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各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，大力推進(jìn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程，促進(jìn)信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速崛起，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)文件精神，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，把信息化建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出位置

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。隨著信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，信息化已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家、地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、文化、社會(huì)等領(lǐng)域以及人們的生活方式和工作方式產(chǎn)生重大而深刻的影響。大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”決策，培育和發(fā)展我市戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制高點(diǎn)的必然選擇，是加強(qiáng)城市管理、社會(huì)管理，提高社會(huì)生產(chǎn)力和城市管理水平，改善人民群眾生活方式和生活質(zhì)量的重要步驟。

近年來(lái)，我市高度重視信息化工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)取得了明顯的成效。信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，基本建成了以光纖傳輸方式為主的骨干綜合通信網(wǎng)和有線電視網(wǎng)；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制逐步完善；政府上網(wǎng)、企業(yè)上網(wǎng)、家庭上網(wǎng)全面推進(jìn),信息資源開發(fā)利用率進(jìn)一步提高；經(jīng)濟(jì)、科技、教育、金融、稅務(wù)、物流、社會(huì)保障、口岸管理、行政審批等各領(lǐng)域信息化應(yīng)用水平明顯提高。信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得進(jìn)展，信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，信息服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)。但是，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，信息化建設(shè)中仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)。因此，要充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步中的主導(dǎo)地位、重要作用和歷史意義，高度重視信息化建設(shè)，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)我市社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

二、明確我市信息化建設(shè)的原則

我市信息化工作要根據(jù)“有所為、有所不為”的原則,適度超前、務(wù)實(shí)推進(jìn)。要堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、企業(yè)主動(dòng)的良性發(fā)展機(jī)制;堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步推進(jìn)相結(jié)合,在總體發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下,確定分階段的推進(jìn)目標(biāo);堅(jiān)持體現(xiàn)水平和注重實(shí)效相結(jié)合,在體現(xiàn)信息技術(shù)先進(jìn)性的同時(shí),從我市發(fā)展的實(shí)際出發(fā),注重信息技術(shù)應(yīng)用的有效性。積極推進(jìn)一批重點(diǎn)信息化應(yīng)用工程，加強(qiáng)信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，加快推進(jìn)社區(qū)、公共服務(wù)和政府公務(wù)的信息化，加強(qiáng)信息化知識(shí)宣傳普及，營(yíng)造良好的信息化發(fā)展環(huán)境，加快數(shù)字連云港建設(shè)步伐。

三、突出抓好政務(wù)信息化建設(shè)，推進(jìn)政府行政管理創(chuàng)新

國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議明確，把電子政務(wù)建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)信息化工作的重點(diǎn)，政府先行，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。我們要以加快電子政務(wù)建設(shè)作為切入點(diǎn)，充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的管理手段，提高政府的監(jiān)管能力、工作效率和公共服務(wù)水平。

（一）加快電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。以新行政中心辦公大樓建設(shè)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑全市黨政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)，完善已建設(shè)的市級(jí)機(jī)關(guān)公文傳輸網(wǎng)，盡快實(shí)現(xiàn)市與各縣（區(qū)）之間、市直機(jī)關(guān)之間辦公網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，建成連接市、縣（區(qū)）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各部門、各單位的專網(wǎng)。同時(shí)，加快部門內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)要與辦公業(yè)務(wù)流程改造緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)公文處理電子化、業(yè)務(wù)管理智能化、信息管理網(wǎng)絡(luò)化。

（二）進(jìn)一步提高市政府公眾信息網(wǎng)水平。市政府公眾信息網(wǎng)是我市政府機(jī)關(guān)面向公眾的電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，是政府聯(lián)系公眾的統(tǒng)一、規(guī)范的網(wǎng)上“窗口”，它既向世人展示連云港市的網(wǎng)絡(luò)形象，又為廣大市民、企業(yè)和投資者提供便捷的辦事通道。要繼續(xù)加大網(wǎng)站基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)力度，整合政府現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，建立全市政務(wù)信息公開制度，積極推進(jìn)行政審批、政府采購(gòu)、登記注冊(cè)、年度審檢、社會(huì)保障、市民辦事等項(xiàng)目上網(wǎng)運(yùn)行，確保2005年底前實(shí)現(xiàn)外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋的辦事機(jī)制。

