各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市防雷減災管理辦法》已經市十一屆政府第84次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○七年十二月六日

連云港市防雷減災管理辦法

第一章　　總則

第一條　　為防御和減輕雷電災害（以下簡稱防雷減災），保護國家利益和人民生命財產安全，促進經濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《江蘇省氣象災害防御條例》、《防雷減災管理辦法》（中國氣象局令第8號）等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條　　在本市行政區(qū)域內（含本市所管轄的海域內）從事防雷減災活動的組織和個人，應當遵守本辦法。

本辦法所稱防雷減災，是指防御和減輕雷電災害的活動，包括雷電和雷電災害的研究、監(jiān)測、預警、防護以及雷電災害的調查、鑒定和評估等。

第三條防雷減災工作，實行“安全第一、預防為主、防治結合”的原則。

第四條市、縣氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下，負責本行政區(qū)域內防雷減災工作的組織管理和宣傳教育，其下設的防雷減災機構負責防雷減災的具體工作。建設、規(guī)劃、房產、公安、消防、安全生產監(jiān)督、質量技術監(jiān)督等有關行政主管部門應當按照各自職責，協(xié)助氣象主管機構做好防雷減災工作。

電力主管等其他有關部門負責本部門的高壓電力設施的防雷減災工作，并接受同級氣象主管機構的監(jiān)督管理。

第二章　　監(jiān)測與預警

第五條市、縣氣象主管機構應當加強雷電監(jiān)測和雷電災害預警服務系統(tǒng)的建設，按照上級氣象主管機構的統(tǒng)一部署開展雷電監(jiān)測，發(fā)布雷電預警信息，提高雷電災害預警和防雷減災服務能力。

第六條市、縣氣象主管機構應當組織有關部門加強對雷電和雷電災害的發(fā)生機理等基礎理論和防御技術等應用理論的研究，并加強對防雷減災技術和雷電監(jiān)測、預警系統(tǒng)的研究和開發(fā)。

第三章　　防雷裝置設計審核和竣工驗收

第七條市、縣氣象主管機構負責本行政區(qū)域內防雷裝置的設計審核和竣工驗收工作。

第八條防雷裝置的設計審核和竣工驗收工作應當遵循合法、公開、公正以及便民、高效和信賴保護的原則。

第九條下列建（構）筑物或者設施，必須按照國家規(guī)定和技術規(guī)范安裝防雷裝置，且其防雷裝置必須經過設計審核和竣工驗收。

（一）《建筑物防雷設計規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建（構）筑物；

（二）油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場、閥室等爆炸危險環(huán)境設施；

（三）郵電通信、交通運輸、廣播電視、電力設施、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、文物保護單位和其他不可移動文物、體育、旅游、游樂場所以及信息系統(tǒng)等社會公共服務設施；

（四）按照有關規(guī)定應當安裝防雷裝置的其他場所和設施。

第十條新建、改建、擴建的建（構）筑物、設施或場所，建設單位應當按照本辦法將防雷裝置納入建設計劃，與主體工程同步設計、同時施工、同時投入使用。

已建成的建（構）筑物、設施或場所，其產權單位或管理單位應當按本辦法規(guī)定安裝防雷裝置。

第十一條新建、擴建、改建的建（構）筑物、設施或場所的施工圖設計文件由建設行政主管部門統(tǒng)一受理，其中涉及防雷裝置的設計由氣象主管機構參與審核，并出具審核意見，經審核合格的由建設行政主管部門統(tǒng)一辦理施工圖設計審查手續(xù)；專業(yè)防雷工程的設計直接報送氣象主管機構審核。未經審核同意的設計方案，不得交付施工。

防雷裝置的施工單位必須按審核合格后的設計方案進行施工，并接受市、縣氣象主管機構的監(jiān)督管理。確需變更設計方案的，必須按照原審查程序重新報批。

第十二條防雷裝置竣工后，建設單位應當向當?shù)貧庀笾鞴軝C構提出驗收申請。驗收合格的，由氣象主管機構出具合格證書；驗收不合格的，不得投入使用，由建設單位按要求進行整改，整改完成后，按照原程序進行驗收；

