各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門(mén)：

市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局和林業(yè)局?jǐn)M定的《關(guān)于做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

二○○五年三月四日

 

關(guān)于做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的意見(jiàn)

 

當(dāng)前，我市三麥苗情總體較好，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：旱茬麥、稻套麥旺長(zhǎng)現(xiàn)象普遍，旺長(zhǎng)苗在返青時(shí)遭遇倒春寒易受凍害而轉(zhuǎn)為弱苗；越冬期持續(xù)近2個(gè)月的嚴(yán)寒，造成一些旺長(zhǎng)苗和冬性偏弱品種凍害較重；由于冬前旺長(zhǎng)，養(yǎng)分消耗過(guò)大，不少田塊出現(xiàn)脫肥落黃現(xiàn)象；農(nóng)作物病蟲(chóng)害特別是灰飛虱及水稻條紋葉枯病發(fā)展態(tài)勢(shì)嚴(yán)重。為切實(shí)解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開(kāi)展，特提出如下意見(jiàn)：

一、實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，不失時(shí)機(jī)地加強(qiáng)夏糧田間管理

各地要切實(shí)加強(qiáng)三麥田間管理，做到因苗管理，分類(lèi)指導(dǎo)。返青期肥水管理要掌握輕補(bǔ)重控的原則，對(duì)群體偏大、生長(zhǎng)偏旺田塊，嚴(yán)格控制返青期肥水；落黃重的田塊，返青期適量輕補(bǔ)，重點(diǎn)于拔節(jié)期（第一節(jié)間定長(zhǎng)后）普施拔節(jié)孕穗肥，并加大施肥量，以促進(jìn)穗大、粒多。要切實(shí)抓好抗災(zāi)減災(zāi)措施的落實(shí)，立足抗災(zāi)奪豐收。一是推廣麥田化控，防止后期倒伏。二是防除病蟲(chóng)草害，搶在3月20日之前結(jié)束化除，抓好小麥白粉病、赤霉病、蚜蟲(chóng)等主要病蟲(chóng)害的防治，并與防治灰飛虱及水稻條紋葉枯病相結(jié)合，同時(shí)要做到肥藥混噴，增粒增重。三是清理溝系，提高抗御旱澇災(zāi)害的能力。

二、發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收

充分利用保護(hù)地增加復(fù)種指數(shù)，當(dāng)前，要大力動(dòng)員鼓勵(lì)農(nóng)民插播、套播小青菜、小油菜等速生蔬菜，以緩解3月中下旬到4月20日左右的春缺期市場(chǎng)供應(yīng)不足。目前，日光溫室冬菜己處于生長(zhǎng)中后期，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)肥水管理和病蟲(chóng)害防治，增加田間光照，落實(shí)防災(zāi)措施，促進(jìn)蔬菜生長(zhǎng)，延長(zhǎng)生產(chǎn)供應(yīng)期。要抓好溫室蔬菜育苗，密切注意天氣預(yù)報(bào)，搞好覆蓋，注意防止倒春寒等災(zāi)害性天氣，把握好溫度與濕度的相互協(xié)調(diào)，苗期灌水要小水勤灌為主，并及時(shí)追肥，培育壯苗。

三、切實(shí)抓好動(dòng)物防疫工作，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展

積極引導(dǎo)、扶持畜牧業(yè)發(fā)展壯大。穩(wěn)定發(fā)展生豬和禽蛋生產(chǎn)，加快發(fā)展牛羊、優(yōu)質(zhì)地方家禽生產(chǎn)，突出食草畜禽生產(chǎn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民不失時(shí)機(jī)地做好畜禽春繁、春孵工作，大力發(fā)展我市地方優(yōu)質(zhì)家禽（蘇北草雞），引導(dǎo)農(nóng)民做好豬、牛、羊等品種改良工作，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬的飼養(yǎng)規(guī)模，提高波雜山羊養(yǎng)殖比例。同時(shí)，積極推廣新型、適用畜禽生產(chǎn)新技術(shù)，提高畜禽生產(chǎn)力。在大力發(fā)展畜禽生產(chǎn)的同時(shí)，嚴(yán)格按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控工作。一是加大免疫工作力度，確保免疫質(zhì)量。要做好高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的免疫工作，特別是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作，確保應(yīng)免動(dòng)物免疫密度達(dá)100％。二是加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格監(jiān)控疫情動(dòng)態(tài)。尤其做好畜禽飼養(yǎng)密集區(qū)、動(dòng)物交易市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度。三是加強(qiáng)邊境地區(qū)防控工作。重點(diǎn)是加強(qiáng)贛榆、東海等與山東接壤地區(qū)的免疫隔離帶的建立，堅(jiān)決防止外疫傳入。四是完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急能力，確保一旦發(fā)生疫情，能夠按照“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處理”的原則，及時(shí)控制和撲滅疫情，防止疫情擴(kuò)散和蔓延。

