索 引 號(hào) | k12498411/2013-00239 | ||
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 連云港市人民政府 | 發(fā)文日期 | 2013-06-24 |
標(biāo) 題 | 關(guān)于印發(fā)連云港市航道管理辦法的通知 | ||
文 號(hào) | 連政規(guī)發(fā)〔2013〕3號(hào) | 主 題 詞 | |
內(nèi)容概述 | 《連云港市航道管理辦法》已經(jīng)市十三屆政府第5次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 | ||
時(shí) 效 | 根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年市政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》(連政辦發(fā)〔2018〕167號(hào)),此文件已宣布廢止。 | 文件下載 |
關(guān)于印發(fā)連云港市航道管理辦法的通知
市政府關(guān)于印發(fā)連云港市航道管理辦法的通知
各縣、區(qū)人民政府,市各委、辦、局,市各直屬單位:
《連云港市航道管理辦法》已經(jīng)市十三屆政府第5次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
連云港市人民政府
2013年6月24日
連云港市航道管理辦法
第一章 總 則
第一條 為科學(xué)、合理開(kāi)發(fā)利用水運(yùn)資源,加強(qiáng)航道建設(shè)管理,保障航道安全暢通,充分發(fā)揮水運(yùn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,根據(jù)《江蘇省航道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河航道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理以及其他與通航有關(guān)的活動(dòng)?!?/p>
第三條 本辦法所稱(chēng)航道,是指依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定所確定的江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道中供船舶、排筏航行的水域,以及航標(biāo)、標(biāo)志標(biāo)牌、過(guò)船建筑物、整治建筑物等航道設(shè)施。
第四條 航道是公益性基礎(chǔ)設(shè)施,受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得非法占用、破壞。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將航道建設(shè)納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金,獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等列入財(cái)政預(yù)算,支持和鼓勵(lì)航道的開(kāi)發(fā)、利用,促進(jìn)水運(yùn)事業(yè)發(fā)展。
鼓勵(lì)社會(huì)資本投資發(fā)展航道事業(yè)。
第五條 市、縣級(jí)地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)航道的主管部門(mén),負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。交通運(yùn)輸主管部門(mén)所屬的航道管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)航道管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)航道的具體管理工作。
專(zhuān)用航道及其航道設(shè)施由專(zhuān)用部門(mén)管理。
第六條 發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、水利、環(huán)保、海洋漁業(yè)、海事、公安等有關(guān)部門(mén)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,認(rèn)真履行自身職責(zé),共同做好本辦法的實(shí)施工作。
發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)審核航道基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)配合交通運(yùn)輸主管部門(mén)編制航道規(guī)劃,確定航道規(guī)劃控制線,實(shí)施航道規(guī)劃控制線內(nèi)的規(guī)劃控制。國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)劃撥航道工程建設(shè)用地。水利部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)航道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸地方安全和其他妨礙行洪的活動(dòng)進(jìn)行處理。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)航道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的環(huán)評(píng)和水污染防治工作。海洋漁業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)漁業(yè)監(jiān)督管理具體工作,查處在內(nèi)河航道內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈等行為。海事部門(mén)負(fù)責(zé)航道內(nèi)船舶安全行駛進(jìn)行管理,對(duì)航道水上交通安全實(shí)施監(jiān)管。公安部門(mén)負(fù)責(zé)航道治安管理。
第七條 本市航道建設(shè)和管理,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)與管理并重、保障安全暢通的原則。
第二章 航道規(guī)劃建設(shè)和養(yǎng)護(hù)
