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各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門(mén)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程的通知》（蘇政辦發(fā)[2005]80號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程作如下通知。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作的責(zé)任感

近年來(lái)，各縣區(qū)各部門(mén)高重視農(nóng)業(yè)信息化工作，加大工作力度，采取有效措施，全市農(nóng)業(yè)信息工作得到快速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，我市的農(nóng)業(yè)信息化工作與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一定的差距：農(nóng)業(yè)信息化資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施水平較低，信息服務(wù)缺乏有效的途徑，農(nóng)業(yè)信息難以進(jìn)村入戶(hù)；農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系不夠完善，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)內(nèi)容和方式單一；農(nóng)業(yè)信息資源、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用比較落后，傳播途徑不暢，還沒(méi)有得到普及應(yīng)用，等等。各縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)要高度重視，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化工作的重要意義。

（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力，增加農(nóng)業(yè)信息發(fā)布的針對(duì)性和實(shí)用性，有利于廣大農(nóng)民準(zhǔn)確把握市場(chǎng)行情，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，克服生產(chǎn)的盲目性；有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；有利于提高三類(lèi)市場(chǎng)主體管理水平、生產(chǎn)水平和經(jīng)營(yíng)水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的需要。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要手段，一方面，可為政府制定政策提供快速準(zhǔn)確的決策信息；另一方面，通過(guò)特色網(wǎng)站、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體、“農(nóng)業(yè)一線(xiàn)通”等渠道，可以及時(shí)、準(zhǔn)確地把扶持政策、市場(chǎng)分析、實(shí)用技術(shù)、產(chǎn)銷(xiāo)需求、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等信息及時(shí)傳遞給廣大農(nóng)戶(hù)，指導(dǎo)各縣區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，最大限度發(fā)地發(fā)揮各方現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，形成特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必然要求。今年，省政府提出了加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)，明確提出了“以農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的要求。當(dāng)前，我市正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變階段，面臨許多困難和挑戰(zhàn)。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息化優(yōu)勢(shì)，以增加農(nóng)民收入為中心，通過(guò)不斷加強(qiáng)信息服務(wù)體系建設(shè)，以工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)化的機(jī)制經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化的途徑提高農(nóng)業(yè)。通過(guò)農(nóng)業(yè)信息化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好與市場(chǎng)對(duì)接，提高科技含量，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快較好發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)、進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全市農(nóng)業(yè)信息化工作要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，以市級(jí)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、縣級(jí)地方特色網(wǎng)站和“農(nóng)業(yè)一線(xiàn)通”建設(shè)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體上網(wǎng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化信息資源建設(shè)，構(gòu)建信息傳播新體系，全面提升農(nóng)業(yè)業(yè)信息服務(wù)水平和服務(wù)能力。

