各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》已經市政府第19次常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

                     

                                                                                  二〇〇九年十一月二十二日

 

 

 

連云港市信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要

 

信息產業(yè)是國民經濟的基礎性、先導性和戰(zhàn)略性產業(yè)，具有關聯(lián)度高、滲透性強、技術更新快等特點，已成為影響全球經濟格局和工業(yè)化進程的主導產業(yè)。為進一步推動我市信息產業(yè)加快發(fā)展，根據國家、省信息產業(yè)發(fā)展政策，結合我市實際，制定本規(guī)劃綱要。綱要側重于電子信息產品制造業(yè)、軟件和信息系統(tǒng)集成服務業(yè)，規(guī)劃期為2009-2012年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

（一）產業(yè)現(xiàn)狀

1.電子信息產品制造業(yè)。近年來，我市電子信息產品制造業(yè)發(fā)展迅速，太陽能光伏產業(yè)初具規(guī)模，擁有江蘇陽光晶源科技公司等13家企業(yè)，擁有多個龍頭產品，其中環(huán)氧模塑料共開發(fā)了十大系列近百個品種，市場占有率位居國內首位；壓電石英晶體產量占全國60%以上。2001年以來，我市電子信息產品制造業(yè)銷售收入年均增幅30%左右，2008年全市電子信息產品制造業(yè)銷售收入、增加值分別為42億元、10.05億元，同比分別增長47%、30%。

2.軟件及信息系統(tǒng)集成服務業(yè)。近年來，我市軟件產業(yè)逐步實現(xiàn)了從單純的軟件產品代理銷售服務到自主研發(fā)、銷售轉變，軟件研發(fā)技術水平有了較大提升。2008年，全市軟件產品銷售收入2億元，通過認證的7家軟件企業(yè)總收入超過6000萬元，通過國家軟件產品登記認證28項，1家企業(yè)獲得CMM/CMMI認證，1家企業(yè)獲得信息系統(tǒng)集成和信息系統(tǒng)監(jiān)理企業(yè)資質，市開發(fā)區(qū)被認定為江蘇省國際服務外包示范區(qū)，江蘇自動化研究所被國防科工委認證為軟件測試中心、被省經貿委認證為省嵌入式軟件工程技術中心。

（二）存在問題

一是信息產業(yè)總量較小。2008年全省電子信息產品制造業(yè)實現(xiàn)銷售收入13093億元，軟件業(yè)和信息系統(tǒng)集成服務業(yè)實現(xiàn)銷售收入1201 億元，我市只占全省總量的0.31 %、0.1 % 。二是產品科技含量低。企業(yè)擁有自主知識產權和核心技術的產品比重較低，缺少大規(guī)模的終端產品和整機生產的企業(yè)，產業(yè)結構不合理，缺乏知名品牌。三是市縣（區(qū)）發(fā)展不平衡。全市信息產業(yè)企業(yè)主要集中于市區(qū)和東海縣，其他縣區(qū)信息產業(yè)發(fā)展不充分；各產業(yè)之間配套能力較弱，尚未形成完整的產業(yè)鏈。

二、工作思路和發(fā)展目標

（一）工作思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“科學發(fā)展、跨越發(fā)展”主題，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，擴大產業(yè)規(guī)模，積極培育自主品牌，保護知識產權，大力提高自主創(chuàng)新能力和國際化水平，促進我市信息產業(yè)發(fā)展壯大。

（二）發(fā)展目標

1.電子信息產品制造業(yè)。電子信息產品制造業(yè)規(guī)模（銷售收入）年均增長35%以上；硅電子信息材料產業(yè)進一步發(fā)展壯大，產業(yè)水平得到較大提升，大部分產品達到國內同行業(yè)中等以上水平，主導產品保持國內領先；硅電子信息材料產業(yè)地位進一步加強；到2012年，全市電子信息產品制造業(yè)銷售收入達到180億元，年銷售收入10億元以上的企業(yè)5家左右。

2.軟件和信息系統(tǒng)集成服務業(yè)。軟件和信息系統(tǒng)集成服務業(yè)實力明顯增強，產業(yè)規(guī)模不斷壯大，到2012年，軟件產品銷售收入達到5億元，通過國家認定的軟件企業(yè)15家、通過登記的軟件產品60個以上，網絡、信息技術服務、信息咨詢、信息資源開發(fā)等服務收入超過10億元。

