各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市人民政府信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 

二○○六年二月九日           

 

 

連云港市人民政府信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法

 

第一條  根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》和《江蘇省人民政府信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)核辦法》，結(jié)合本市信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于信訪(fǎng)人對(duì)各縣（區(qū)）人民政府或市人民政府工作部門(mén)做出的信訪(fǎng)事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服，向市人民政府申請(qǐng)復(fù)查的信訪(fǎng)事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)復(fù)查）；信訪(fǎng)人對(duì)各縣（區(qū)）人民政府或市人民政府工作部門(mén)做出的信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查意見(jiàn)不服，向市人民政府申請(qǐng)復(fù)核的信訪(fǎng)事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)復(fù)核）。

第三條  信訪(fǎng)人向市人民政府提出信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查或復(fù)核應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）申請(qǐng)人是不服處理意見(jiàn)或復(fù)查意見(jiàn)的信訪(fǎng)人。涉及多人就同一問(wèn)題提出的復(fù)查或復(fù)核請(qǐng)求，應(yīng)由接收處理意見(jiàn)或復(fù)查意見(jiàn)的代表人提出；

（二）申請(qǐng)復(fù)查或復(fù)核要有具體的復(fù)查或復(fù)核請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)；

（三）屬于信訪(fǎng)復(fù)查或復(fù)核的范圍并無(wú)法通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等其它法定程序得到救濟(jì)的；

（四）信訪(fǎng)人申請(qǐng)復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)提交原受理單位對(duì)該信訪(fǎng)事項(xiàng)的書(shū)面處理意見(jiàn)（原件或復(fù)印件）；信訪(fǎng)人申請(qǐng)復(fù)核的，應(yīng)提交縣（區(qū)）人民政府或市人民政府工作部門(mén)對(duì)該信訪(fǎng)事項(xiàng)的復(fù)查意見(jiàn)及原受理單位的處理意見(jiàn)（原件或復(fù)印件）；

（五）信訪(fǎng)人申請(qǐng)復(fù)查或復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)在收到處理意見(jiàn)或復(fù)查意見(jiàn)之日起30日內(nèi)以書(shū)面形式提出。

第四條  復(fù)查或復(fù)核請(qǐng)求人可以通過(guò)郵寄方式，也可直接到市人民來(lái)訪(fǎng)接待處提出復(fù)查或復(fù)核請(qǐng)求。凡到市人民來(lái)訪(fǎng)接待處提出復(fù)查或復(fù)核請(qǐng)求的，應(yīng)填寫(xiě)《信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查申請(qǐng)書(shū)》或《信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)核申請(qǐng)書(shū)》。填寫(xiě)復(fù)查或復(fù)核申請(qǐng)書(shū)，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)載明申請(qǐng)人的姓名、性別、出生日期、有效證件及號(hào)碼、家庭住址（或工作單位）、聯(lián)系方法、申請(qǐng)復(fù)查（復(fù)核）時(shí)間及對(duì)原辦理機(jī)關(guān)的處理意見(jiàn)或?qū)υ瓘?fù)查機(jī)關(guān)的復(fù)查意見(jiàn)不服的具體理由和事實(shí)依據(jù)等內(nèi)容。填寫(xiě)書(shū)面申請(qǐng)有困難的，可以委托他人代筆，但申請(qǐng)人必須簽名予以確認(rèn)。

第五條 信訪(fǎng)人請(qǐng)求復(fù)查的書(shū)面申請(qǐng)及有關(guān)材料，經(jīng)市人民來(lái)訪(fǎng)接待處審查核對(duì)，符合復(fù)查條件的，由市人民來(lái)訪(fǎng)接待處向復(fù)查申請(qǐng)人出具《連云港市人民政府信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查受理告知單》，同時(shí)做好簽收登記和內(nèi)部材料的移送交接工作、信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查的前期準(zhǔn)備工作和復(fù)查中相關(guān)資料的收集整理歸檔工作；對(duì)材料、證件不齊全，申請(qǐng)事由不清楚的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人在合理的期限內(nèi)補(bǔ)正；對(duì)不符合復(fù)查申請(qǐng)條件的，不予接受，并告知信訪(fǎng)人相關(guān)理由。

信訪(fǎng)人請(qǐng)求復(fù)核的書(shū)面申請(qǐng)及有關(guān)材料，經(jīng)市人民來(lái)訪(fǎng)接待處審查核對(duì)，符合復(fù)核條件的，由市人民來(lái)訪(fǎng)接待處向復(fù)核申請(qǐng)人出具《連云港市人民政府信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)核受理告知單》，同時(shí)做好簽收登記和內(nèi)部材料的移送交接工作、信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)核的前期準(zhǔn)備工作和復(fù)核中相關(guān)資料的收集整理歸檔工作；對(duì)材料、證件不齊全，申請(qǐng)事由不清楚的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人在合理的期限內(nèi)補(bǔ)正；對(duì)不符合復(fù)核申請(qǐng)條件的，不予接受，并告知信訪(fǎng)人相關(guān)理由。

