索 引 號(hào) | k12498411/2007-00216 | 分 類 | 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管/意見 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 連云港市人民政府 | 發(fā)文日期 | 2007-01-26 |
標(biāo) 題 | 市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見 | ||
文 號(hào) | 連政發(fā)〔2007〕1號(hào) | 主 題 詞 | |
內(nèi)容概述 | 為進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng),推動(dòng)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè),努力壓降企業(yè)安全生產(chǎn)事故,實(shí)現(xiàn)全市安全發(fā)展,市政府決定將2007年定為“企業(yè)安全年”。 | ||
時(shí) 效 | 根據(jù)《連云港市人民政府關(guān)于宣布廢止失效一批市政府文件的決定》(連政發(fā)〔2018〕11號(hào)),本文件已廢止 | 文件下載 |
市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見
各縣、區(qū)人民政府,市各委、辦、局,市各直屬單位:
為進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng),推動(dòng)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè),努力壓降企業(yè)安全生產(chǎn)事故,實(shí)現(xiàn)全市安全發(fā)展,市政府決定將2007年定為“企業(yè)安全年”。現(xiàn)就加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,開展好“企業(yè)安全年”活動(dòng)提出如下意見:
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性
2006年以來,市政府在全市開展了“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),深入開展各類專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)檢查,安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),全市安全生產(chǎn)總體形勢保持穩(wěn)定。同時(shí),安全生產(chǎn)工作仍然存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。特別是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)比較脆弱,防范事故的能力還比較低,因安全制度不健全、現(xiàn)場安全管理混亂、相關(guān)人員安全知識(shí)匱乏和違規(guī)違章操作造成的安全生產(chǎn)事故屢有發(fā)生。
廣大工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑企業(yè)作為安全生產(chǎn)工作的第一承載面,是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),也是安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)。各縣區(qū)、各部門和各單位要切實(shí)增強(qiáng)做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,把進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)和諧社會(huì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),作為開展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”、創(chuàng)建“平安連云港”活動(dòng)的延續(xù)深化,作為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、變安全生產(chǎn)的政府行為為企業(yè)自覺行動(dòng)的重要舉措,認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列會(huì)議和文件精神,切實(shí)解決企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。
二、明確“企業(yè)安全年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
“企業(yè)安全年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,以建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度為基礎(chǔ),以提高全體從業(yè)人員安全意識(shí)和安全技能為重點(diǎn),以推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控和隱患整改,開展安全生產(chǎn)培訓(xùn),努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
“企業(yè)安全年”活動(dòng)的目標(biāo)是:通過開展“企業(yè)安全年”活動(dòng),促進(jìn)全市企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升,安全標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,本質(zhì)安全度進(jìn)一步增強(qiáng),一般事故壓降到最低程度,重特大安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,逐步建立起安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
三、扎實(shí)推進(jìn)“企業(yè)安全年”活動(dòng)各項(xiàng)工作
(一)全面落實(shí)企業(yè)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。法人代表是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須遵照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職(兼職)安全生產(chǎn)管理人員;制定完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程為主要內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn),并要求所屬安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn);督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,定期報(bào)告安全生產(chǎn)情況,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和事故隱患的排查、登記、監(jiān)控和整治,及時(shí)消除事故隱患;保證安全生產(chǎn)的必要投入,積極采用安全性能可靠的新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備,不斷改善安全生產(chǎn)條件;積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全評(píng)價(jià)等方法,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平;組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,提高企業(yè)和職工搶險(xiǎn)自救能力。
(二)全面開展安全培訓(xùn)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須高度重視對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的教育和培訓(xùn),不斷提高他們的安全知識(shí)水平和安全管理能力。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;崗位安全操作技能;安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維修和保管知識(shí);新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的安全生產(chǎn)知識(shí);安全生產(chǎn)事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、消防常識(shí)和自救互救知識(shí);安全生產(chǎn)事故典型案例等。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是:生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn),要以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),著力提高其安全生產(chǎn)法律、法規(guī)意識(shí)和與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力;生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員的培訓(xùn),要以提高安全生產(chǎn)管理能力為重點(diǎn),著力提高其理解掌握安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)的水平和事故隱患排查、登記、跟蹤及處置能力;生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員的培訓(xùn),要以掌握安全操作規(guī)程和技能為重點(diǎn),使其了解和掌握生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所涉及的設(shè)備、工藝、流程等相關(guān)安全知識(shí)和工作崗位、工作場所存在的危險(xiǎn)因素和安全防范措施,著力提高其安全意識(shí)、操作技能及自我防范能力。