（三）建設(shè)和完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。為提高決策、監(jiān)管和服務(wù)水平，逐步規(guī)范政府業(yè)務(wù)流程，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)格按照國(guó)家、省統(tǒng)一進(jìn)度要求建設(shè)完善辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)、社會(huì)保障系統(tǒng)和金關(guān)、金稅、金財(cái)、金盾、金審、金農(nóng)、金質(zhì)、金水、交通、工商、外經(jīng)貿(mào)、教育、科技以及口岸、旅游等重要信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

（四）加大信息資源開發(fā)力度。盡快設(shè)計(jì)規(guī)范電子政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系。加快建設(shè)人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)四個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。推進(jìn)各部門、各地區(qū)信息資源上網(wǎng)步伐。

（五）加快建設(shè)電子政務(wù)CA認(rèn)證中心連云港市分中心、市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)服務(wù)中心和門戶網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)管理中心。

四、加大信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

（一）大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)信息化。在工業(yè)企業(yè)中積極推廣成熟的信息技術(shù)，如計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、計(jì)算機(jī)輔助制造（CAM）、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）等，將信息技術(shù)與制造技術(shù)及現(xiàn)代管理技術(shù)相結(jié)合，應(yīng)用于企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)和管理的全過(guò)程，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)流程及產(chǎn)品的數(shù)字化、智能化、個(gè)性化，加快產(chǎn)品的升級(jí)換代和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時(shí)，通過(guò)確定一批試點(diǎn)企業(yè)，逐步加大引導(dǎo)力度，將信息化工作由重點(diǎn)企業(yè)向中小企業(yè)推進(jìn)。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息上網(wǎng)工程，進(jìn)一步提高和完善信息資源建設(shè)、提升網(wǎng)站信息的發(fā)布和服務(wù)功能，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人上網(wǎng)，引導(dǎo)他們運(yùn)用現(xiàn)代化手段，獲得信息，取得效益。建立、健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各專業(yè)信息庫(kù)建設(shè)，為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)新品種、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場(chǎng)行情、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息，發(fā)布分析預(yù)測(cè)性信息，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

五、大力推進(jìn)信息技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用，提高社會(huì)信息化水平

（一）加快城市建設(shè)和管理信息化。有計(jì)劃有重點(diǎn)地建立以城市空間地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的國(guó)土資源、生態(tài)環(huán)境、交通客貨運(yùn)輸、城市規(guī)劃、市政建設(shè)、人民防空、防災(zāi)減災(zāi)、文件檔案等信息管理系統(tǒng)，為城市的科學(xué)規(guī)劃建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)。加快建設(shè)城市的運(yùn)行監(jiān)控、災(zāi)害報(bào)警、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)系統(tǒng)。

（二）推動(dòng)科技、教育、文化、衛(wèi)生、旅游等社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域信息化，提高城市的服務(wù)功能和文明程度。逐步建立完善的科教資源體系和數(shù)據(jù)庫(kù)、電子圖書館、電子檔案館、教育城域網(wǎng)和衛(wèi)星電視教育網(wǎng)，積極推動(dòng)遠(yuǎn)程教育；推進(jìn)“校校通”工程，加快普及校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強(qiáng)氣象、環(huán)境保護(hù)、工商、財(cái)稅以及醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才資源和管理、文件檔案、新聞宣傳、旅游、文化娛樂(lè)等領(lǐng)域的信息化建設(shè)。

（三）加快區(qū)域性國(guó)際商務(wù)中心信息平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)電子商務(wù)。加快建設(shè)數(shù)碼港、數(shù)碼區(qū)，實(shí)施智能化工程，充分運(yùn)用信息化手段，快速提升信息化服務(wù)水平。重點(diǎn)建設(shè)電子口岸信息系統(tǒng)，加快建設(shè)連云港口岸EDI電子數(shù)據(jù)交換中心，積極整合海關(guān)、國(guó)檢、口岸代理中介企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)資源，充分運(yùn)用信息化手段，快速提升口岸信息化服務(wù)水平，加快網(wǎng)上“一站式”辦理步伐。結(jié)合金融、旅游、物流、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的信息化建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，建立網(wǎng)上交易平臺(tái)，用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的手段加快大流通、大市場(chǎng)格局的形成，推進(jìn)我市“發(fā)展大物流”戰(zhàn)略的實(shí)施。