    第六條  信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查或復(fù)核工作一般應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

    （一）信訪(fǎng)人請(qǐng)求復(fù)查或復(fù)核的事項(xiàng)，由市人民政府辦公室出具委托書(shū)，委托有權(quán)處理該信訪(fǎng)事項(xiàng)的工作部門(mén)以市人民政府名義進(jìn)行復(fù)查或復(fù)核；

    （二）凡受市人民政府委托的工作部門(mén)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂復(fù)查或復(fù)核提綱，有序開(kāi)展工作，復(fù)查或復(fù)核人員不得少于2人。對(duì)比較復(fù)雜的信訪(fǎng)事項(xiàng)，負(fù)責(zé)復(fù)查或復(fù)核的機(jī)關(guān)均應(yīng)制作調(diào)查報(bào)告、會(huì)辦紀(jì)要；重大、疑難的信訪(fǎng)事項(xiàng)根據(jù)需要也可以進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證，并整理出聽(tīng)證會(huì)記錄和結(jié)論意見(jiàn)；

    （三）涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上工作部門(mén)的信訪(fǎng)事項(xiàng)，由市信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)，指定一個(gè)主辦單位或由市信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接牽頭進(jìn)行復(fù)查或復(fù)核；

    （四）涉及跨縣（區(qū)）、跨部門(mén)的信訪(fǎng)事項(xiàng)，由市信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)縣（區(qū)）或部門(mén)進(jìn)行復(fù)查或復(fù)核；涉及外省、市的信訪(fǎng)事項(xiàng)，由市信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示省信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，會(huì)同省有關(guān)部門(mén)與外省、市協(xié)調(diào)辦理；

（五）在復(fù)查或復(fù)核中如原處理或復(fù)查意見(jiàn)事實(shí)清楚、依據(jù)充分、處理恰當(dāng)?shù)?，?yīng)維持原處理或復(fù)查意見(jiàn)；原處理意見(jiàn)事實(shí)不清、依據(jù)不足或者處理不當(dāng)?shù)?，?fù)查機(jī)關(guān)可責(zé)令原辦理機(jī)關(guān)重新處理或變更原處理意見(jiàn)；負(fù)責(zé)復(fù)核工作的行政機(jī)關(guān)也可變更復(fù)查機(jī)關(guān)的意見(jiàn)；

（六）復(fù)查或復(fù)核工作應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，復(fù)查或復(fù)核意見(jiàn)由受委托的承辦單位領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后，加蓋該承辦單位公章并報(bào)市信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加蓋“連云港市人民政府信訪(fǎng)專(zhuān)用章”后，由受委托部門(mén)送達(dá)復(fù)查或復(fù)核請(qǐng)求人，并交信訪(fǎng)人簽字表明態(tài)度。如信訪(fǎng)人不愿簽字，送達(dá)或經(jīng)辦人應(yīng)注明情況、記錄在案；也可以采用掛號(hào)信郵寄等合法方式送達(dá)。

第七條  復(fù)查或復(fù)核意見(jiàn)一式五份，復(fù)查或復(fù)核請(qǐng)求人、市信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、受委托的部門(mén)各一份，報(bào)江蘇省信訪(fǎng)局一份，存檔備查一份。

第八條  復(fù)查或復(fù)核請(qǐng)求人在規(guī)定時(shí)間到期后，可以電話(huà)查詢(xún)或要求掛號(hào)郵寄，也可以到市人民來(lái)訪(fǎng)接待處領(lǐng)取復(fù)查或復(fù)核意見(jiàn)。

第九條  信訪(fǎng)人如對(duì)市人民政府出具的復(fù)查意見(jiàn)不服，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)向江蘇省人民政府申請(qǐng)復(fù)核；市人民政府出具的復(fù)核意見(jiàn)為終結(jié)復(fù)核意見(jiàn)，信訪(fǎng)人再以同一事實(shí)和理由提出信訪(fǎng)的，信訪(fǎng)部門(mén)不再受理。信訪(fǎng)人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服繼續(xù)上訪(fǎng)的，由受委托作出復(fù)核意見(jiàn)的部門(mén)給予解釋?zhuān)旁L(fǎng)部門(mén)協(xié)助做好教育疏導(dǎo)工作。對(duì)拒不接受復(fù)核意見(jiàn)，由各縣（區(qū)）政府或有關(guān)部門(mén)做好說(shuō)服教育工作，對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的，由相關(guān)人民政府或部門(mén)依法予以處理。

第十條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：1.信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查申請(qǐng)書(shū)

      2.信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)核申請(qǐng)書(shū)

      3.連云港市人民政府信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查受理告知單

      4.連云港市人民政府信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)核受理告知單

      5.連云港市人民政府信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查委托書(shū)

      6.連云港市人民政府信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)核委托書(shū)

 

附件1

信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查申請(qǐng)書(shū)