三、發(fā)展重點

（一）加快發(fā)展硅電子信息材料產業(yè)

以市開發(fā)區(qū)和江蘇東海硅電子信息材料產業(yè)園為依托，結合國家新材料產業(yè)基地建設、國家火炬計劃東海硅材料產業(yè)基地建設等，加快發(fā)展硅電子信息材料產業(yè)，重點發(fā)展集成電路封裝材料、高純壓電晶體及晶體元件、石英玻璃制品、新型電光源及關鍵材料、高純晶體硅等五大產業(yè)。

集成電路封裝材料產業(yè)。大力發(fā)展高檔次集成電路封裝用環(huán)氧模塑料系列產品，到2012年，產業(yè)收入達到10億元以上。重點發(fā)展適用于PQFP、PGA、BGA等國際主流封裝技術的環(huán)氧模塑料產品，大力發(fā)展適用于MCM、μBGA、CSP等前沿封裝技術用的環(huán)氧模塑料產品，配套發(fā)展超純、超細、低粘度、低吸濕性、低膨脹性的球型顆粒硅微粉，以及硅烷偶聯(lián)劑類有機硅產品、電子級環(huán)氧樹脂、電子級酚醛樹脂、金屬基納米復合硅材料等新型復合封裝材料。以封裝材料為基礎，積極發(fā)展集成電路封裝測試產業(yè)，重點引進具有國際主流水平的IC封裝/測試生產線，為視頻手機、DVD、PDA、數(shù)碼相機、數(shù)字視頻系統(tǒng)等產品提供IC封裝與測試服務。

高純壓電晶體及晶體元件產業(yè)。努力突破高純度、高Q值壓電晶體棒材拉制和切片等工藝，大力發(fā)展高品質石英晶體及元器件，積極開發(fā)高頻、高穩(wěn)定度、微型SMD元器件，單片晶體濾波器（MCF）、UM晶體諧振器、壓控晶體振蕩器（VCXO）、溫償晶體振蕩器（TCXO）等產品。重點支持威泰力進石英科技有限公司、天宇晶體材料有限公司、建陽晶體材料廠、利晶石英晶體有限公司等企業(yè)做大做強，培育年銷售收入5000萬元以上晶體及元器件企業(yè)3-5家。

石英玻璃制品產業(yè)。重點發(fā)展半導體、光通訊行業(yè)所需的石英玻璃原材料及其制品，包括高純超細石英砂、微羥基水晶粉、半導體用大口徑石英玻璃管、高光效濾紫外石英玻璃管、低羥基石英玻璃管、低熔點濾紫外石英玻璃管、激光器用透明石英玻璃管、石英玻璃坩堝和器皿、石英光纖原材料等。加強超大口徑石英玻璃管及超大口徑石英玻璃坩堝工藝技術攻關研究。

新型電光源及關鍵材料產業(yè)。重點發(fā)展高亮度LED照明器件、液晶冷陰極燈背光源（CCFL）、高壓鈉燈、HID汽車用高強度氣體放電燈、金屬鹵化燈、GV系列節(jié)能環(huán)保燈、雙端直管熒光燈、緊湊型熒光燈（CFL）、HID高強度氣體放電類高檔投影燈、無排氣管金鹵燈、陶瓷金鹵燈、高強度紫外線背光燈（HVVR）等新型電光源產品。開展新型電光源先進工藝及關鍵材料技術攻關，支持太平洋石英制品有限公司、福東正佑照明有限公司、裕泰電光源有限公司、智聚光電器材公司等企業(yè)，擴大生產規(guī)模，加大知名品牌培育力度，提高市場競爭力。