第八條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快航道規(guī)劃建設(shè),改善航道通航條件,提高船舶通行能力,并根據(jù)航道規(guī)劃編制航道基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照先干線后支線、先急后緩的原則制定轄區(qū)內(nèi)航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并組織實(shí)施,確保航道處于良好的技術(shù)狀態(tài),保障航道暢通。
第九條 航道工程建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃。經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn),航道工程建設(shè)用地可以通過(guò)劃撥方式取得。沿線各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好航道工程建設(shè)用地征地和拆遷安置等工作。
航道建設(shè)用地,包括用于建設(shè)、維護(hù)航道及航道設(shè)施所需的土地以及綠化用地、航標(biāo)用地、船閘用地等。
第十條 航道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,綜合考慮行洪輸水安全、水上交通安全、生態(tài)環(huán)境和人文景觀保護(hù)等方面,保障航道安全暢通,實(shí)現(xiàn)航道可持續(xù)發(fā)展。
第十一條 航道整治應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求,并事先征求水利部門(mén)的意見(jiàn)。水利部門(mén)調(diào)整水系、整治河道涉及航道的,應(yīng)當(dāng)兼顧水運(yùn)需要,符合通航標(biāo)準(zhǔn)和航道技術(shù)規(guī)范,并事先征求航道管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見(jiàn)。
第十二條交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、水利、國(guó)土資源等部門(mén)在干線航道上統(tǒng)籌規(guī)劃船閘、貨物集散地、船舶待泊區(qū),并根據(jù)需要逐步設(shè)置水上服務(wù)區(qū),提高航道綜合服務(wù)能力。
在航道規(guī)劃控制線內(nèi)建立貨物集散地、碼頭等臨、跨、過(guò)河設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合航道建設(shè)的總體規(guī)劃,發(fā)展改革、規(guī)劃、水利、國(guó)土資源、港口管理、海洋漁業(yè)等部門(mén)在審批前應(yīng)當(dāng)征求航道管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
水上服務(wù)區(qū)的投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理單位,可以通過(guò)招標(biāo)等方式確定。
第十三條 對(duì)按照航道規(guī)劃進(jìn)行改造升級(jí)建設(shè)的航道,沿線地方各級(jí)人民政府對(duì)可能危及航道安全及通行安全的沿線臨、跨、過(guò)河建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行整改。
第十四條 地方各級(jí)人民政府、交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照綠化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的要求,因地制宜綠化、美化航道,航道沿線的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極予以配合。
航道建設(shè)用地上的樹(shù)木、花卉不得隨意砍伐、遷移,確需砍伐或者遷移的,有關(guān)主管部門(mén)在審批前,應(yīng)當(dāng)征得航道管理機(jī)構(gòu)同意。
第十五條 通航河流上的橋梁由權(quán)屬單位負(fù)責(zé)管理、維護(hù),無(wú)法確定權(quán)屬單位的機(jī)耕橋、人行橋,由所在縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。
因航道發(fā)展而拆除橋梁需復(fù)建的,航道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照原橋面寬度和荷載標(biāo)準(zhǔn)予以復(fù)建,或者給予補(bǔ)償并由原橋梁權(quán)屬單位予以復(fù)建。經(jīng)協(xié)商由航道建設(shè)單位負(fù)責(zé)復(fù)建的橋梁,原橋梁權(quán)屬單位要求增加橋面寬度的,所需增加費(fèi)用由原橋梁權(quán)屬單位承擔(dān);復(fù)建橋梁建成后,移交原權(quán)屬單位管理、維護(hù)。
第三章 航政管理
第十六條 在航道上建設(shè)橋梁以及在一至七級(jí)航道上建設(shè)或者設(shè)置下列設(shè)施,建設(shè)單位在按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)向航道管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),行政許可批準(zhǔn)后方可開(kāi)工:
?。ㄒ唬?zhuān)用航道交叉口;
?。ǘ┧淼馈⒍刹?;
?。ㄈ┛绾踊蛘哌^(guò)河纜線、管道;
?。ㄋ模┐a頭、水上服務(wù)區(qū)、駁岸、護(hù)坡、取排水口、棧橋、躉船;
?。ㄎ澹┖降肋吰?、邊坡外側(cè)十米以及航標(biāo)周?chē)?0米范圍內(nèi)的船塢、滑道、裝卸設(shè)施。
在七級(jí)和等外級(jí)航道上建設(shè)橋梁或在七級(jí)航道上建設(shè)、設(shè)置前款設(shè)施的,由所在地縣級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)審查同意;在五級(jí)和六級(jí)航道上建設(shè)橋梁,建設(shè)或者設(shè)置前款設(shè)施,以及在一至四級(jí)航道上建設(shè)或者設(shè)置前款第(三)、(四)、(五)項(xiàng)所列設(shè)施,經(jīng)所在地縣級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)審核后,報(bào)市航道管理機(jī)構(gòu)審查同意;在一至四級(jí)航道上建設(shè)橋梁,建設(shè)或者設(shè)置前款第(一)、(二)項(xiàng)所列設(shè)施,經(jīng)市航道管理機(jī)構(gòu)審核后,報(bào)省航道管理機(jī)構(gòu)審查同意。