               ：

 

申請(qǐng)人姓名		性別		年齡
證件名稱(chēng)		號(hào)碼
住址（單位）
聯(lián)系電話(huà)			申請(qǐng)日期
申請(qǐng)復(fù)查的理由和事實(shí)依據(jù)

                                                   第  頁(yè)

附件2

信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)核申請(qǐng)書(shū)

 

               ：

 

申請(qǐng)人姓名		性別		年齡
證件名稱(chēng)		號(hào)碼
住址（單位）
聯(lián)系電話(huà)			申請(qǐng)日期
申請(qǐng)復(fù)核的理由和事實(shí)依據(jù)

                                                   第  頁(yè)

附件3

 

連云港市人民政府信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查受理告知單（存根）

                                 〔   〕   號(hào)

 

2005年   月   日   時(shí)收到        信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查申請(qǐng)一份（共   頁(yè)），擬于    月    日起對(duì)該信訪(fǎng)事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查。

經(jīng)辦人：        批準(zhǔn)人：                                          年   月   日

…………………………………………………………………

 

連云港市人民政府信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查受理告知單

                                   〔   〕   號(hào)

 

           ：

你的信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查申請(qǐng)（共   頁(yè)）已收到，擬于    年   月    日起，對(duì)你申請(qǐng)的信訪(fǎng)事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查。

特此告知。

 

           連云港市信訪(fǎng)局

                          

                         年   月   日

附件4

 

連云港市人民政府信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)核受理告知單（存根）

                                 〔   〕   號(hào)

 

2005年   月   日   時(shí)收到        信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)核申請(qǐng)一份（共   頁(yè)），擬于    月    日起對(duì)該信訪(fǎng)事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核。

經(jīng)辦人：        批準(zhǔn)人：                               年   月   日

…………………………………………………………………

 

連云港市人民政府信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)核受理告知單

                                   〔   〕   號(hào)

 

           ：

你的信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)核申請(qǐng)（共   頁(yè)）已收到，擬于    年   月    日起，對(duì)你申請(qǐng)的信訪(fǎng)事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核。

特此告知。

 

           連云港市信訪(fǎng)局

                          

                           年   月   日

附件5

 

連云港市人民政府信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查委托書(shū)（存根）

編號(hào)：連政辦信委字（200 ）   號(hào)

                ：

根據(jù)《信訪(fǎng)條例》第三十五條規(guī)定，現(xiàn)委托你單位，以市人民政府的名義對(duì)信訪(fǎng)人               提出的信訪(fǎng)事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查。請(qǐng)?jiān)?nbsp;     

年  月  日前提出書(shū)面復(fù)查意見(jiàn)，報(bào)市人民政府審查同意后，由你單位送達(dá)復(fù)查申請(qǐng)人。

特此委托。

       連云港市人民政府辦公室

經(jīng)辦人：        批準(zhǔn)人：                      年   月  日

…………………………………………………………………                                                   

 

連云港市人民政府信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查委托書(shū)

編號(hào)：連政辦信委字（200 ）   號(hào)

                ：

根據(jù)《信訪(fǎng)條例》第三十五條規(guī)定，現(xiàn)委托你單位，以市人民政府的名義對(duì)信訪(fǎng)人                提出的信訪(fǎng)事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查。請(qǐng)?jiān)?nbsp;    

年   月  日前提出書(shū)面復(fù)查意見(jiàn)，報(bào)市人民政府審查同意后，由你單位送達(dá)復(fù)查申請(qǐng)人。

特此委托。

            連云港市人民政府辦公室

           年    月    日

附件6

 

連云港市人民政府信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)核委托書(shū)（存根）

編號(hào)：連政辦信委字（200 ）   號(hào)

                ：

根據(jù)《信訪(fǎng)條例》第三十五條規(guī)定，現(xiàn)委托你單位，以市人民政府的名義對(duì)信訪(fǎng)人               提出的信訪(fǎng)事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核。請(qǐng)?jiān)?nbsp;     

年  月  日前提出書(shū)面復(fù)核意見(jiàn)，報(bào)市人民政府審查同意后，由你單位送達(dá)復(fù)核申請(qǐng)人。

特此委托。

連云港市人民政府辦公室

經(jīng)辦人：        批準(zhǔn)人：                 年   月  日

…………………………………………………………………                                                   

 

連云港市人民政府信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)核委托書(shū)

編號(hào)：連政辦信委字（200 ）   號(hào)

                ：

根據(jù)《信訪(fǎng)條例》第三十五條規(guī)定，現(xiàn)委托你單位，以市人民政府的名義對(duì)信訪(fǎng)人            提出的信訪(fǎng)事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核。請(qǐng)?jiān)?nbsp;  

年  月  日前提出書(shū)面復(fù)核意見(jiàn)，報(bào)市人民政府審查同意后，由你單位送達(dá)復(fù)核申請(qǐng)人。

特此委托。

連云港市人民政府辦公室

年    月    日