高純晶體硅產業(yè)。重點發(fā)展太陽能級多晶硅、電子級多晶硅冶煉，多晶硅錠/硅片切割項目。鼓勵江蘇陽光晶源科技有限公司、連云港中彩科技有限公司、晶海洋半導體材料（東海）有限公司、晶能硅業(yè)有限公司等企業(yè)擴大產能，加強8英寸單晶硅棒冶煉和加工技術攻關，支持登泰新能源、醒獅半導體等企業(yè)引進國際先進設備和工藝技術，擴大太陽能電池切片生產能力，帶動太陽能電池、太陽能電池組件、太陽能發(fā)電系統(tǒng)等產品發(fā)展，增強產業(yè)集聚和輻射效應，形成以多晶硅和單晶硅材料、太陽能電池組件和光伏逆變系統(tǒng)成套設備等產品為主的百億元產業(yè)集群。

（二）大力發(fā)展消費電子產品制造業(yè)

依托江蘇自動化研究所技術優(yōu)勢，以升德升電子公司汽車ABS傳感器產品為依托，推動電子產品制造業(yè)快速發(fā)展，突出汽車、船舶工業(yè)和信息產業(yè)相互配套，重點發(fā)展汽車燈、車載音響、電視、通訊、導航、測距、報警、汽車電子控制系統(tǒng)等車載電子產品，以及船舶衛(wèi)星通信設備、導航雷達、GPS(全球定位系統(tǒng))、SART(雷達應答器)、氣象傳真接收機等電子產品。到2012年，規(guī)模企業(yè)達到10家以上，其中銷售收入達到5億元以上企業(yè)2家。

（三）促進軟件和信息系統(tǒng)集成服務產業(yè)發(fā)展

培育龍頭軟件企業(yè)。重點支持連云港電子口岸信息發(fā)展有限公司、江蘇正融科技有限公司、連云港杰瑞深軟科技公司、東海絡基軟件有限公司等骨干企業(yè)做大作強，支持企業(yè)申請CMM/CMMI認證和信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質認證，鼓勵企業(yè)走自主創(chuàng)新與國際技術結合之路，積極開發(fā)擁有自主知識產權的軟件產品。培育年業(yè)務收入3000萬元以上企業(yè)10家。大力開發(fā)為港口物流、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、外貿等行業(yè)提供服務的應用軟件產品。大力推廣口岸電子數(shù)據交換系統(tǒng)、杰瑞深軟基于國產CPU一體化嵌入式系統(tǒng)開發(fā)平臺、正融新型農村合作醫(yī)療管理系統(tǒng)、絡基政和電子政務系統(tǒng)等特色軟件產品，進一步擴大覆蓋面。

發(fā)展信息內容服務業(yè)。以3G網開通為契機，加快發(fā)展網絡與數(shù)字增值業(yè)務為主的信息服務業(yè)。積極發(fā)展視頻直播、寬帶互動電視、視頻通訊、多媒體、網絡教育、網絡游戲、網上采購、銷售和數(shù)字娛樂等增值信息業(yè)務。鼓勵我市軟件企業(yè)與外地動漫企業(yè)合作，突出山、海城市特色和《西游記》文化，開發(fā)大型動漫、游戲及衍生產品，培育動漫、游戲特色品牌。力爭2010年取得突破，2012年初步形成產業(yè)特色。

發(fā)展信息技術服務業(yè)。積極發(fā)展信息技術服務外包業(yè)務，創(chuàng)新行業(yè)信息運營和管理模式，拓展信息服務市場。鼓勵計算機軟硬件維護和支持服務企業(yè)完善網絡服務，通過加盟、兼并、授權等形式，發(fā)展信息技術咨詢服務和信息咨詢業(yè)。

（四）加快信息產業(yè)園區(qū)建設

科學規(guī)劃產業(yè)園區(qū)，加強綜合配套設施建設，把園區(qū)作為吸引信息產業(yè)項目、培植產業(yè)集群的重要載體。加快市開發(fā)區(qū)江蘇省國際服務外包示范區(qū)建設，爭取和落實國家、省有關服務外包優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，推動示范區(qū)服務外包國際化，盡快形成核心競爭力；加快建設江蘇東海硅電子信息材料產業(yè)園，提高園區(qū)集聚效應，為硅電子信息材料產業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供載體；加快海州科技創(chuàng)意產業(yè)中心建設，提高科技、金融、人才培訓等配套服務水平，建設功能完善、設施齊全的專業(yè)“科技孵化器”，為創(chuàng)業(yè)者提供方便的研發(fā)、試驗、生產環(huán)境。進一步引導從事信息產業(yè)的企業(yè)向園區(qū)集中，在設施、資金和政策方面給予優(yōu)惠，利用互補優(yōu)勢，產生聚集效應。

