国产亚洲日朝欧美_97久久人人妻视频_亚洲有码无码精品一区二区_国产精品毛片无摭挡

各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

      現(xiàn)將《連云港市煙草專賣零售許可證管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

                        二○○三年四月十四日

 

 

 

連云港市煙草專賣零售許可證管理辦法

 

第一章   總則

第一條   為加強煙草專賣零售許可證的管理，維護消費者和卷煙經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范卷煙市場秩序，保證國家財政收入，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》（以下簡稱《煙草專賣法》）、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（國務(wù)院令第223號，以下簡稱《實施條例》）、《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院令第370號）和《煙草專賣許可證管理辦法》（國家煙草專賣局令第2號）以及《江蘇省煙草專賣管理辦法》（省政府令第182號）等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條   本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)煙草制品的零售經(jīng)營管理活動。

第三條   煙草制品的經(jīng)營依法實行煙草專賣許可證管理制度。

從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的，必須依照《煙草專賣法》及其《實施條例》和《煙草專賣許可證管理辦法》以及本辦法的規(guī)定，申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證（以下簡稱許可證）。未領(lǐng)取許可證的，一律不得從事煙草制品經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第四條   許可證由市、縣煙草專賣行政主管部門根據(jù)《煙草專賣法》、《實施條例》以及國務(wù)院和省煙草專賣行政主管部門的有關(guān)規(guī)定核發(fā)。

第五條   經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個人取得許可證后，須經(jīng)工商行政管理部門核準登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事煙草制品零售業(yè)務(wù)，并須將許可證置于店堂的顯著位置。

取得許可證的企業(yè)或者個人，只能一證一點。

第六條  取得許可證的企業(yè)或者個人，要誠實守信，嚴禁從違法渠道購進卷煙。

 對卷煙經(jīng)營者實行信用等級評定，并按照其信用等級供應(yīng)卷煙貨源。

煙草專賣行政主管部門應(yīng)當以卷煙經(jīng)營者的市場準入管理、日常行為監(jiān)管等檔案數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立經(jīng)營者不良行為記錄管理系統(tǒng)。

第七條  嚴禁轉(zhuǎn)借、涂改、偽造或者買賣許可證。

 

第二章   許可證的申請、審查和核發(fā)

第八條   申請許可證的單位和個人，應(yīng)當具備下列條件：

（一）具有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

（二）具有與經(jīng)營煙草制品相適應(yīng)的固定的營業(yè)場所；

（三）符合《連云港市煙草制品零售點布局管理規(guī)定》的要求；

（四）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他條件。

《連云港市煙草制品零售點布局管理規(guī)定》由市煙草行政主管部門按照全市的人口、交通和周圍煙草制品零售網(wǎng)點分布情況另行制定。

第九條  許可證的申領(lǐng)與發(fā)放：

（一）申領(lǐng)和核發(fā)程序

 1.申領(lǐng)許可證的企業(yè)或者個人，應(yīng)當向所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門提出書面申請，并提交有關(guān)文件材料；

2.煙草專賣行政主管部門對申領(lǐng)者提交的文件材料進行審查，并到其經(jīng)營場所進行實地審查；

3.經(jīng)審查符合規(guī)定的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當在30日內(nèi)審批發(fā)證。經(jīng)審查不符合條件的，不予發(fā)證，但應(yīng)當在上述期限內(nèi)向申請人說明理由。

（二）申領(lǐng)許可證應(yīng)當提交下列材料：

1.申請人的身份證明；

2.法人或其他組織需提供負責(zé)人的任職資格證明文件；

3.經(jīng)營場所的房屋產(chǎn)權(quán)證或其他能夠證明該經(jīng)營場所是合法的證明文件，屬租賃房的提供經(jīng)房產(chǎn)管理部門租賃登記備案后的房屋租賃合同；

4.許可證期滿后需申領(lǐng)新證的，需提供有效的工商營業(yè)執(zhí)照；

5.市煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他證明材料。

第十條  許可證期滿后需申領(lǐng)新證的，應(yīng)在期滿前30日內(nèi)，持原證重新申請。重新申請的程序與原申請的程序相同。

 

第三章    許可證的年檢

第十一條    許可證由審批機關(guān)實行年檢制度。 年檢合格的，加蓋驗證章；年檢不合格或者逾期一個月不參加年檢的，其許可證自行失效。

第十二條   年檢時間為每年度的10月1日至12月31日。

第十三條   已經(jīng)取得許可證的企業(yè)或個人，有下列情形之一的，不予辦理年檢：

（一）無工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或者工商營業(yè)執(zhí)

照未年檢的；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照無卷煙經(jīng)營項目的；

（三）無固定經(jīng)營場所的；

（四）經(jīng)營地址與許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等核定的地點不符的；

（五）經(jīng)營場所同時經(jīng)營化工、化肥、農(nóng)藥、油漆等對人體有害和易燃商品的；

（六）3個月以上未開展卷煙零售經(jīng)營活動的或停業(yè)的；

（七）經(jīng)營場所屬法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止煙火的；

（八）未在本辦法第十二條規(guī)定期限內(nèi)參加許可證年檢的；

（九）不符合《連云港市煙草制品零售點布局管理規(guī)定》要求的。

第十四條   經(jīng)營者有違反煙草專賣法律法規(guī)行為的，審批機關(guān)可視情節(jié)暫緩年檢或者不予辦理年檢手續(xù)。

 

第四章    變更、歇業(yè)和注銷

第十五條   取得許可證的企業(yè)或者個人因經(jīng)營效益差無法繼續(xù)經(jīng)營或其它特殊原因需要暫停營業(yè)的，須及時向當?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門提出申請，并自批準之日起30日內(nèi)辦理歇業(yè)手續(xù)，繳回許可證。

