| 索 引 號(hào) | k12498411/2013-00221 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 連云港市人民政府 | 發(fā)文日期 | 2013-06-18 |
| 標(biāo) 題 | 關(guān)于印發(fā)連云港市市級(jí)旅游度假區(qū)管理辦法的通知 | ||
| 文 號(hào) | 連政發(fā)〔2013〕57號(hào) | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | 《連云港市市級(jí)旅游度假區(qū)管理辦法》已經(jīng)市十三屆政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 | ||
| 時(shí) 效 | 根據(jù)《市政府關(guān)于廢止和修改部分行政規(guī)范性文件的決定》（連政發(fā)〔2022〕151號(hào)），本文件已廢止 | 文件下載 | |
關(guān)于印發(fā)連云港市市級(jí)旅游度假區(qū)管理辦法的通知
各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《連云港市市級(jí)旅游度假區(qū)管理辦法》已經(jīng)市十三屆政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
連云港市人民政府
2013年6月18日
連云港市市級(jí)旅游度假區(qū)管理辦法
第一條 為規(guī)范、引導(dǎo)旅游度假區(qū)的發(fā)展和管理，培育旅游休閑度假產(chǎn)品，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào))、《省政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2011〕69號(hào)）、《市委市政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展建設(shè)區(qū)域性旅游中心的意見(jiàn)》（連發(fā)〔2011〕35號(hào)）等要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)市級(jí)旅游度假區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)度假區(qū)）是指經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，地域界限明確，符合旅游度假區(qū)要求，能為游客提供度假、休閑、觀光、商務(wù)旅游等服務(wù)的區(qū)域。
第三條 本市區(qū)域范圍內(nèi)的度假區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)立和管理有關(guān)事項(xiàng)適用本辦法。
第四條 市人民政府統(tǒng)籌研究制定促進(jìn)全市度假區(qū)發(fā)展的政策和措施，建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，保障度假區(qū)的全面、可持續(xù)發(fā)展。
第五條 市旅游主管部門(mén)會(huì)同市發(fā)改、規(guī)劃、城建、國(guó)土、環(huán)保、公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、交通等部門(mén)和各縣區(qū)人民政府（含連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，下同）按照各自職責(zé)共同做好度假區(qū)的發(fā)展工作。
第六條 度假區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、特色鮮明、合理布局、持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第七條 在縣區(qū)范圍內(nèi)的度假區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由所在縣區(qū)人民政府編制，報(bào)市人民政府審批；跨縣區(qū)行政區(qū)域的度假區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由市旅游主管部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃主管部門(mén)和有關(guān)縣區(qū)人民政府編制，報(bào)市人民政府審批。
第八條 度假區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合全市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃和旅游業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并與全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃相銜接。
第九條 經(jīng)批準(zhǔn)后的度假區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需調(diào)整度假區(qū)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)由原編制單位報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建的度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守度假區(qū)規(guī)劃。度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的布局、高度、格局等應(yīng)當(dāng)與周邊景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立度假區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合《連云港市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》；
（二）地域界限明確，原則上陸域面積不少于3平方公里；
（三）資源特色明顯，具備交通、通訊、能源、供水等公共服務(wù)配套設(shè)施；
?。ㄋ模┓蠀^(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)功能定位；
?。ㄎ澹┚哂幸欢ǖ慕?jīng)營(yíng)規(guī)模和較強(qiáng)的市場(chǎng)吸引力；
?。┚哂邢鄳?yīng)的管理機(jī)構(gòu)和管理制度；
（七）符合度假區(qū)評(píng)定規(guī)范（度假區(qū)評(píng)定規(guī)范由市旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制）。
第十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立度假區(qū)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書(shū)（含地域范圍圖件）；
?。ǘ┒燃賲^(qū)總體規(guī)劃及批復(fù)；
?。ㄈ┒燃賲^(qū)可行性研究報(bào)告及其批復(fù)；
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目批復(fù)情況；
?。ㄎ澹﹨^(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)及審批文件；
（六）其他用于證明符合本辦法第十一條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
第十三條 度假區(qū)的設(shè)立由縣區(qū)人民政府向市人民政府提出申請(qǐng)，跨縣區(qū)度假區(qū)的設(shè)立由其所在縣區(qū)人民政府聯(lián)合申報(bào)。由市旅游主管部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃、國(guó)土等主管部門(mén)在收到申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)報(bào)市人民政府審批。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立市級(jí)以上旅游度假區(qū)的，由市人民政府按規(guī)定程序報(bào)批。
第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的度假區(qū)名錄由市旅游主管部門(mén)定期公布，并報(bào)省旅游主管部門(mén)備案。
第十五條 度假區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅游標(biāo)志、路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌，并保障游覽安全。
第十六條 度假區(qū)內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)按照旅游、環(huán)保部門(mén)的要求，做好度假區(qū)內(nèi)的旅游資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治等工作，配合度假區(qū)管理機(jī)構(gòu)做好度假區(qū)的相關(guān)管理工作。
第十七條 度假區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，建立健全管理制度。
第十八條 度假區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）擅自采礦采石、挖沙取土、采伐林木、毀壞濕地；
?。ǘ┥米?xún)A倒土石、垃圾、廢渣等固體廢棄物；
?。ㄈ┥米耘欧懦^(guò)國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣、粉塵；
?。ㄋ模┬藿▋?chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；
?。ㄎ澹┢渌绊懧糜钨Y源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境的行為。
第十九條 鼓勵(lì)在度假區(qū)投資經(jīng)營(yíng)下列項(xiàng)目：
?。ㄒ唬┞糜喂不A(chǔ)設(shè)施和旅游信息服務(wù)；
?。ǘ┲黝}餐飲、旅游商品開(kāi)發(fā)等；
?。ㄈ┥虅?wù)、休閑、游覽、娛樂(lè)、體育、健身、文化創(chuàng)意等；
?。ㄋ模┢渌厣糜雾?xiàng)目。
第二十條 度假區(qū)內(nèi)旅游項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)符合全市土地利用規(guī)劃。對(duì)符合國(guó)家、省、市旅游產(chǎn)業(yè)政策的以及列入省、市級(jí)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和公共設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)先安排建設(shè)用地。
第二十一條 對(duì)度假區(qū)內(nèi)列入省、市重點(diǎn)的休閑度假、公共設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)先申報(bào)市級(jí)以上各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。
第二十二條 度假區(qū)的交通連接線納入全市綜合交通規(guī)劃，其中與國(guó)家AAA級(jí)（含）以上景區(qū)的度假區(qū)交通連接線，優(yōu)先安排有關(guān)建設(shè)資金補(bǔ)助。
第二十三條 度假區(qū)內(nèi)的旅游項(xiàng)目在技改、收費(fèi)等方面與工業(yè)項(xiàng)目同等對(duì)待；旅游飯店的水電氣價(jià)格與工業(yè)企業(yè)同價(jià)。
第二十四條 度假區(qū)內(nèi)的企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》內(nèi)專(zhuān)用設(shè)備的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，按規(guī)定抵免企業(yè)所得稅。
第二十五條 本辦法自2013年8月1日起施行。
