各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

連云港工商局《關(guān)于加快實施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)我市名牌商標(biāo)發(fā)展的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

         二○○四年二月二十三日       

 

關(guān)于加快實施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)

我市名牌商標(biāo)發(fā)展的意見

 

連云港工商局

（2004年2月22日）

 

為有效引導(dǎo)各類市場主體申請注冊商標(biāo)和爭創(chuàng)知名、著名、馳名商標(biāo)，進(jìn)一步提高我市企業(yè)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)“超常發(fā)展，快速崛起”，現(xiàn)提出如下意見：

一、進(jìn)一步認(rèn)識加快實施商標(biāo)戰(zhàn)略的重要意義

商標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是經(jīng)營者生產(chǎn)產(chǎn)品、提供服務(wù)的質(zhì)量象征，又是經(jīng)營者獨特個性、文化品位和商業(yè)信譽等因素的綜合載體，是經(jīng)營者的無形資產(chǎn)。實施商標(biāo)戰(zhàn)略就是要充分而有效地利用商標(biāo)本身所擁有的功能和作用，廣泛地開拓市場，使其服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快實施商標(biāo)戰(zhàn)略，尤其是名牌商標(biāo)戰(zhàn)略，有利于樹立產(chǎn)品和服務(wù)的良好聲譽和信譽，提高產(chǎn)品和服務(wù)的附加值；有利于將產(chǎn)品的質(zhì)量、性能等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，增強(qiáng)其開拓、占領(lǐng)和鞏固市場的能力；有利于促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向名品、名企聚集，壯大和發(fā)展地方支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的史實證明，一個省級的名牌可以支撐一個縣、一個市的經(jīng)濟(jì)，一個國家級的名牌可以支撐一個市、一個省的經(jīng)濟(jì)，一個世界級的名牌可以支撐一個民族、一個國家的經(jīng)濟(jì)。但我市企業(yè)在申請商標(biāo)注冊，正確使用商標(biāo)，爭創(chuàng)知名、著名乃至中國馳名商標(biāo)等方面，有許多不盡人意之處，突出表現(xiàn)在：商標(biāo)總量較少，注冊商標(biāo)增長較慢，一批有價值的無形資產(chǎn)正在逐步流失，一些特色產(chǎn)業(yè)和大中型企業(yè)對“商標(biāo)”和“字號”缺乏必要的保護(hù)。據(jù)統(tǒng)計，2003年底我市注冊商標(biāo)僅占全省注冊商標(biāo)總數(shù)的2.4％，列全省倒數(shù)第三，沒有一件馳名商標(biāo)，省著名商標(biāo)也僅占全省的2.8%，全市擁有注冊商標(biāo)的企業(yè)僅占全市企業(yè)總數(shù)的17%；擁有注冊商標(biāo)的個體私營企業(yè)更少,僅占個體私營企業(yè)總數(shù)0.07%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全省的平均水平。與此同時，我市因企業(yè)改制、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉、破產(chǎn)、停業(yè)等原因，近五分之一的注冊商標(biāo)處于閑置狀態(tài)，近三分之一的注冊商標(biāo)未正常使用。這些都與我市作為全國首批沿海開放城市、新亞歐大陸橋東橋頭堡的地位極不相稱。因此，各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識到實施商標(biāo)戰(zhàn)略的重要意義，把商標(biāo)戰(zhàn)略工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項戰(zhàn)略性任務(wù)來抓緊抓好，抓出實效。要利用多種媒體，采取多種形式，全方位、多角度、多層面廣泛宣傳商標(biāo)法律、法規(guī)，提高社會各界特別是政府相關(guān)部門、各類市場主體的商標(biāo)戰(zhàn)略意識。宣傳中要做到廣泛宣傳與個別指導(dǎo)相結(jié)合，有關(guān)部門要經(jīng)常深入企業(yè)指導(dǎo)商標(biāo)工作，及時解決企業(yè)遇到的商標(biāo)問題。

