

圍繞風(fēng)電機(jī)組、關(guān)鍵部件和控制系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，利用我市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，爭取建設(shè)國家級(jí)或省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）中心和工程實(shí)驗(yàn)室等風(fēng)力發(fā)電科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)，積極參與制定風(fēng)力發(fā)電技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)風(fēng)電產(chǎn)品和設(shè)備檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，提供質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證服務(wù)，爭取建設(shè)國家級(jí)風(fēng)電產(chǎn)品和設(shè)備檢測(cè)中心，提升風(fēng)電產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，為我省打造沿海風(fēng)電“海上三峽”提供技術(shù)支撐。

3．優(yōu)化風(fēng)場布局

推進(jìn)陸地和海上風(fēng)電實(shí)驗(yàn)場建設(shè)，加強(qiáng)沿海陸上風(fēng)電場和近海風(fēng)電場的測(cè)風(fēng)論證，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局。近期重點(diǎn)推進(jìn)灌云和贛榆陸上風(fēng)電場建設(shè)，2012年形成200MW裝機(jī)規(guī)模，其中灌云和贛榆各100MW。加快推進(jìn)連島等陸地風(fēng)電場和贛榆、灌云等近海風(fēng)電發(fā)展區(qū)域的可行性研究，力爭開工建設(shè)海上風(fēng)電場示范項(xiàng)目。

（四）生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)

利用我市生物質(zhì)資源相對(duì)豐富、開發(fā)利用前景廣闊優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加大研發(fā)力度，完善配套服務(wù)，推進(jìn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

區(qū)域化布局生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，加快建設(shè)灌云保鑫、灌南華夏秸稈焚燒發(fā)電項(xiàng)目和晨興垃圾焚燒電廠等項(xiàng)目，推進(jìn)贛榆協(xié)鑫、東海龍?jiān)窗l(fā)電機(jī)組設(shè)備技術(shù)改造和擴(kuò)容。推廣贛榆金茂源有機(jī)物廢水沼氣發(fā)電和灌南天順牧業(yè)沼氣發(fā)電等循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。到2012年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到150MW，其中贛榆縣36MW，東?？h24MW，灌云縣30MW，灌南縣30MW，連云區(qū)12MW，開發(fā)區(qū)18MW。加強(qiáng)農(nóng)作物秸桿和垃圾收集運(yùn)體系建設(shè)，培育農(nóng)作物秸桿收運(yùn)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加大秸桿收集力度，減少焚燒污染，逐步解決秸桿電廠原料供應(yīng)問題。加強(qiáng)園區(qū)有機(jī)廢水、養(yǎng)殖場污物收集管網(wǎng)建設(shè)及供氣管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大沼氣發(fā)電、供氣范圍。

生物質(zhì)能設(shè)備領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電機(jī)組、生物質(zhì)造粒設(shè)備、專門鍋爐等。開發(fā)生物質(zhì)固體燃料致密加工成型技術(shù)、高效燃燒及供熱技術(shù)、氣化和液化技術(shù)、垃圾發(fā)電二惡英處理技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。積極研制生物質(zhì)氣體燃料、液體燃料、固體燃料等新型能源產(chǎn)品制造工藝和裝備。依托贛榆生物化工產(chǎn)業(yè)基地，培育一批生物柴油、生物乙醇、生物丁醇等工藝設(shè)計(jì)和裝備制造高技術(shù)骨干企業(yè)。加快推進(jìn)新型生物質(zhì)能源產(chǎn)品生產(chǎn)工藝開發(fā)，發(fā)展生物乙醇、生物丁醇、生物柴油等生物質(zhì)能源產(chǎn)品，到2012年產(chǎn)量突破150萬噸。建設(shè)一批生物質(zhì)、農(nóng)林廢棄物直燃與氣化發(fā)電供熱供氣示范工程，建設(shè)國家生物質(zhì)能源利用先進(jìn)示范區(qū)。

（五）IGCC清潔能源產(chǎn)業(yè)

進(jìn)一步推進(jìn)與中國科學(xué)院在能源動(dòng)力研究方面合作，集成國內(nèi)外資源，推動(dòng)傳統(tǒng)能源技術(shù)革新，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展具有國際競爭力的先進(jìn)能源動(dòng)力技術(shù)群和裝備，成為國家重要的清潔能源產(chǎn)業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