（四）大力推進(jìn)社區(qū)信息化。信息化是優(yōu)化社區(qū)服務(wù)的有效手段，要以信息化示范小區(qū)為抓手，努力建成一批規(guī)范化的信息化小區(qū)，不斷推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，應(yīng)用信息技術(shù)提高社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)、幫困扶貧、助殘育幼、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等服務(wù)的水平，使信息化更加貼近群眾，讓市民真正感受到信息化帶來(lái)的各種便利和實(shí)惠。

六、加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

（一）明確我市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。我市信息產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展特色信息產(chǎn)品制造業(yè)，專用計(jì)算機(jī)制造業(yè)、先進(jìn)電子元器件行業(yè)、軟件和系統(tǒng)集成、電子信息服務(wù)業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)等，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)盡快成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

（二）鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展。集中力量扶持建設(shè)硅（信息）產(chǎn)業(yè)園，抓住省重點(diǎn)扶持蘇北的契機(jī)，充分利用市高新技術(shù)園區(qū)的優(yōu)惠政策，招引信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)，逐步形成信息產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展。

（三）信息產(chǎn)品制造業(yè)。充分依托現(xiàn)有條件，積極開展硅資源高新化、產(chǎn)業(yè)化研究，發(fā)揮硅資源優(yōu)勢(shì)，以硅微粉為中間產(chǎn)品，以發(fā)展集成電路封裝用環(huán)氧模塑料為重點(diǎn)，大力開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，不斷向下延伸，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。加大新型電子元器件產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點(diǎn)發(fā)展片式元件、功能模塊、傳感器等電子產(chǎn)品。發(fā)展專用型計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)接口儀器、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和GPS全球定位跟蹤系統(tǒng)，逐步將我市建成高水平的硅信息材料產(chǎn)業(yè)基地、新型電子元器件生產(chǎn)基地。

（四）軟件產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展嵌入式軟件、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位辦公自動(dòng)化、醫(yī)院管理信息系統(tǒng)、軍工企業(yè)ERP等應(yīng)用軟件，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有一定份額的軟件產(chǎn)品。做好企業(yè)“雙軟”認(rèn)證工作。積極建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本投入軟件產(chǎn)業(yè)。

（五）信息服務(wù)業(yè)。做好傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的同步發(fā)展。電信、移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通、衛(wèi)通、廣電信息服務(wù)的重點(diǎn)是為各種信息資源網(wǎng)的互聯(lián)及商用提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、多媒體信息服務(wù)。信息咨詢業(yè)，逐步由專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)過(guò)渡到公用數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)，形成數(shù)據(jù)庫(kù)群體；建成開放式數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)絡(luò)、中心數(shù)據(jù)庫(kù)及相應(yīng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)，在提高和改善計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域的同時(shí)，逐步向網(wǎng)絡(luò)開發(fā)、系統(tǒng)集成方向發(fā)展，創(chuàng)造條件建設(shè)市級(jí)開放式重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為廣大中小企業(yè)提供各類服務(wù)。

七、加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)信息化發(fā)展進(jìn)程

（一）結(jié)合城市規(guī)劃調(diào)整和城市建設(shè)，搞好網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極穩(wěn)步建設(shè)電話網(wǎng)，加快發(fā)展無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，適度超前發(fā)展寬帶接入網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理，促進(jìn)互聯(lián)互通，提高資源利用率，構(gòu)建面向?qū)拵Щ⒅悄芑?、多業(yè)務(wù)、可持續(xù)發(fā)展的通信網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)支撐平臺(tái)，為信息化發(fā)展提供一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、功能強(qiáng)大、性能完善的高速公用互聯(lián)傳輸網(wǎng)。重點(diǎn)實(shí)施固話交換機(jī)擴(kuò)容、無(wú)線市話擴(kuò)容、ADSL和LAN端口擴(kuò)建工程；完成G網(wǎng)、C網(wǎng)擴(kuò)容和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工程；建設(shè)800M數(shù)字集群移動(dòng)電話業(yè)務(wù)和“全球星”衛(wèi)星通訊業(yè)務(wù)。