二、進(jìn)一步明確目標(biāo)，加快推進(jìn)名牌戰(zhàn)略工程

在我市經(jīng)濟(jì)“超常發(fā)展、快速崛起”的進(jìn)程中，必須將實施名牌戰(zhàn)略工程作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大的一個有效手段切實抓緊抓好。要根據(jù)我市實際情況，明確“十五”期間我市名牌工程的總體目標(biāo)：全市注冊商標(biāo)數(shù)力爭以年均20%的速度增長發(fā)展，至“十五”末全市注冊商標(biāo)總數(shù)達(dá)到4000件以上。年平均認(rèn)定市知名商標(biāo)20件，十五計劃末實現(xiàn)市知名商標(biāo)達(dá)150件以上。力爭每年爭創(chuàng)省著名商標(biāo)5件，十五計劃末全市省著名商標(biāo)總數(shù)達(dá)25件。幫助、指導(dǎo)連云港中金包裝有限公司、康緣藥業(yè)股份有限公司、正大天晴藥業(yè)股份有限公司、恒瑞醫(yī)藥股份有限公司等大中型企業(yè)積極創(chuàng)造條件，爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)，盡快實現(xiàn)我市中國馳名商標(biāo)“零”的突破。

要切實加強(qiáng)農(nóng)副土特產(chǎn)品的商標(biāo)發(fā)展工作，力爭走出一條運用商標(biāo)品牌興農(nóng)、富農(nóng)的道路。要引導(dǎo)、鼓勵和幫助農(nóng)民注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，盡快成立農(nóng)、林、漁、牧等為主的行業(yè)協(xié)會和農(nóng)副土特產(chǎn)品工商團(tuán)體，充分發(fā)揮團(tuán)體作用，申請注冊農(nóng)副土特產(chǎn)品的集體商標(biāo)和證明商標(biāo)，形成拳頭商品，取得更大的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。各縣（區(qū)）農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo)要不低于年發(fā)展目標(biāo)數(shù)的20%，十五計劃期間，各縣（區(qū)）要有一件以上證明商標(biāo)或集體商標(biāo)。工商行政管理機(jī)關(guān)及商標(biāo)專業(yè)人員要結(jié)合我市實際情況，全力做好指導(dǎo)性工作，引導(dǎo)農(nóng)民和各類團(tuán)體形成創(chuàng)立品牌的觀念，幫助指導(dǎo)正確使用商標(biāo)和開展有效的廣告宣傳。要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)運作機(jī)制，在發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的技術(shù)指導(dǎo)、開發(fā)引進(jìn)新品種和提供技術(shù)服務(wù)上應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，以商標(biāo)為紐帶，以營銷公司作為特色農(nóng)產(chǎn)品的龍頭，將公司與農(nóng)戶、公司與公司有機(jī)聯(lián)系起來，將商標(biāo)作為資源，進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營和開發(fā)。

三、狠抓各項措施的落實

（一）發(fā)揮政府牽頭組織作用。各級政府要把引導(dǎo)商標(biāo)注冊和創(chuàng)名牌工作列入重要的議事日程和年度經(jīng)濟(jì)工作考核，加大宣傳和指導(dǎo)力度，堅持行之有效的制度，保證各項目標(biāo)的落實。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府建立實施商標(biāo)戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度，各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人，經(jīng)貿(mào)委、財政、工商等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，市政府不定期召集相關(guān)成員單位研究解決實施商標(biāo)戰(zhàn)略工作中的重要問題。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)企業(yè)主管部門要明確領(lǐng)導(dǎo)分工，狠抓工作措施的落實。

2.強(qiáng)化目標(biāo)考核。市目標(biāo)辦負(fù)責(zé)對各縣（區(qū)）、市有關(guān)企業(yè)主管部門商標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)的考核，實行半年初考，年終考核兌現(xiàn)。