1．建設(shè)中國科學(xué)院能源動(dòng)力研究中心

加快研制并建設(shè)我國第一座IGCCS關(guān)鍵技術(shù)及系統(tǒng)集成的研發(fā)及工程研究設(shè)施，建成23000平方米實(shí)驗(yàn)廠房、14300平方米辦公配套設(shè)施，以及24t/d先進(jìn)氣化試驗(yàn)平臺(tái)、中低熱值重型燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)平臺(tái)等技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，組建不少于100人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。實(shí)施國家863計(jì)劃能源領(lǐng)域重大項(xiàng)目“以煤氣化為基礎(chǔ)的多聯(lián)產(chǎn)示范工程”和“中低熱值重型燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵技術(shù)及系統(tǒng)”，研發(fā)氣化、燃?xì)廨啓C(jī)燃燒、系統(tǒng)集成核心技術(shù)，取得發(fā)明專利6項(xiàng)以上，并開展試驗(yàn)示范，形成完整的研發(fā)—中試—工程化—示范—產(chǎn)業(yè)化價(jià)值鏈，成為國家能源科技創(chuàng)新重要基地和國際合作重要窗口。

2．促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)清潔能源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園

加快中國科學(xué)院能源動(dòng)力研究中心技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)實(shí)施“1200MWe　IGCC、聯(lián)產(chǎn)及二氧化碳減排科技示范工程”等新一代煤炭清潔利用示范工程。積極承接國際國內(nèi)能源動(dòng)力關(guān)鍵材料和裝備制造技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，初步形成以氣化爐、重型燃?xì)廨啓C(jī)為代表的能源動(dòng)力重大裝備產(chǎn)業(yè)集群，以燃?xì)廨啓C(jī)熱端部件材料、汽輪機(jī)部件材料、火焰筒涂層材料為代表的能源動(dòng)力關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)集群。積極推進(jìn)鋼鐵、石化、IGCC發(fā)電聯(lián)產(chǎn)的跨行業(yè)融合，建設(shè)能源資源清潔高效利用的內(nèi)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，成為國家重要的清潔能源基地和清潔能源裝備制造基地。

四、政策措施

（一）積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策。全面貫徹《中華人民共和國可再生能源法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2009〕11號(hào)）、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以及《江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》，協(xié)調(diào)政府各部門及電網(wǎng)公司搞好服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)政策措施。鼓勵(lì)各類投資主體開發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案。對(duì)技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)和支撐作用強(qiáng)的重大新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先給予土地、信貸等支持。

（二）加大財(cái)稅扶持力度。積極落實(shí)省光伏發(fā)電專項(xiàng)資金對(duì)光伏并網(wǎng)發(fā)電電價(jià)、光伏發(fā)電示范推廣工程補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)我市光伏企業(yè)投標(biāo)競爭國家光伏發(fā)電示范項(xiàng)目，積極拓展國際國內(nèi)市場。加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的扶持。支持符合條件的新能源企業(yè)申報(bào)國家、省科技重大專項(xiàng)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)和裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，積極爭取中央和省資金支持。加大國家和省市已出臺(tái)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，加快將符合條件的新能源企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)用好國家鼓勵(lì)進(jìn)口設(shè)備的減免稅政策和企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。

（三）進(jìn)一步拓寬融資渠道。支持我市新能源企業(yè)發(fā)行債券、短期融資券、中期票據(jù)以及上市融資。建立政府與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建銀企對(duì)接合作平臺(tái)，主動(dòng)向金融機(jī)構(gòu)推薦我市重點(diǎn)發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度。積極爭取上級(jí)政策發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，鼓勵(lì)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，對(duì)新能源企業(yè)投資。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資基金對(duì)我市新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的股權(quán)投資。

（四）加大企業(yè)兼并重組力度。加快我市新能源企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整與重組，推動(dòng)企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并與聯(lián)合，發(fā)展一批核心競爭力強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯的大型企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)新能源企業(yè)與上下游企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)之間組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)施優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競爭力。對(duì)重組企業(yè)采用資本金注入、融資信貸、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等方式，推進(jìn)聯(lián)合重組。對(duì)重組方試行重組并購貸款，對(duì)骨干龍頭企業(yè)跨地區(qū)重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目給予資金和優(yōu)惠政策支持。