建設(shè)或者設(shè)置第一款所列設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)經(jīng)水利部門(mén)審查同意;涉及港口、海事等部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第十七條 申請(qǐng)航道行政許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
?。ㄒ唬┯行矸葑C明材料和申請(qǐng)書(shū);
?。ǘ┕こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)材料;
?。ㄈ┢矫嫖恢脠D、護(hù)岸結(jié)構(gòu)圖、航道平面圖、航道斷面圖、?。ㄅ牛┧谠O(shè)計(jì)橫向流速、橋梁、管道平面位置圖、立面圖、埋設(shè)過(guò)河管線的航道斷面圖、過(guò)河線纜立面圖;
?。ㄋ模┩ê娇變蓚?cè)墩柱防護(hù)設(shè)施的設(shè)置方案,橋梁、管道凈高提示牌、橋名牌、(非一跨過(guò)河的橋梁)橋涵標(biāo)、橋區(qū)航標(biāo)的設(shè)置、維護(hù)、管理方案,專(zhuān)用標(biāo)志的設(shè)置、維護(hù)、管理方案;
?。ㄎ澹┍U虾降勒Mㄐ泻秃降兰捌湓O(shè)施安全的措施文本;
?。┣宄┕みz留物的方案文本;
?。ㄆ撸┳o(hù)岸、綠化恢復(fù)或補(bǔ)償方案;
?。ò耍┥暾?qǐng)?jiān)S可其它相關(guān)材料。
第十八條在航道上建設(shè)橋梁、攔河閘壩、專(zhuān)用航道交叉口、隧道、渡槽、碼頭,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知航道管理機(jī)構(gòu)參加項(xiàng)目論證、設(shè)計(jì)文件審查、施工放樣和竣工驗(yàn)收。開(kāi)工前和竣工后的航道斷面須由具有航道勘察資質(zhì)的測(cè)繪單位測(cè)量提供。
建設(shè)單位在施工期間應(yīng)當(dāng)采取措施,保持航道的通航能力。
第十九條 在航道上建設(shè)攔河閘壩,應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、航道規(guī)劃、通航標(biāo)準(zhǔn)和航道技術(shù)規(guī)范。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求航道管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn),并依法辦理相應(yīng)手續(xù)。
第二十條 建設(shè)或者設(shè)置本辦法第十六條第一款所列設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合航道規(guī)劃、通航標(biāo)準(zhǔn)和航道技術(shù)規(guī)范,不得降低航道通航條件,并遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┰谝恢了募?jí)航道設(shè)置水中橋墩的,橋梁墩臺(tái)的頂部應(yīng)當(dāng)設(shè)置在該航段最高通航水位以上或者設(shè)計(jì)河底標(biāo)高以下;
(二)碼頭及其必要的作業(yè)、停泊水域應(yīng)當(dāng)在航道設(shè)計(jì)寬度水域外,河面寬度小于航道設(shè)計(jì)寬度的,設(shè)置碼頭應(yīng)當(dāng)采用挖入式結(jié)構(gòu)。碼頭前沿線距規(guī)劃設(shè)計(jì)航道中心線(或深泓線)的距離,三級(jí)航道不得小于110米,四級(jí)航道不得小于90米,五級(jí)航道不得小于70米,六級(jí)航道不得小于50米;
(三)取排水口等設(shè)施不得在航道通航水域內(nèi)建造,在通航水域外建造取排水口的,不得導(dǎo)致航道通航水域橫向流速大于0.3米/秒、回流流速大于0.4米/秒;
(四)架設(shè)跨河或者過(guò)河纜線、管道應(yīng)當(dāng)符合江蘇省交通運(yùn)輸主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)共同制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄎ澹┘茉O(shè)不依附橋梁的跨河管道,其凈空寬度應(yīng)當(dāng)大于同等級(jí)航道上橋梁通航標(biāo)準(zhǔn),凈空高度應(yīng)當(dāng)大于同等級(jí)航道上橋梁通航標(biāo)準(zhǔn)1米以上。
第二十一條 任何單位和個(gè)人建造建筑物、構(gòu)筑物或堆放物料,不得危及航道安全。對(duì)損害航道護(hù)岸等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。航道管理機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,對(duì)航道護(hù)岸墻后堆土范圍、高度制定具體技術(shù)要求。
第二十二條 禁止下列侵占、損害航道的行為:
(一)在通航水域內(nèi)設(shè)置固定漁具、種植水生植物或者圍河養(yǎng)殖;
?。ǘ┫蚝降纼A倒砂石、泥土、垃圾以及其他廢棄物;
(三)危害、損壞航標(biāo)、標(biāo)志標(biāo)牌和整治建筑物等航道設(shè)施;
?。ㄋ模┰诤降肋吰?、航道邊坡外側(cè)五米以及航標(biāo)周?chē)?0米范圍內(nèi)堆放物料、建造房屋,在航標(biāo)周?chē)?0米范圍內(nèi)設(shè)置非交通標(biāo)志標(biāo)牌。
第二十三條 航道沿線各級(jí)地方人民政府,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行航道法律、法規(guī)、規(guī)章,及時(shí)阻止侵占和損害航道及其設(shè)施的行為,維護(hù)航道及其設(shè)施的完好。凡侵占或損害航道及其設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告航道管理機(jī)構(gòu),并接受航道管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
