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各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

    現(xiàn)將《連云港市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立審批辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

二○○四年五月十日

 

 

連云港市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存

企業(yè)設(shè)立審批辦法

 

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，根據(jù)國務(wù)院令第344號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條　全市實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立審批制度。未經(jīng)連云港市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人都不得在連云港市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。

第三條　本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

危險(xiǎn)化學(xué)品以列入國家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）為準(zhǔn)，劇毒化學(xué)品以列入國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等八個(gè)部門2003年第2號(hào)公告公布的《劇毒化學(xué)品目錄》（2002年版）為依據(jù)；未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，以國家有關(guān)部門確定公布的為準(zhǔn)。

第四條　各縣、區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，在編制總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、專家審查、嚴(yán)格控制、確保安全的原則，安排適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。

第五條　擬設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存企業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究之后、初步設(shè)計(jì)之前提出設(shè)立申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)書后再進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。

為保護(hù)投資者利益，避免危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)與居民區(qū)、學(xué)校、水廠、公共設(shè)施等場(chǎng)所、區(qū)域的安全距離不符合規(guī)定及因選址不當(dāng)造成經(jīng)濟(jì)損失，各級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)審批部門、規(guī)劃部門和國土部門在批準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目立項(xiàng)、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)項(xiàng)目用地之前，應(yīng)及時(shí)征求同級(jí)安監(jiān)部門的意見，以便安監(jiān)部門能夠及早做好設(shè)立審查的前期服務(wù)工作。

第六條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立的審查、批準(zhǔn)工作程序如下：

(一)申請(qǐng)人向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)（在市工商局注冊(cè)的企業(yè)直接向市安監(jiān)局提出申請(qǐng)），并提交有關(guān)申報(bào)材料。

(二)縣、區(qū)安監(jiān)局接到申請(qǐng)后應(yīng)在5個(gè)工作日?qǐng)?bào)當(dāng)?shù)卣?dāng)?shù)卣畱?yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)簽署轉(zhuǎn)報(bào)意見，連同申報(bào)材料報(bào)市安監(jiān)局。

(三)市安監(jiān)局應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查，市安監(jiān)局綜合審查情況提出審查意見報(bào)市政府。

(四)市政府在5個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。

(五)市安監(jiān)局依據(jù)市政府決定頒發(fā)批準(zhǔn)書，或者發(fā)出不予批準(zhǔn)的書面通知。

申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

第七條　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)必須具備下列條件：

（一）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施。

（二）工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或國家有關(guān)規(guī)定（需附圖）。

（三）有符合生產(chǎn)或儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員。

（四）有健全的安全管理制度。

（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其它條件（環(huán)保、規(guī)劃、國土等有關(guān)部門批準(zhǔn)文件）。

第八條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）可行性研究報(bào)告。

（二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)。

（三）包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求。

（四）安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

（五）事故應(yīng)急救援措施。

（六）符合本辦法第七條規(guī)定條件的證明材料。

第九條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)改建、擴(kuò)建的，適用本辦法。

第十條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的，或者未經(jīng)審查批準(zhǔn)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)擅自改建、擴(kuò)建的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第十一條 本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。