(三)全面強(qiáng)化安全管理。各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按法律、法規(guī)要求,規(guī)范安全生產(chǎn)管理,努力提升管理水平。一是建立健全規(guī)章制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,建立健全包括安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全教育培訓(xùn)和持證上崗制度、安全檢查制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度、重大危險(xiǎn)源和事故隱患報(bào)告登記制度、防火和臨時(shí)動(dòng)火審批制度、特種設(shè)備安全管理制度、特種作業(yè)人員安全管理制度、勞動(dòng)保護(hù)用品配備和職業(yè)衛(wèi)生管理制度、發(fā)包項(xiàng)目和出租項(xiàng)目安全管理制度、臨時(shí)供電線路安全管理制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等基本安全生產(chǎn)規(guī)章制度。二是科學(xué)制定操作規(guī)程。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本單位生產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備、從業(yè)人員的實(shí)際情況,及時(shí)修訂、完善安全操作規(guī)程,在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,粘貼安全操作規(guī)程和設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。強(qiáng)化對(duì)操作規(guī)程的教育培訓(xùn),從業(yè)人員必須熟練掌握本工種、本崗位的操作規(guī)程。三是嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理。各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其安全生產(chǎn)管理人員要按國家或行業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)范,結(jié)合本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),規(guī)范生產(chǎn)、作業(yè)(施工)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)管理。加大安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查力度,危險(xiǎn)作業(yè)場所要指派專職安全管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安全和監(jiān)督檢查,督促從業(yè)人員嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。四是開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。在所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位工藝流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制,確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(四)全面監(jiān)控危險(xiǎn)源點(diǎn)。要在著力提高事故隱患知情率、一般事故隱患整改率、重特大事故隱患根治率的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類危險(xiǎn)源點(diǎn)的監(jiān)控,確保危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控率達(dá)100%。一是全面普查登記。從2007年3月份起,用兩個(gè)月的時(shí)間,在全市所有企業(yè)中集中開展危險(xiǎn)源點(diǎn)普查工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對(duì)所有設(shè)施、設(shè)備、場地、場所進(jìn)行認(rèn)真排查,摸清、掌握危險(xiǎn)源點(diǎn)的數(shù)量、狀況和分布情況,初步建立危險(xiǎn)源點(diǎn)專項(xiàng)檔案和數(shù)據(jù)庫。二是認(rèn)真評(píng)估辨識(shí)。在全面普查的基礎(chǔ)上,各企業(yè)要嚴(yán)格參照可能造成重傷事故的為一般危險(xiǎn)源點(diǎn)、可能造成亡人事故的為較大危險(xiǎn)源點(diǎn)、按照“國家重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)”構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的為重大危險(xiǎn)源點(diǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估辨識(shí)。危險(xiǎn)源點(diǎn)辨識(shí)情況要及時(shí)上報(bào)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門備案。三是落實(shí)監(jiān)控措施。各企業(yè)對(duì)確定的危險(xiǎn)源點(diǎn)要按照“一源一策”的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)監(jiān)控措施,明確監(jiān)控責(zé)任人,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。危險(xiǎn)源點(diǎn)要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測、檢驗(yàn),并做好記錄。對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全狀況進(jìn)行定期檢查,建立危險(xiǎn)源點(diǎn)動(dòng)態(tài)安全管理檔案。企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)要實(shí)施電子技術(shù)監(jiān)控,同時(shí)實(shí)施專人監(jiān)管,24小時(shí)全天候人工巡查監(jiān)控,并定期向上級(jí)主管部門和同級(jí)安監(jiān)部門報(bào)告。市、縣(區(qū))安監(jiān)部門要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況的監(jiān)督,在2007年年底前要建立起市、縣(區(qū))、企業(yè)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控平臺(tái),并實(shí)現(xiàn)與省聯(lián)網(wǎng)。四是強(qiáng)化應(yīng)急救援。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本企業(yè)危險(xiǎn)源點(diǎn)的實(shí)際情況,制定應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或指定應(yīng)急救援人員,配備應(yīng)急救援器材,定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練,提高自救能力。