第二十四條 對(duì)保護(hù)航道及其設(shè)施、制止或者舉報(bào)損害航道及其設(shè)施行為有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由地方人民政府或者航道管理機(jī)構(gòu)給予表彰和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 拆除航道上的橋梁等建(構(gòu))筑物,水中墩柱等基礎(chǔ)頂標(biāo)高以及河底管線埋設(shè)頂端的深度應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┪寮?jí)以上航道應(yīng)當(dāng)拆除至規(guī)劃等級(jí)底標(biāo)高以下2米;
?。ǘ┝?jí)以下航道應(yīng)當(dāng)拆除至規(guī)劃等級(jí)底標(biāo)高以下1米。實(shí)際河底標(biāo)高低于規(guī)劃等級(jí)底標(biāo)高的,以實(shí)際河底標(biāo)高為準(zhǔn)。
第二十六條 因航道等級(jí)調(diào)整,臨、跨、過(guò)河設(shè)施不能滿(mǎn)足航道通航技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的,相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照新調(diào)整航道等級(jí)通航技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建或者拆除。
第二十七條經(jīng)批準(zhǔn)從事與航道有關(guān)的建設(shè)活動(dòng)或者使用航道岸堤(護(hù)岸)等設(shè)施的相關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)與航道管理機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面合同,確保工程完工或終止使用時(shí),航道恢復(fù)原狀,并經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第二十八條 市、縣各級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)航道巡航,依法查處各類(lèi)違法違章礙航設(shè)施,杜絕出現(xiàn)新的違建行為。對(duì)損壞航道設(shè)施及占用航道、設(shè)置過(guò)河設(shè)施的賠(補(bǔ))償義務(wù)人,依據(jù)《江蘇省航道賠(補(bǔ))償標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定收取賠(補(bǔ))償費(fèi)。
第二十九條 市、縣各級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)航道的清障掃床,及時(shí)清理航道中沉石、暗樁等障礙物,保障航道安全暢通。
第三十條 市、縣各級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)航標(biāo)維護(hù)管理。發(fā)現(xiàn)航標(biāo)碰損、失常后,相應(yīng)航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在獲悉后24小時(shí)之內(nèi)修復(fù)。
第三十一條 在航道管理范圍內(nèi)從事采砂取土等活動(dòng)的,按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范維護(hù)航道及其設(shè)施,建立監(jiān)測(cè)、巡查制度,依法制止侵占、破壞航道及其設(shè)施的行為,建立健全航道管理和養(yǎng)護(hù)檔案,保證航道及航道設(shè)施安全運(yùn)行和效益發(fā)揮。
第四章 船閘管理
第三十三條 船閘及其附屬設(shè)施、船閘管理區(qū)域的土地、水域和設(shè)施,受?chē)?guó)家保護(hù),任何單位或個(gè)人不得侵占或毀壞。
第三十四條 船閘管理應(yīng)當(dāng)制定技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和安全運(yùn)行制度。
船閘管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)船閘進(jìn)行定期保養(yǎng)、保持設(shè)備正常運(yùn)行,改進(jìn)船舶過(guò)閘調(diào)度和收費(fèi)方式,縮短船舶過(guò)閘時(shí)間,定期發(fā)布船閘上下游水位變化情況,為船舶提供安全、及時(shí)、方便的通過(guò)條件。
第三十五條在船閘管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
?。ㄒ唬┤⊥?、開(kāi)山采石、撈沙、砍伐樹(shù)木、拋棄砂石或堆放物料;
?。ǘ┩7胖衲九欧さ确恋K船閘通航的物體;
?。ㄈ┫虼l水域傾倒廢渣、廢物、廢油及其他有害物質(zhì);
(四)設(shè)置魚(yú)網(wǎng)魚(yú)籪,捕魚(yú)、炸魚(yú);
(五)擺攤設(shè)點(diǎn)。
第三十六條在引航道內(nèi)禁止下列行為:
(一)從事水上貨物交易;
?。ǘ┥米源驌瞥链?、沉物;
(三)設(shè)置碼頭、裝卸設(shè)施、加油站、躉船。
第三十七條 船舶辦理過(guò)閘登記手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效航行證件,如實(shí)申報(bào)船舶主尺度、船舶總噸和貨種,按照規(guī)定繳納船舶過(guò)閘費(fèi)。
對(duì)船舶證書(shū)與船舶實(shí)際狀況不符或者無(wú)船舶證書(shū)的,船閘管理單位應(yīng)當(dāng)配合海事、船檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)測(cè),核定其計(jì)費(fèi)基數(shù)。
第三十八條 船舶過(guò)閘時(shí),禁止下列行為:
?。ㄒ唬┻M(jìn)出閘室時(shí)拋錨;
?。ǘ┥米栽陂l室、閘口或者引航道內(nèi)滯留;
(三)未經(jīng)登記、調(diào)度強(qiáng)行進(jìn)閘;
?。ㄋ模┰诳看栈蛘唛l室??繒r(shí),超越安全界限標(biāo);
?。ㄎ澹┻M(jìn)出船閘時(shí)搶檔、超越其他船舶;
?。┭b運(yùn)危險(xiǎn)品的船舶,不按照指定水域停靠。
第三十九條 因船閘管理人員操作失誤造成有關(guān)單位和個(gè)人損失的,船閘管理單位應(yīng)當(dāng)予以賠償。
碰撞閘門(mén)、底檻和船閘其他設(shè)施,造成損壞的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告船閘管理單位,并予以賠償。