（五）加快提升國際化水平。抓住當(dāng)前國際新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和布局調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批技術(shù)含量高、規(guī)模大和帶動(dòng)支撐作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)層次和國際競爭力。加強(qiáng)與省內(nèi)高技術(shù)企業(yè)的融合互動(dòng)，積極發(fā)展上下游配套產(chǎn)業(yè)，努力形成新的產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外制造廠商和研發(fā)機(jī)構(gòu)來我市投資辦廠和建立研發(fā)中心。支持和鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)到境外投資，合理利用境外資源，以購并、合資合作和租賃等方式開拓境外市場。

五、規(guī)劃實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織機(jī)構(gòu)，加大產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，分解落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)考核，確保完成新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。市各有關(guān)部門要圍繞本規(guī)劃綱要主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，制定年度工作目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，加大工作推進(jìn)力度，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）注重規(guī)劃引導(dǎo)。圍繞我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在省、市新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃框架下，做好與各類專業(yè)規(guī)劃的銜接，科學(xué)確定新能源產(chǎn)業(yè)和基地的功能定位，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)資源集約利用、產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)性、約束性和權(quán)威性，完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制和以規(guī)劃為依據(jù)的績效考核制度。

（三）重抓招商引資。積極包裝推介新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，吸引海內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)和集團(tuán)參與我市新能源項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來相結(jié)合，大力引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和工藝設(shè)備，加強(qiáng)吸收和創(chuàng)新，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)條件，提高承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。

（四）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。跟蹤國內(nèi)外新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握、公布行業(yè)發(fā)展情況和信息，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。各部門加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，優(yōu)化工作流程，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，促進(jìn)重大項(xiàng)目盡早投產(chǎn)達(dá)效。大力發(fā)展技術(shù)評(píng)估、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專利代理、科技信息、投融資、人才培養(yǎng)、法律服務(wù)等各類中介組織，形成完整的服務(wù)保障體系，為企業(yè)提供便捷高效服務(wù)。

（五）強(qiáng)化人才支撐。加強(qiáng)地方高校、科研院所與企業(yè)的合作，在淮海工學(xué)院、連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校設(shè)置新能源相關(guān)專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，多層次培養(yǎng)新能源專業(yè)人才，支持企業(yè)、科研院所和社會(huì)力量開展各種新能源技術(shù)培訓(xùn)。將新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域所需高端人才列入市引進(jìn)高層次人才計(jì)劃，積極吸引有技術(shù)、資本及管理才能的人員來我市投資創(chuàng)業(yè)。

附件：1．關(guān)鍵技術(shù)

2．重點(diǎn)項(xiàng)目

3．工作分工

附件1：

關(guān)　　鍵　　技　　術(shù)

1．低成本、低能耗、高質(zhì)量高純多晶硅材料制備技術(shù)與設(shè)備，冶金法、無氯烷氧基硅烷制備多晶硅工藝、半導(dǎo)體重?fù)搅咸峒冊(cè)倮眉夹g(shù)。

2．非晶硅/微晶硅、碲化鎘、銅銦鎵硒等薄膜太陽能電池。

3．太陽能光伏電池清洗、刻蝕、擴(kuò)散、涂膜、絲網(wǎng)印刷、分檢等關(guān)鍵裝備。

4．太陽能光伏電池原料及組件生產(chǎn)制造的關(guān)鍵設(shè)備。

5．太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)集成的關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備。

6．太陽能光伏建筑一體化系統(tǒng)及產(chǎn)品。

7．太陽能真空管鍍膜及生產(chǎn)技術(shù)。

8．太陽能光熱建筑一體化、太陽能供熱采暖、太陽能制冷空調(diào)技術(shù)。

9．面向海上、陸地2兆瓦及以上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組；齒輪箱、偏航軸承、發(fā)電機(jī)、逆變器等關(guān)鍵部件；風(fēng)力發(fā)電機(jī)組用葉片及專用玻璃纖維等關(guān)鍵配套材料。

10．兆瓦級(jí)以上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組用變流、變漿、監(jiān)控等智能化系統(tǒng)、并網(wǎng)控制系統(tǒng)。

11．生物質(zhì)循環(huán)流化床氣化爐及系統(tǒng)。

12．生物質(zhì)（秸稈）成型及成型燃料關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備。

13．核電用大型鑄鍛件、主管道、核級(jí)泵閥、核級(jí)電纜、核電用高壓超高壓交直流輸變電成套設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)。