（五）加快網絡基礎設施建設

大力推進CDMA2000、TD-SCDMA、WCDMA網絡基礎設施建設和寬帶光纖接入網建設，新建城區(qū)按覆蓋半徑不大于1km標準建設光纖接入點，實施光纖入戶工程。加快3G網應用系統(tǒng)建設，推動通信傳輸網向綜合化、智能化方向發(fā)展，建成集數(shù)字、圖像和語音等多種業(yè)務于一體的新一代移動通信網絡。支持電信網、互聯(lián)網與廣播電視網的相互融合，鼓勵IPTV（網絡電視）、手機電視等新興服務業(yè)發(fā)展。加快寬帶無線上網工程建設，市區(qū)、港口和縣城核心區(qū)率先實現(xiàn)無線寬帶網絡全覆蓋，加快實施物流信息跟蹤無線寬帶應用示范項目。加強農村信息基礎設施建設，提高信息技術服務“三農”水平。

（六）加強技術支撐平臺建設

合理配置信息資源，增強科技創(chuàng)新能力。重點建設2個公共檢測中心，5個產業(yè)研發(fā)中心。2個公共檢測中心，即依托江蘇自動化研究所軟件測試中心的人才、技術、設備等優(yōu)勢，建立區(qū)域性軟件產品測試中心；依托江蘇東海硅電子信息材料產業(yè)園，建立硅材料產品公共檢測中心。5個產業(yè)研發(fā)中心，即石英玻璃制品產業(yè)研發(fā)中心、高純硅微粉產業(yè)研發(fā)中心、晶體材料產業(yè)研發(fā)中心、新型電光源產業(yè)研發(fā)中心、高純晶體硅生產研發(fā)中心。加強現(xiàn)有企業(yè)技術中心、博士后科研工作站建設，加快技術創(chuàng)新步伐。

四、保障措施

（一）營造產業(yè)發(fā)展氛圍

牢牢抓住上升國家戰(zhàn)略的機遇，營造信息產業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，高度重視信息產業(yè)發(fā)展，把加快信息產業(yè)發(fā)展與推進工業(yè)化、城市化發(fā)展結合起來，與促進產業(yè)結構升級、優(yōu)化經濟發(fā)展方式結合起來，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

（二）加大招商引資力度

根據我市產業(yè)發(fā)展需要，認真分析、準確掌握外商投資趨向，瞄準重點國家、重點區(qū)域，實施定向招商，組織信息產業(yè)專項招商活動。借助現(xiàn)有企業(yè)的平臺作用，采取專業(yè)招商、以商引商、網上招商等多種形式，拓寬招商引資渠道。

（三）加大政策扶持力度

全面貫徹落實國家、省有關政策，研究制定我市信息產業(yè)發(fā)展政策，規(guī)范專項資金的管理與使用，以政府投入帶動社會投入。進一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力，壯大產業(yè)規(guī)模，保護自主知識產權。加大信貸支持力度，鼓勵擔保公司為中小信息企業(yè)提供融資擔保服務。

（四）加強人才培養(yǎng)與引進

充分利用我市人才引進政策，大力引進國內外人才和智力。加強校企聯(lián)合，注重人才培養(yǎng)，在企業(yè)建立高校實踐教學基地，在有關專業(yè)院校建立高層次信息人才培養(yǎng)基地，建立符合信息產業(yè)需求的多層次人才教育培訓體系。

五、規(guī)劃實施

（一）加強組織領導。成立市信息產業(yè)發(fā)展領導小組，加強工作指導，及時協(xié)調信息產業(yè)發(fā)展的重大問題，確保實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展目標。各有關單位要按照目標任務，采取切實工作措施，抓好各項工作落實。

（二）注重規(guī)劃引導。各縣區(qū)要根據國家、省、市規(guī)劃要求，結合自身實際，制定產業(yè)規(guī)劃，合理確定產業(yè)布局，積極培育特色信息產業(yè)。