第四十條 具有下列情形之一的船舶不得通過(guò)船閘:
?。ㄒ唬┐皠?dòng)力、舵機(jī)操縱設(shè)備等發(fā)生故障,或者船體損壞漏水,影響航行安全的;
?。ǘp壞航道設(shè)施未作處理的;
?。ㄈ┎痪邆湟购侥芰σ归g過(guò)閘的;
?。ㄋ模┭b有危險(xiǎn)品貨物的船舶,未具備相應(yīng)的安全防護(hù)措施,未按規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志的;
?。ㄎ澹┏d、超寬、超高或其他超過(guò)船閘設(shè)計(jì)限定標(biāo)準(zhǔn)的。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十一條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其所屬的航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履責(zé),加強(qiáng)航道管理。交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道管理機(jī)構(gòu)實(shí)施航道管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
上級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對(duì)其執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十二條 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好航道管理的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)與發(fā)展改革、水利、規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、海事、公安、港口等有關(guān)部門(mén)的協(xié)作,對(duì)航道沿線的各項(xiàng)審批、監(jiān)督檢查建立聯(lián)合會(huì)辦制度。
交通運(yùn)輸主管部門(mén)及航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處侵害航產(chǎn)、航權(quán)的違法行為;對(duì)非權(quán)限范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有管轄權(quán)的部門(mén),接受移交的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處,并將查處結(jié)果及時(shí)通報(bào)航道管理機(jī)構(gòu)。
第四十三條 航道管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督?!?/p>
航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開(kāi)舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)航道管理機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊及其他違法行為進(jìn)行舉報(bào)。交通運(yùn)輸主管部門(mén)、航道管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。
第四十四條航道管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)接受法制和航道管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核,考核不合格的,不得上崗執(zhí)行職務(wù)。
航道管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得違反法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施處罰、收取費(fèi)用。
第四十五條 航道管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員有權(quán)依法檢查、制止、糾正和處理各種侵占航道、破壞航道設(shè)施以及違反本辦法規(guī)定的其他行為。
航道管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員可以在水上檢查站、航道、碼頭、港區(qū)、停泊區(qū)以及施工作業(yè)場(chǎng)所,對(duì)船舶使用航道以及航道內(nèi)施工作業(yè)等實(shí)施監(jiān)督檢查。
第四十六條 航道管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員調(diào)查航道違法案件時(shí),對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料,有權(quán)查閱、記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制;有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、隱瞞。
第四十七條 航道管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)兩人以上,著裝整齊,佩戴標(biāo)志,出示行政執(zhí)法證件。未出示行政執(zhí)法證件的,被檢查人有權(quán)拒絕檢查。航政管理專(zhuān)用船舶、車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志和警示燈。
第四十八條 嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)責(zé)任,對(duì)不履行本辦法所確定的職責(zé)的部門(mén)或單位進(jìn)行通報(bào)。年內(nèi)被通報(bào)兩次以上的單位或縣(區(qū))政府不得評(píng)為目標(biāo)考核先進(jìn)(優(yōu)秀)單位,同時(shí)追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
第六章 附 則
第四十九條 由單位自行使用的專(zhuān)用航道建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范,其養(yǎng)護(hù)由使用單位負(fù)責(zé)。
第五十條 本辦法自2013年8月1日起施行,施行期限暫定五年。