| 索 引 號 | k12498411/2011-00101 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 連云港市人民政府 | 發(fā)文日期 | 2011-03-28 |
| 標(biāo) 題 | 關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知 | ||
| 文 號 | 連政辦發(fā)〔2011〕48號 | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | 一是充分認(rèn)識當(dāng)前房地產(chǎn)市場面臨的新形勢，二是加大保障性安居工程建設(shè)力度，三是完善房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，四是加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，五是健全住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控的工作機(jī)制。 | ||
| 時 效 | 根據(jù)《市政府關(guān)于廢止部分規(guī)范性文件的通知》（連政發(fā)〔2020〕95號），此文件已廢止。 | 文件下載 | |
關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知
市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好
房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知
各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2011〕1號）和《省政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕9號）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善我市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識當(dāng)前房地產(chǎn)市場面臨的新形勢。近年來，我市房地產(chǎn)市場總體上呈現(xiàn)健康平穩(wěn)發(fā)展的良好勢頭。2010年，全市房地產(chǎn)開發(fā)面積達(dá)1795萬平方米，商品房銷售面積近500萬平方米，全市籌建廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房11600多套（間），超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，為有效改善城鎮(zhèn)居民住房條件，解決城市中低收入家庭住房困難做出了積極的貢獻(xiàn)。近期，針對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新變化，國家、省出臺了一系列的措施，提出了新的要求。各縣（區(qū)）政府、市各有關(guān)單位要充分認(rèn)識貫徹落實(shí)文件精神、加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要意義，把加快保障性安居工程建設(shè)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展作為保障和改善民生的重要工作來抓，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，采取綜合措施，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，確保我市房地產(chǎn)市場得到持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
二、加大保障性安居工程建設(shè)力度。各縣（區(qū)）政府、市各有關(guān)單位要把加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)作為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要措施，切實(shí)擺上重要議事議程，加大保障性住房房源建設(shè)和籌集力度，確保全面完成省政府下達(dá)我市的年度保障性住房和棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房覆蓋面。市區(qū)住房保障對象逐步擴(kuò)大到中低收入住房困難家庭，各縣要根據(jù)實(shí)際逐步擴(kuò)大住房保障的范圍。加大保障性住房建設(shè)資金支持。財政部門要落實(shí)保障性住房建設(shè)資金，及時將土地出讓金不低于10%和住房公積金全部增值收益部分撥付到位。金融機(jī)構(gòu)要加大對保障性住房項(xiàng)目的信貸支持和金融服務(wù)力度，稅務(wù)等部門要按照政策規(guī)定，落實(shí)保障性住房稅費(fèi)方面的優(yōu)惠政策。加大保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)。規(guī)劃、國土、住房等部門要抓緊落實(shí)十二五保障性住房建設(shè)用地選址，以穩(wěn)定市場預(yù)期，緩解供需矛盾。要按照保障性住房年度目標(biāo)任務(wù)，單列保障性住房建設(shè)用地，確保建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到具體地塊。創(chuàng)新住房保障工作體制機(jī)制。市住房保障和房產(chǎn)管理部門要積極利用支持保障性住房建設(shè)的金融稅收政策，盡快組建保障性住房投融資平臺，拓寬融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模。加快發(fā)展公共租賃住房，按照政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、因地制宜的原則，積極推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)。積極調(diào)動社會各界參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營，解決中等偏下收入家庭、新就業(yè)和外來務(wù)工人員的住房困難。大力推進(jìn)保障性住房推廣使用節(jié)能節(jié)材節(jié)水設(shè)備技術(shù)和材料，加強(qiáng)保障性住房公共設(shè)施配套建設(shè)，建設(shè)一批綠色工程、綠色建筑。健全保障性住房分配和后續(xù)管理制度，確保保障性住房管理和運(yùn)營有序有效。
三、完善房地產(chǎn)市場調(diào)控措施。各縣政府和市有關(guān)單位要全面貫徹落實(shí)國家、省出臺的政策措施，切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任，促進(jìn)商品住房以合理的價格進(jìn)行銷售，2011年市區(qū)新建住房價格增幅不高于市區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長幅度。進(jìn)一步做好住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃的制定實(shí)施工作，明確商品住房建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局和進(jìn)度安排并及時向社會公布。繼續(xù)加大土地有效供應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量70%的要求，2011年商品住房用地供應(yīng)計劃總量原則上不低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量。加快建設(shè)全市統(tǒng)一的住房信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，確保2011年底建成全市房屋登記信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)市、縣商品房備案系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，為房地產(chǎn)統(tǒng)計分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。大力培育和發(fā)展住房租賃市場，擴(kuò)大住房租賃市場規(guī)模，成立房屋租賃管理專職機(jī)構(gòu)，出臺《商品房屋租賃管理辦法》實(shí)施細(xì)則，規(guī)范租賃市場行為。積極探索二手房網(wǎng)上簽訂合同和交易資金監(jiān)管制度，保護(hù)房屋買賣雙方合法權(quán)益。加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)和住房消費(fèi)觀念的引導(dǎo)，增加中小套型普通商品住房有效供應(yīng)，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)的住房梯度消費(fèi)觀念。
四、加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度。加強(qiáng)商品房預(yù)售管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在取得預(yù)售許可證后10日內(nèi)開始銷售商品房，并在樓盤銷售現(xiàn)場對商品房預(yù)（銷）售信息進(jìn)行公示。未取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得發(fā)布商品房預(yù)售廣告，不得非法預(yù)售商品房，也不得以認(rèn)購、預(yù)定、排號、發(fā)放VIP卡等方式收取定金或預(yù)售款。加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管。新建商品房預(yù)售資金要全部納入監(jiān)管賬戶，確保預(yù)售資金用于商品房項(xiàng)目工程建設(shè)。建立房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量保修金監(jiān)管制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行商品住房明碼標(biāo)價制度和一價清制度。加大對商品房預(yù)售、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)違法違規(guī)行為的查處力度，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。加強(qiáng)土地出讓合同履約監(jiān)管，推進(jìn)違法違規(guī)房地產(chǎn)用地信息公開，嚴(yán)禁違法轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)用地、擅自改變土地用途和性質(zhì)以及拖延開竣工時間等囤地炒地行為。對存在較為嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題、將不符合交付條件的住房交付使用、信息公開不及時不準(zhǔn)確等行為，記入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案，并公開予以曝光。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場信息分析監(jiān)測。重點(diǎn)圍繞需求結(jié)構(gòu)、土地供應(yīng)、保障性住房建設(shè)、普通商品住房供應(yīng)、地價房價變化以及供求平衡關(guān)系，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場分析研究，及時準(zhǔn)確發(fā)布房地產(chǎn)市場分析報告，科學(xué)引導(dǎo)市場預(yù)期?！ ?/p>
五、健全住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控的工作機(jī)制。市、縣人民政府是住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控的責(zé)任主體，要調(diào)整充實(shí)市住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全部門聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作合力。市住房、發(fā)展改革、國土、財政、規(guī)劃、建設(shè)、國稅、地稅、工商、物價、統(tǒng)計、銀行等相關(guān)部門要密切配合，發(fā)揮各自職能作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市的工作部署和政策措施，著力推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。各新聞媒體要正確解讀國家、省、市房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策措施，大力宣傳政府在住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控方面所做的工作和成功經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展和加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)提供有力的輿論支持。
二○一一年三月二十八日