(五)全力加大安全投入。安全投入是生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障,各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全投入的規(guī)定,加大安全投入力度,通過投入使企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施達(dá)到國家、行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),通過投入提高企業(yè)的本質(zhì)安全度。一是嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全費(fèi)用提取制度。各企業(yè)要嚴(yán)格按財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定提取安全費(fèi)用。提取安全費(fèi)用要做到專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。企業(yè)不按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門責(zé)令其限期改正,予以警告。逾期不改的,由安監(jiān)部門按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。二是嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國家安監(jiān)總局、中國人民銀行頒布的《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》,對(duì)礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè),依法收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理所需資金。
四、認(rèn)真落實(shí)“企業(yè)安全年”活動(dòng)各項(xiàng)保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?!?/span>企業(yè)安全年”是一項(xiàng)提升全市安全生產(chǎn)水平的系統(tǒng)工程,各縣區(qū)、各部門、各單位要集中精力開展好“企業(yè)安全年”活動(dòng)。市政府成立“企業(yè)安全年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。各縣區(qū)要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)抓好“企業(yè)安全年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作。市安委會(huì)要牽頭組織好“企業(yè)安全年”活動(dòng),認(rèn)真制定“企業(yè)安全年”活動(dòng)方案,明確活動(dòng)目標(biāo)、措施和實(shí)施步驟,制定配套的考核細(xì)則;市國資委要認(rèn)真抓好國有企業(yè)“企業(yè)安全年”活動(dòng)的開展;市經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo);市安監(jiān)局要抓好市屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位“企業(yè)安全年”活動(dòng)的開展,指導(dǎo)各縣(區(qū))礦山、?;贰熁ū裆a(chǎn)經(jīng)營單位開展好“企業(yè)安全年”活動(dòng);市總工會(huì)要開展好“全國安全知識(shí)電視培訓(xùn)”活動(dòng)和職工技能競賽活動(dòng),提高職工技能水平;團(tuán)市委要繼續(xù)組織開展好“青年安全示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)。市公安、建設(shè)、交通、海洋與漁業(yè)、勞動(dòng)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門要按照各自職責(zé)抓好“企業(yè)安全年”活動(dòng)。新聞媒體要把“企業(yè)安全年”活動(dòng)納入年度宣傳報(bào)道計(jì)劃,積極推進(jìn)“企業(yè)安全年”活動(dòng)。各縣區(qū)和市各有關(guān)部門要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,認(rèn)真履行職責(zé),努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
(二)嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入。各縣區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院頒布的《安全生產(chǎn)許可證條例》,切實(shí)做好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件的評(píng)價(jià)、評(píng)估工作,提高準(zhǔn)入門檻,今年全市安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)證率和安全評(píng)價(jià)、評(píng)估率都要達(dá)到95%以上。對(duì)新設(shè)立的不進(jìn)化工園區(qū)、化工集中區(qū)的化工生產(chǎn)項(xiàng)目以及固定資產(chǎn)投資(不含土地)在3000萬元以下化工項(xiàng)目一律不予審批。對(duì)可能影響周邊人民群眾生活、生產(chǎn)安全的項(xiàng)目要組織聽證,廣泛聽取周邊群眾的意見,做到科學(xué)決策。非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹和民爆器材等新設(shè)立的高危企業(yè),也都必須嚴(yán)格按規(guī)定申請行政許可,辦理相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證,持證生產(chǎn)經(jīng)營。要通過嚴(yán)格的行政許可,控制一批本質(zhì)安全度不高的項(xiàng)目進(jìn)入我市生產(chǎn)領(lǐng)域。
(三)深化專項(xiàng)整治。繼續(xù)開展?;?、道路交通、水上交通、礦山、消防、作業(yè)場所職業(yè)危害、建筑施工、海洋漁業(yè)、森林防火、液化氣瓶及土鍋爐等10項(xiàng)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治七小企業(yè)以及發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故的企業(yè),整治的重點(diǎn)內(nèi)容是企業(yè)安全管理、設(shè)施、設(shè)備方面存在的隱患。要通過專項(xiàng)整治,提高一批企業(yè)的本質(zhì)安全度。對(duì)安全管理混亂,設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重不符合安全生產(chǎn)條件,整改后無法達(dá)到安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要依法予以關(guān)閉。通過專項(xiàng)整治,淘汰一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
(四)建立保障機(jī)制。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的投入力度,從人力、物力、財(cái)力上保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的順利開展。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備不少于1人的安全生產(chǎn)專職管理人員,安全生產(chǎn)專職管理人員工資和安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算,做到機(jī)構(gòu)建設(shè)到位、監(jiān)管人員到位、管理經(jīng)費(fèi)到位、工作開展到位。對(duì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)和安全生產(chǎn)事故控制較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市縣財(cái)政給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度。2007年,原則上縣要建立不少于30萬元、區(qū)要建立不少于15萬元的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,切實(shí)解決安全生產(chǎn)宣傳教育、獎(jiǎng)勵(lì)、隱患整改資金不足的問題。三是建立事故隱患整改貼息資金。為促進(jìn)事故隱患排查整改,市政府決定從2007年起,由市財(cái)政每年安排100萬元,專門用于事故隱患整改貸款貼息。
(五)嚴(yán)格督查考核。各縣區(qū)、各部門、各單位要加強(qiáng)對(duì)“企業(yè)安全年”活動(dòng)開展情況的督促檢查,嚴(yán)格考核,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對(duì)措施不落實(shí)、工作進(jìn)展不快、效果不明顯的要提出批評(píng),督促其改進(jìn)工作;對(duì)存在的重要問題,要研究制定措施并及時(shí)解決。市安委辦對(duì)各縣區(qū)、各部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位“企業(yè)安全年”活動(dòng)開展情況,每季度要組織一次專項(xiàng)督查,并通報(bào)督查情況。年終,市安委會(huì)、各縣(區(qū))要嚴(yán)格對(duì)照考核細(xì)則,對(duì)“企業(yè)安全年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核評(píng)比。對(duì)考核優(yōu)秀的縣(區(qū))、部門和企業(yè),市政府將進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核不合格的要扣除年度安全生產(chǎn)履職保證金;對(duì)因工作落實(shí)不到位發(fā)生安全生產(chǎn)事故的要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
二○○七年一月二十六日