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。一要加強(qiáng)連云港農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)。以連云港農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)市級(jí)農(nóng)口部門(mén)以及縣農(nóng)牧部門(mén)的積極性，整合資源，集中力量，共同開(kāi)發(fā)。積極開(kāi)發(fā)推廣高效實(shí)用信息發(fā)布系統(tǒng)，通過(guò)各級(jí)各部門(mén)信息的“一站制作、多點(diǎn)發(fā)布”，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)網(wǎng)站大聯(lián)盟、信息大聯(lián)播，豐富信息資源，把連云港農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建成全省有影響、有較強(qiáng)信息集散能力和用戶(hù)凝聚力的農(nóng)業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。二要切實(shí)辦好地方特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)站。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息工作的重要平臺(tái)，要在不斷完善政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的同時(shí)，通過(guò)地方特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)提高信息服務(wù)能力。要以縣級(jí)農(nóng)牧部門(mén)為主要實(shí)施單位，重點(diǎn)圍繞糧油、畜禽、蔬菜、特用旱雜糧等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)新建、改造、提升，積極爭(zhēng)取納入全省重點(diǎn)支持建設(shè)的50個(gè)有影響力的地方特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，在建設(shè)常規(guī)政務(wù)網(wǎng)站的同時(shí)，通過(guò)特色網(wǎng)站建設(shè)，在農(nóng)業(yè)政策、結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息與服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、法規(guī)等方面提供快捷的服務(wù)，提高特色信息的收集、加工、分析水平，引導(dǎo)和促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。充分利用通訊通信設(shè)施普及面廣、信息傳播到戶(hù)的優(yōu)勢(shì)，以縣為主體，加強(qiáng)信息服務(wù)體系建設(shè)，形成電視、電臺(tái)、電話(huà)與網(wǎng)絡(luò)相互結(jié)合、互為補(bǔ)充的信息傳播新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)載體多元化、形成多樣化。一是全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)電話(huà)信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)市級(jí)“管理中心”和縣級(jí)“語(yǔ)音咨詢(xún)服務(wù)中心”建設(shè)，有條件的縣要盡快開(kāi)通“農(nóng)業(yè)一線(xiàn)通”聲訊電話(huà)，通過(guò)直接撥號(hào)查詢(xún)、語(yǔ)音提示查詢(xún)、專(zhuān)家咨詢(xún)的智能語(yǔ)音查詢(xún)等服務(wù)，為農(nóng)民提供“農(nóng)村政策”、“特色產(chǎn)業(yè)”、“市場(chǎng)行情”、“科技服務(wù)”等信息查詢(xún)服務(wù)。通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)電話(huà)與電腦、網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)結(jié)合，使農(nóng)業(yè)信息能直接進(jìn)村入戶(hù)。二是建立“四電合一”的信息傳播格局。要充分利用傳統(tǒng)媒體進(jìn)村入戶(hù)、普及面廣的優(yōu)勢(shì)，整合資源，互為補(bǔ)充，逐步形成“四電（電腦、電視、電臺(tái)、電話(huà)）合一”的信息傳播新格局，充分利用電視、電臺(tái)等資源優(yōu)勢(shì)，辦好農(nóng)業(yè)信息專(zhuān)欄，增加傳播內(nèi)容，擴(kuò)大信息傳播范圍，及時(shí)將實(shí)用信息傳播千家萬(wàn)戶(hù)，提高傳播效果，提高服務(wù)能力。要利用電視比較普及的優(yōu)勢(shì)，增加農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、供求信息、先進(jìn)典型等傳播內(nèi)容。三是辦好農(nóng)業(yè)信息刊物。要充分發(fā)揮農(nóng)口部門(mén)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以信息刊物為載體，積極宣傳黨的農(nóng)業(yè)政策，傳播農(nóng)業(yè)科技信息，傳授致富經(jīng)驗(yàn)，提供市場(chǎng)行情，傳遞供求信息，擴(kuò)大發(fā)放范圍，使農(nóng)業(yè)信息走入千家萬(wàn)戶(hù)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理決策支持系統(tǒng)建設(shè)。擴(kuò)大信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志。要加強(qiáng)決策輔助系統(tǒng)建設(shè)，加大與科研院所合作力度，開(kāi)發(fā)基于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的綜合應(yīng)用系統(tǒng)，提高實(shí)時(shí)反映主要農(nóng)作物生長(zhǎng)情況、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、植物病蟲(chóng)害、重大動(dòng)物疫情、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等方面的動(dòng)態(tài)信息的能力，更加科學(xué)、及時(shí)、全面地反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，從而為科學(xué)決策提供有力的依據(jù)。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)發(fā)地理信息系統(tǒng)在測(cè)土配方施肥等方面，遙感技術(shù)在農(nóng)作物生長(zhǎng)情況判斷、產(chǎn)量預(yù)測(cè)方面的運(yùn)用，全面提高農(nóng)業(yè)決策和調(diào)度的科學(xué)性和合理性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)順利推進(jìn)

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作綜合性、群眾性強(qiáng)，工作難度大，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，確保取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，擺上重要位置來(lái)抓。要建立目標(biāo)責(zé)任制，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保農(nóng)業(yè)信息化工作穩(wěn)步推進(jìn)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)管理，提高信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性。農(nóng)業(yè)部門(mén)要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為一項(xiàng)重要職能，作為服務(wù)“三農(nóng)”的一項(xiàng)重要職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化考核，務(wù)求實(shí)效。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，形成合力，共同做好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作。農(nóng)口各部門(mén)要加強(qiáng)配合，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)建共享”的原則，減少重復(fù)建設(shè)，資源共享，共同推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。各縣區(qū)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，明確機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定隊(duì)伍。要通過(guò)各種形式，加強(qiáng)現(xiàn)有信息工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)，著力提高他們的信息收集能力、分析能力和開(kāi)發(fā)應(yīng)用能力，努力培育一支精干高效的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)隊(duì)伍。

（三）拓寬投入渠道，加大投入力度。各縣區(qū)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的支持力度，重點(diǎn)支持信息收集、加工、發(fā)布，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備完善和網(wǎng)絡(luò)延伸，建立多元農(nóng)業(yè)信息傳播渠道，信息工作人員培訓(xùn)等，切實(shí)改善工作條件。要通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方面的項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體，加大投入力度。各縣區(qū)要安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程建設(shè)。同時(shí)，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)上網(wǎng)主體，投資農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，開(kāi)展信息服務(wù)，形成政府為主導(dǎo)、各類(lèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體參與的多元化建設(shè)新格局。

（四）加大信息服務(wù)力度，提高信息服務(wù)水平。要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，延伸服務(wù)范圍。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)信息的采集、整理、加工、發(fā)布力度，建立多元農(nóng)業(yè)信息傳播渠道。積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

 

 

 

二○○五年十二月二日