歇業(yè)時間最長不得超過6個月。

第十六條   取得許可證的企業(yè)或者個人涉及許可證登記內(nèi)容變更需要辦理變更手續(xù)的，應(yīng)當在依法獲得煙草專賣行政主管部門批準之日起30日內(nèi)到發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)，換發(fā)新證。未及時辦理變更手續(xù)的，煙草專賣行政主管部門可通過發(fā)布公告等形式限其辦理變更手續(xù)，逾期依法予以注銷。

第十七條    取得許可證的企業(yè)或者個人需要停業(yè)的，應(yīng)當在依法獲得煙草專賣行政主管部門批準之日起30日內(nèi)到發(fā)證機關(guān)辦理許可證注銷手續(xù)。未及時辦理注銷手續(xù)的，煙草專賣行政主管部門可通過發(fā)布公告等形式限其辦理注銷手續(xù)，逾期依法予以注銷。

第十八條   遺失許可證的，需及時到縣級以上報刊刊登作廢聲明并到發(fā)證機關(guān)辦理注銷手續(xù)后，方可按本辦法第二章的規(guī)定向當?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門重新辦理申領(lǐng)手續(xù)。

 

第五章    監(jiān)督檢查

第十九條     取得許可證的企業(yè)或者個人，應(yīng)當在當?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨，并接受許可證發(fā)證機關(guān)的監(jiān)督管理。

因違反煙草專賣法律法規(guī)被煙草專賣行政主管部門查處的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當依法暫停其卷煙經(jīng)營業(yè)務(wù)，責(zé)令其進行整頓。

在整頓期間，經(jīng)教育有悔改表現(xiàn)的，可根據(jù)卷煙經(jīng)營者的申請，準予提前或按期恢復(fù)其卷煙經(jīng)營業(yè)務(wù)。整頓的時間最長不超過3個月。

第二十條    違反本辦法第六條第一款規(guī)定的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，依法暫停其卷煙經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第二十一條   使用過期、失效許可證或轉(zhuǎn)讓許可證的，由煙草專賣行政主管部門根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第三十七條規(guī)定，處以1000元以下的罰款。

第二十二條    持有許可證的單位和個人，有下列情形之一的，由煙草專賣行政主管部門根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第三十八條規(guī)定，責(zé)令改正，拒不改正的，處以1000元以下的罰款：

（一）未及時辦理注銷手續(xù)的；

（二）未及時辦理變更手續(xù)的；

（三）未按規(guī)定辦理許可證年檢的。

第二十三條   有下列情形之一的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當依法取消其煙草制品經(jīng)營資格，收回其煙草專賣零售許可證：

（一）經(jīng)營假冒煙、走私煙的；

（二）超越許可證核定的經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍或者地域范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（三）轉(zhuǎn)借、涂改、變造或者買賣許可證的；

（四）因違法經(jīng)營煙草制品行為被處罰三次以上的；

（五）抗拒煙草專賣行政主管部門依法實施檢查的；

（六）被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（七）非法經(jīng)營煙草制品構(gòu)成犯罪被司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的。

第二十四條    下列違法行為，由工商行政管理部門依法予以查處：

（一）應(yīng)當取得而未依法取得許可證和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事卷煙經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；

（二）已經(jīng)依法取得許可證，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事卷煙經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；

（三）已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事卷煙經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；

（四）超出核準登記的經(jīng)營范圍、擅自從事應(yīng)當取得許可證方可從事卷煙經(jīng)營活動的違法經(jīng)營行為。

前款第（一）項、第（四）項規(guī)定的行為，煙草專賣行政主管部門亦應(yīng)當依照法律、法規(guī)賦予的職責(zé)予以查處。但是，對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第二十五條  對于已經(jīng)取得營業(yè)執(zhí)照，但未依法取得許可證，或者已經(jīng)取得的許可證被吊銷、撤銷或者有效期屆滿后未依法重新辦理許可審批手續(xù)，擅自從事卷煙經(jīng)營活動，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的，工商行政管理部門應(yīng)當撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十六條　 煙草專賣行政主管部門在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)依法吊銷、撤銷許可證，或者許可證有效期屆滿的，應(yīng)當在吊銷、撤銷許可證或者許可證有效期屆滿后5個工作日內(nèi)通知工商行政管理部門，由工商行政管理部門撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當事人依法辦理變更登記。

第二十七條     取得許可證的企業(yè)或者個人 必須嚴格按照許可證規(guī)定的經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、地域范圍依法從事經(jīng)營活動，并應(yīng)當自覺接受煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督管理。以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙煙草專賣檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。

第二十八條   工商行政管理部門、煙草專賣行政主管部門的相關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，未依照法律、法規(guī)的規(guī)定核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、許可證，未依照法律、法規(guī)的規(guī)定吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷注冊登記、許可證，未依照相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的職責(zé)和程序查處無照經(jīng)營行為，或者發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營行為不予查處，或者支持、包庇、縱容無照經(jīng)營行為，觸犯刑律的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成刑事責(zé)任的，依法給予降級、撤職直至開除的行政處分。

第二十九條   任何單位和個人均有權(quán)向工商行政管理部門、煙草專賣行政主管部門舉報違反本法規(guī)定的行為，工商行政管理部門、煙草專賣行政主管部門一經(jīng)接到舉報，應(yīng)當立即調(diào)查核實，并依法查處。

工商行政管理部門、煙草專賣行政主管部門應(yīng)當為舉報人保密，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

 

第六章   附則

第三十條   本辦法由市煙草專賣行政主管部門負責(zé)解釋。

第三十一條   本辦法自二○○三年六月一日起施行。