四、及早抓好春耕備種，為秋熟作物豐產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ)

春耕備種工作即將全面展開(kāi)，要及早抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，保障春耕備種工作順利進(jìn)行。一是抓好政策宣傳與貫徹落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，特別是集中抓好對(duì)今年中央一號(hào)文件的學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)。抓好水稻良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)政策的落實(shí)，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性。二是推廣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用品種，推廣高產(chǎn)高效、提質(zhì)增效、節(jié)本增效等技術(shù)。采取多種形式，強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的作用，組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)第一線，示范推廣優(yōu)良品種和配套技術(shù)。探索和完善行之有效的示范推廣服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的普及與推廣。三是認(rèn)真抓好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)，積極組織貨源，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需。四是繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)（獸）藥、肥料、飼料、種子、小化肥以及毒鼠強(qiáng)的專(zhuān)項(xiàng)整治，整頓市場(chǎng)秩序，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)民利益。

五、積極發(fā)展淺海養(yǎng)殖，抓緊做好春季海洋漁業(yè)生產(chǎn)

一是切實(shí)做好育苗工作。做好親蝦、親蟹、親魚(yú)培育工作，為春繁做準(zhǔn)備。在品種更新、品質(zhì)提高上下功夫，力爭(zhēng)今年育苗效益、總量再上新臺(tái)階。二是抓好春季海洋捕撈生產(chǎn)。強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)遠(yuǎn)洋捕撈漁業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)海洋捕撈業(yè)總量持續(xù)增加。三是做好魚(yú)塘、蝦塘改造工作。利用春季有利時(shí)機(jī)，大力做好魚(yú)塘、蝦塘的改造，提高魚(yú)蝦塘的整體效益，今年力爭(zhēng)改造魚(yú)蝦塘5000萬(wàn)畝。四是緊抓紫菜生產(chǎn)與加工。針對(duì)紫菜價(jià)格上漲的形勢(shì)，積極做好紫菜的生產(chǎn)管理，提高產(chǎn)量，使全市5萬(wàn)畝紫菜收割與加工按時(shí)完成。五是做好淺海貝類(lèi)養(yǎng)殖準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)收益的原則，先發(fā)展后規(guī)范，引導(dǎo)民間資金多元投入。大力開(kāi)發(fā)淺海域?yàn)┩?，使淺海域開(kāi)發(fā)有一個(gè)大的突破，力爭(zhēng)淺海養(yǎng)殖面積達(dá)到10萬(wàn)畝。

六、廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)做好春季植樹(shù)造林工作

要嚴(yán)格按照市政府下發(fā)的2005年綠化造林實(shí)施意見(jiàn)確定的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)丘陵崗地植被恢復(fù)工程，城郊觀光林業(yè)工程，沿海防護(hù)林工程，綠色通道工程，林果、花卉、苗木基地工程，農(nóng)田林網(wǎng)工程，楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)工程，云臺(tái)山封山育林工程等八大林業(yè)重點(diǎn)工程。各地要按照這八大重點(diǎn)工程，切實(shí)抓好森林資源的保護(hù)和管理，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。要進(jìn)一步加大林業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣力度，狠抓綠化造林的質(zhì)量，規(guī)范工程造林管理，推行全程質(zhì)量和管理，把好營(yíng)造林規(guī)劃、設(shè)計(jì)、種苗、栽植、撫育、管護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)。當(dāng)前，正是春季綠化造林的黃金季節(jié)，各地要按照市政府2月18日在灌南召開(kāi)的全市綠化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求，突出一個(gè)“早”字，立足于早準(zhǔn)備、早動(dòng)員；立足于一個(gè)“實(shí)”字，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)工作檢查督促和技術(shù)指導(dǎo)，搞好工程設(shè)計(jì)和種苗調(diào)劑，嚴(yán)格栽植后的管護(hù)責(zé)任和措施，提高造林成活率和保存率，確保造林綠化質(zhì)量。同時(shí)，還要認(rèn)真抓好春季護(hù)林防火工作，加大督查力度，狠抓責(zé)任制的落實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好服務(wù)與指導(dǎo)，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行

各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)特別是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)部門(mén)，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，將春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作擺上重要議事日程。各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)應(yīng)服務(wù)、服從于春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大局，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各地要盡快安排下?lián)芨黜?xiàng)支農(nóng)資金，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，及時(shí)發(fā)放農(nóng)村小額貸款；積極籌措資金，備足農(nóng)資，保障廣大農(nóng)民群眾的春耕生產(chǎn)需要；及早檢修水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械；積極開(kāi)展打假護(hù)農(nóng)保春耕活動(dòng)；組織好科技下鄉(xiāng)，幫助農(nóng)民搞好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推廣適用新技術(shù)，為奪取全年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。