（三）強化督查推進。各縣區(qū)、市各有關部門要按照規(guī)劃要求，制定年度工作計劃，明確專門人員，建立跟蹤推進機制，按照時間進度要求抓好落實。

（四）優(yōu)化服務環(huán)境。加強協(xié)調服務，優(yōu)化工作流程，及時公布產業(yè)發(fā)展情況，加快項目審批進度，促進重點項目盡早達產達效。

附件：1.關鍵技術

      2.重點發(fā)展項目

      3.任務分工

附件1

關鍵技術

 

1、高檔次集成電路封裝材料產業(yè)化工藝技術。滿足國際市場PQFP、PGA、BGA主流封裝技術用以及MCM、μBGA、CSP等前沿封裝技術用的環(huán)氧模塑料生產。有機硅產品、電子級環(huán)氧樹脂、電子級酚醛樹脂、金屬基納米復合硅材料制造等。

2、高品質石英晶體及元器件生產工藝、設備、原材料生產。包括高質量晶片加工技術，新工藝、新設備，產品質量智能化檢測技術。

3、超純、超細、球型顆粒硅微粉及水晶粉制備技術。特別是低品位水晶、硅石的開發(fā)利用，去雜質工藝。

4、集成電路封裝測試產業(yè)。具備承接集成電路封裝測試產業(yè)的技術儲備。

5、新型光電子器件研發(fā)。包括光電功能材料、光連接器、光通信器件、激光材料、高亮度LED照明器件、大面積LED顯示屏等。

6、太陽能電池基礎材料及終端產品產業(yè)化。太陽能電池級多晶硅冶煉低能耗工藝，高效率切片工藝，提高太陽能電池能量轉換效率的技術，降低太陽能電力供應實用系統(tǒng)成本等項目。

7、電子精細化工材料、電子陶瓷、無鉛焊接材料、電子輕紡材料、電子級清洗劑、光刻膠等產品制造工藝。

8、軟件中間件、工具(平臺)軟件研發(fā)項目。提高企業(yè)信息技術外包服務能力。

9、信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質培育。

附件2

重點發(fā)展項目

 

1、多晶硅及太陽能光伏電池。多晶硅錠/硅片（鑄錠、剖錠、切片）。硅片年生產能力1GW，太陽能電池模組年生產能力1GW。推進多晶硅錠/硅片項目建設，重點扶持陽光晶源、中彩科技、晶海洋半導體、維德硅材料等一批生產企業(yè)，提高生產能力。

2、集成電路封裝材料。推進新型環(huán)氧模塑料生產線建設，重點扶持中鵬電子、東海硅微粉、漢高華威等企業(yè)擴大生產能力、提高技術水平。

3、汽車電子產品、船舶電子產品。車載音響、電視、通訊、導航、測距、報警等車載電子產品，各類汽車傳感器，船舶專用娛樂電子產品、汽車燈等。

4、大型軟件和信息系統(tǒng)集成企業(yè)。重點扶持杰瑞深軟、電子口岸信息有限公司、江蘇正融、東海絡基、江蘇豪銳等一批企業(yè)發(fā)展壯大，成為年業(yè)務收入達3000萬元以上的軟件企業(yè)。

5、SMD石英晶體元器件等。促進SMD石英晶體元器件產業(yè)發(fā)展，重點扶持威泰力進、天宇晶體等企業(yè)擴大生產能力。

附件3

任務分工

 

序號	工作內容	責任單位	配合單位
1	加強產業(yè)基地、園區(qū)建設	市開發(fā)區(qū)管委會	市發(fā)改委、外經貿局、科技局
2	落實國家信息產業(yè)稅收政策	市國稅局、市地稅局	市財政局、發(fā)改委、科技局、信息產業(yè)局
3	優(yōu)化產業(yè)布局，擴大產業(yè)規(guī)模	市發(fā)改委	市經貿委、信息產業(yè)局
4	培育自主知識產權和知名品牌	市科技局	市發(fā)改委、經貿委、財政局、工商局、文化局、信息產業(yè)局
5	加大招商引資力度，推進重點項目	市外經貿局	市開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委
6	人才培養(yǎng)、引進與隊伍建設	市人事局	市開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、教育局、科技局、信息產業(yè)局