（二）大力發(fā)展電視網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)有線數(shù)字電視服務(wù)平臺(tái)，開展數(shù)字電視試播實(shí)驗(yàn)，逐步把有線電視網(wǎng)絡(luò)由模擬向數(shù)字過(guò)渡。加快縣鄉(xiāng)村有線電視光纖聯(lián)網(wǎng)步伐，大力提高有線電視入戶比例。

（三）加快臨港工業(yè)區(qū)、新行政中心區(qū)信息通信設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè)。配合道路改擴(kuò)建工程，同步做好沿途管線的升級(jí)改造。鼓勵(lì)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)參與我市信息通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加大在我市的投資力度，保持信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每年都有較大投資規(guī)模。

八、加強(qiáng)法制建設(shè)，創(chuàng)建良好的信息化建設(shè)環(huán)境和安全保障體系

貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和有關(guān)法規(guī)，同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，加快制定信息市場(chǎng)規(guī)范、信息統(tǒng)計(jì)體系、信息技術(shù)應(yīng)用、信息安全保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電子文件歸檔與管理等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。加大行政執(zhí)法力度，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，堅(jiān)決查處和制裁各種違法行為。制定信息安全保密措施，建立和健全安全保密責(zé)任制，依法打擊危害社會(huì)安全的犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，嚴(yán)格網(wǎng)吧管理，為青少年?duì)I造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范信息化小區(qū)的建設(shè)，并逐步提高信息化小區(qū)的管理水平。

九、加強(qiáng)對(duì)外交流，加快信息化人才隊(duì)伍建設(shè)

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，注意發(fā)揮開發(fā)區(qū)、高等院校的作用，加強(qiáng)信息化領(lǐng)域的對(duì)外交流。大力引進(jìn)、培養(yǎng)信息技術(shù)人才，努力造就高水平的信息科技人才和專業(yè)管理人才隊(duì)伍；對(duì)科研院所、大專院校及在外資、民營(yíng)企業(yè)的信息化人才進(jìn)行有機(jī)組合，形成聚合優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用；普及和增強(qiáng)全民的信息化意識(shí)及信息化科學(xué)知識(shí)，加強(qiáng)信息化建設(shè)人員的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn),做好專業(yè)技術(shù)人員信息化素質(zhì)培訓(xùn)認(rèn)證。采取靈活政策和多種方式，積極吸引外地人才來(lái)連參與信息化建設(shè)。

十、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）實(shí)施“一把手”工程。信息化工作的特殊性決定了它的特殊重要性。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓信息化工作，及時(shí)定目標(biāo)、提要求、作決策。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本部門、本單位和本企業(yè)信息化工作負(fù)總責(zé)，對(duì)信息化建設(shè)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，要深入生產(chǎn)和工作一線，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，主動(dòng)協(xié)調(diào)，切實(shí)解決。

（二）完善領(lǐng)導(dǎo)體制。市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策和協(xié)調(diào)。市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市信息產(chǎn)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理和把關(guān)作用，加強(qiáng)全市信息化統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，搞好資源整合，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。各部門、各單位都要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)配合做好信息化建設(shè)和信息系統(tǒng)維護(hù)工作，要配備必要的工作人員，改善工作條件，建設(shè)高素質(zhì)的信息化專業(yè)人才隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃。要堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理”的原則，把信息化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和建設(shè)之中，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好宏觀協(xié)調(diào)，確保建設(shè)質(zhì)量。

（四）加大資金投入。各級(jí)黨委、政府要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)的實(shí)際需要，將信息化建設(shè)和信息系統(tǒng)維護(hù)所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。建立信息化推進(jìn)引導(dǎo)專項(xiàng)資金，推進(jìn)政府信息化、公共事務(wù)信息化、企業(yè)信息化和社區(qū)信息化的發(fā)展。要加大投融資力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投入信息化建設(shè)。要科學(xué)論證信息化投資項(xiàng)目，堅(jiān)決執(zhí)行政府集中招標(biāo)采購(gòu)制度，提高資金使用效果。

（五）加大對(duì)信息化工作的考核力度。在全市各行各業(yè)廣泛開展信息化達(dá)標(biāo)工作并納入市目標(biāo)管理體系。市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)我市信息化工作重點(diǎn)，制訂信息化工作考核意見(jiàn)和量化標(biāo)準(zhǔn)，提出具體的信息化建設(shè)任務(wù)，并組織實(shí)施考核驗(yàn)收。

 

 

 

二○○四年七月三十日