14．核電余熱利用及海水淡化、海水化工等海水資源綜合利用技術(shù)。

15．壓力容器、蒸發(fā)器、穩(wěn)壓器和安注箱等核電設(shè)備技術(shù)。

16．IGCC/多聯(lián)產(chǎn)/CCS關(guān)鍵技術(shù)。

附件2：

重　　點(diǎn)　　項(xiàng)　　目

1．田灣核電站三期（5#、6#機(jī)組）及二、四期（3#、4#、7#、8#機(jī)組）工程項(xiàng)目。

2．中科院能源動(dòng)力研究中心及清潔能源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

3．陽光晶源、乾統(tǒng)、晶能、鼎宸、中能、中彩、晶海洋、中材高新等企業(yè)的多晶硅、單晶硅生產(chǎn)線建設(shè)、技術(shù)改造和重大成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

4．佳宇電子、維德等硅片項(xiàng)目。

5．宏業(yè)太陽能鍍膜材料石英管項(xiàng)目。

6．市職業(yè)技術(shù)學(xué)院屋頂太陽能光電并網(wǎng)項(xiàng)目，陽光晶源、太陽雨與無錫尚德合作的屋頂太陽能光電并網(wǎng)項(xiàng)目，太陽雨在市開發(fā)區(qū)光伏電站項(xiàng)目。

7．太陽雨太陽能供熱采暖項(xiàng)目。

8．贛榆協(xié)鑫、東海龍?jiān)?、灌云保鑫、灌南華夏秸桿生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。

9．贛榆金茂源工業(yè)有機(jī)廢水沼氣發(fā)電、灌南天順牧業(yè)沼氣發(fā)電項(xiàng)目、連云區(qū)鴻瑞熱電沼氣發(fā)電項(xiàng)目。

10．中復(fù)連眾風(fēng)電葉片、重山風(fēng)力塔架、天順風(fēng)力塔架、國電聯(lián)合動(dòng)力風(fēng)機(jī)研發(fā)、東鼎風(fēng)力發(fā)電機(jī)機(jī)艙罩、天明機(jī)械風(fēng)電裝備關(guān)鍵部件項(xiàng)目。

11．灌云中能風(fēng)電項(xiàng)目，贛榆龍?jiān)达L(fēng)電項(xiàng)目、國電近海風(fēng)電項(xiàng)目。

12．晨興環(huán)保垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。

13．七一六研究所太陽能路燈、警示燈等項(xiàng)目，東方星光電科技發(fā)光二極管項(xiàng)目。

14．鼎宸光電等太陽能電池板及組件項(xiàng)目，中建材非晶硅薄膜太陽能電池項(xiàng)目。

15．杰瑞電子風(fēng)力發(fā)電控制系統(tǒng)、太陽能光伏控制設(shè)備項(xiàng)目。

附件3：

工作分工

序號(hào)	工作任務(wù)	牽頭單位	參與單位
1	在光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能裝備、核電裝備IGCC五大領(lǐng)域，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大光伏并網(wǎng)發(fā)電試點(diǎn)示范	市發(fā)改委	市開發(fā)區(qū)，市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市建設(shè)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局、市物價(jià)局、連云港供電公司、市核電協(xié)調(diào)辦
2	優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地（園）和產(chǎn)業(yè)集群	市發(fā)改委	市開發(fā)區(qū)，市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市國土資源局
3	加大投入，市級(jí)專項(xiàng)資金加大扶持力度；在關(guān)鍵領(lǐng)域加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)	市財(cái)政局	市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市科技局
4	落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策	市國稅局、市地稅局	市財(cái)政局、市軟環(huán)境建設(shè)辦公室
5	加大金融支持力度	市政府金融辦	人行連云港市中心支行、市經(jīng)貿(mào)委、有關(guān)商業(yè)銀行
6	在高校設(shè)立光伏、風(fēng)電專業(yè)，建立企業(yè)研發(fā)中心	市科技局、市教育局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市人事局	市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委
7	引進(jìn)高端人才，將新能源產(chǎn)業(yè)確定的重點(diǎn)領(lǐng)域所需高端人才引進(jìn)工作列入我市引進(jìn)高層次人才相關(guān)規(guī)劃	市委組織部、市人事局	市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市教育局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局