城建檔案管理機構在辦理城建檔案歸檔審查時，應將防雷裝置竣工驗收合格證書作為歸檔材料之一。

第十三條市、縣氣象主管機構應當加強對防雷裝置設計審核和竣工驗收的監(jiān)督與檢查，建立健全監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責任。

市、縣氣象主管機構進行防雷裝置設計審核和竣工驗收監(jiān)督檢查時，有關單位和個人應當予以支持和配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙依法執(zhí)行公務。

第四章　　防雷工程專業(yè)資質管理

第十四條防雷工程實行專業(yè)資質管理制度。

在本市行政區(qū)域內從事防雷工程專業(yè)設計或者施工的單位，必須按規(guī)定向國務院氣象主管機構或省氣象主管機構申請防雷工程專業(yè)設計或者施工資質。經認定合格，取得《防雷工程專業(yè)設計資質證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質證》后，方可在資質等級許可的范圍內從事防雷工程專業(yè)設計或者施工。

第五章　　防雷檢測

第十五條市、縣氣象主管機構負責組織、指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內防雷裝置的檢測工作。

其他有關部門和單位應當配合氣象主管機構做好防雷檢測工作。

第十六條投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置檢測每年一次，對爆炸危險環(huán)境場所的防雷裝置每半年檢測一次。對計算機房、加油站等場所在防雷裝置檢測的同時應當進行靜電檢測。已安裝防雷裝置的單位或者個人應當主動向當?shù)胤览讬z測機構申報年度檢測，并接受當?shù)貧庀笾鞴軝C構和當?shù)厝嗣裾踩a監(jiān)督部門的管理和監(jiān)督檢查。

第十七條對從事防雷檢測的單位、個人實行資質、資格管理制度。本市行政區(qū)域內的防雷檢測單位資質由防雷檢測單位向省氣象主管機構提出申請。

第十八條具有防雷檢測資質的單位受當?shù)貧庀笾鞴軝C構的委托對防雷裝置進行檢測，檢測后應當出具檢測報告。不合格的，提出整改意見。被檢測單位拒不整改或者整改不合格的，由當?shù)貧庀笾鞴軝C構責令其限期整改。

第六章　　雷電災害調查、鑒定和評估

第十九條市、縣氣象主管機構負責組織本行政區(qū)域內的雷電災害調查、鑒定和評估工作。

其他有關部門和單位應當配合氣象主管機構做好雷電災害調查、鑒定和評估工作。

遭受雷電災害的組織和個人，應當及時向當?shù)貧庀笾鞴軝C構報告，并協(xié)助當?shù)貧庀笾鞴軝C構對雷電災害進行調查與鑒定。

第二十條市、縣氣象主管機構負責組織對本行政區(qū)域內的大型建設工程、重點工程、爆炸危險環(huán)境等進行雷電風險評估，以確保公共安全。

第七章　　罰則

第二十一條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由氣象主管機構按照權限責令改正，并按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）應當安裝防雷裝置而拒不安裝的，處以5000元以上30000元以下罰款；

（二）防雷裝置施工圖設計文件未經氣象主管機構審核或者審核不合格，擅自交付施工的，處以3000元以上10000元以下罰款；

（三）防雷裝置未經氣象主管機構竣工驗收的，處以3000元以上20000元以下罰款；防雷裝置竣工驗收不合格，經氣象主管機構責令限期整改，逾期不整改的，由氣象主管機構處以10000以上30000元以下罰款；

（四）拒絕進行防雷裝置檢測，或者檢測不合格又拒不整改的，處以2000元以上10000元以下罰款；

（五）不具備防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設計、施工單位資質或者超出防雷工程專業(yè)設計、施工單位資質等級范圍從事檢測、設施、施工活動的，由氣象主管機構責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處5000元以上30000元以下的罰款。

第二十二條氣象主管機構和其他有關部門及其工作人員不按規(guī)定履行防雷減災工作職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章　　附則

第二十三條市氣象學會負責本行政區(qū)域內防雷專業(yè)技術人員資格認定初審工作，初審后上報省氣象學會。防雷專業(yè)技術人員必須通過省氣象學會組織的考試，并取得相應的資格證書，方可從業(yè)上崗。

第二十四條本辦法自2008年1月1日起施行。