3.實施獎勵，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)。從2004年開始，對新獲準(zhǔn)注冊為證明商標(biāo)和集體商標(biāo)的，按每件0.5萬元標(biāo)準(zhǔn)獎勵；對新認(rèn)定為市知名商標(biāo)的，按每件0.5萬元標(biāo)準(zhǔn)獎勵；對新認(rèn)定為省著名商標(biāo)的，按每件20萬元標(biāo)準(zhǔn)獎勵；對被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)的，按每件30萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。以上獎勵由企業(yè)納稅所在市、縣（區(qū)）財政承擔(dān)。

（二）發(fā)揮工商打假保名牌職能作用。工商行政管理部門要認(rèn)真履行商標(biāo)監(jiān)管職能，充分運用“華東五省一市商標(biāo)管理協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”和“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)商標(biāo)保護(hù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”，積極與市內(nèi)知名品牌企業(yè)聯(lián)手開展打假行動，及時有效地保護(hù)好我市企業(yè)的注冊商標(biāo)專用權(quán)。

（三）發(fā)揮商標(biāo)協(xié)會中介組織作用。商標(biāo)協(xié)會要切實履行職責(zé)，當(dāng)好政府的參謀和助手，團(tuán)結(jié)全體商標(biāo)會員，把市內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益好、商標(biāo)有一定知名度并有志于爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo)的企業(yè)吸收到協(xié)會中來，通過會員的示范作用，帶動全市企業(yè)增強(qiáng)商標(biāo)意識，發(fā)展商標(biāo)數(shù)量，爭創(chuàng)馳、著、知名商標(biāo)，不斷提高我市企業(yè)和產(chǎn)品知名度。

（四）發(fā)揮部門協(xié)作作用。全市各相關(guān)部門要依據(jù)各自的職能，重視和支持商標(biāo)戰(zhàn)略工作的實施，形成一個齊抓共管、上下聯(lián)動的良好環(huán)境。工商部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，大力引導(dǎo)幫助各類市場主體申請商標(biāo)注冊，積極幫助企業(yè)爭創(chuàng)馳、著、知名商標(biāo)，要建立健全“連云港市商標(biāo)信息庫”，實現(xiàn)部門間信息互通，資源共享；財政部門要保證創(chuàng)品牌經(jīng)費、獎勵表彰資金落實到位，稅務(wù)部門要運用現(xiàn)行扶持政策支持企業(yè)爭創(chuàng)品牌；外經(jīng)貿(mào)部門要積極指導(dǎo)創(chuàng)牌企業(yè)的對外貿(mào)易工作，支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易；金融部門要做好創(chuàng)品牌企業(yè)的資金融通服務(wù)；科技、人事部門要支持創(chuàng)品牌企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)科技項目和技術(shù)人才；農(nóng)林等部門要為爭創(chuàng)農(nóng)副產(chǎn)品品牌的企業(yè)當(dāng)好參謀，做好服務(wù)；規(guī)劃、建設(shè)、城管、公安等部門在規(guī)劃建設(shè)、廣告設(shè)置等方面要為實施商標(biāo)戰(zhàn)略工程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

 

附件: 2004全市申請注冊商標(biāo)目標(biāo)數(shù)

 

2004全市申請注冊商標(biāo)目標(biāo)數(shù)

 

贛榆縣          66件         港務(wù)局          6件

東海縣          66件         市農(nóng)業(yè)局        4件

灌云縣          54件         市農(nóng)開局        4件

灌南縣          36件         振興集團(tuán)        1件

新浦區(qū)          18件         市旅游局        4件

海州區(qū)          15件         連島度假區(qū)      4件

連云區(qū)          15件         海通集團(tuán)        6件

開發(fā)區(qū)          30件        

云臺山管委會    4件         

市經(jīng)貿(mào)委        101件        

供電公司        4件

新電公司        4件

716研究所      4件

市金橋公司      5件

市外經(jīng)貿(mào)局      6件