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一

總體目標(biāo)

120

1.1

非石化能源占一次能源消費比例

10

基本分6分，未達(dá)到當(dāng)年目標(biāo)要求不得分。

絕對值排名分2分，第一名2分，第二名1.7分，余推，最后3名不得分。

與上年同期相比的下降率排名分2分，第一名2分，第二名1.7分，余推，最后3名不得分。

發(fā)展改革委

統(tǒng)計局

1.2

單位GDP能耗降低率

10

基本分6分，未達(dá)到當(dāng)年目標(biāo)要求不得分。

絕對值排名分2分，第一名2分，第二名1.7分，余推，最后3名不得分。

與上年同期相比的下降率排名分2分，第一名2分，第二名1.7分，余推，最后3名不得分。

統(tǒng)計局

1.3

單位工業(yè)增加值能耗降低率

10

基本分6分，未達(dá)到當(dāng)年目標(biāo)要求不得分。

絕對值排名分2分，第一名2分，第二名1.7分，余推，最后3名不得分。

與上年同期相比的下降率排名分2分，第一名2分，第二名1.7分，余推，最后3名不得分。

統(tǒng)計局

1.4

單位GDP水耗

10

基本分6分，未達(dá)到當(dāng)年目標(biāo)要求不得分。

絕對值排名分2分，第一名2分，第二名1.7分，余推，最后3名不得分。

與上年同期相比的下降率排名分2分，第一名2分，第二名1.7分，余推，最后3名不得分。

水利局

統(tǒng)計局

1.5

萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低率

10

基本分6分，未達(dá)到當(dāng)年目標(biāo)要求不得分。

絕對值排名分2分，第一名2分，第二名1.7分，余推，最后3名不得分。

與上年同期相比的下降率排名分2分，第一名2分，第二名1.7分，余推，最后3名不得分。

發(fā)展改革委

統(tǒng)計局

1.6

主要污染物削減率

12

化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四類主要污染物減排指標(biāo)每完成一項得3分，未完成目標(biāo)不得分。

環(huán)保局

統(tǒng)計局

1.7

空氣環(huán)境質(zhì)量

8

空氣環(huán)境優(yōu)良以上天數(shù)百分比完成目標(biāo)得8分，每少1個百分點減1分。

環(huán)保局

統(tǒng)計局

1.8

地表水水質(zhì)

10

省控重點檢測斷面水質(zhì)好于Ⅲ類比例達(dá)標(biāo)得5分，每少1個斷面減2分，減完為止。

省控重點檢測斷面水質(zhì)劣于Ⅴ類比例達(dá)標(biāo)得5分，每多1個斷面減2分，減完為止。

環(huán)保局

統(tǒng)計局

1.9

城鎮(zhèn)污水集中處理率

12

城市（縣城）與建制鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)標(biāo)各得6分，每少1個百分點減1分。

城鄉(xiāng)建設(shè)局

統(tǒng)計局

1.10

城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率

8

基本分4分，未達(dá)到當(dāng)年目標(biāo)要求不得分。

絕對值排名分2分，第一名2分，第二名1.7分，余推，最后3名不得分。

與上年同期相比的上升率排名分2分，第一名2分，第二名1.7分，余推，最后3名不得分。

城管局

統(tǒng)計局

1.11

城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率

8

城市（縣城）建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)標(biāo)得4分，每少1個百分點減0.5分。

建制鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)標(biāo)得4分，每少1個百分點減0.5分。

城鄉(xiāng)建設(shè)局

統(tǒng)計局

1.12

林木覆蓋率

6

基本分4分，未達(dá)到當(dāng)年目標(biāo)要求不得分。

本年度新增森林面積的絕對值排名分2分，第一名2分，第二名1.7分，余推，最后3名不得分。

林業(yè)局

統(tǒng)計局

1.13

自然濕地保護(hù)率

6

基本分2分，未達(dá)到當(dāng)年目標(biāo)要求不得分。

絕對值排名分2分，第一名2分，第二名1.7分，余推，最后3名不得分。

與上年同期相比的上升率排名分2分，第一名2分，第二名1.7分，余推，最后3名不得分。

林業(yè)局

統(tǒng)計局

二

重點工作

180

2.1

深入推進(jìn)節(jié)能減排行動

20

2.1.1

落實節(jié)能減排各項措施

14

積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)2分，推進(jìn)重點用能單位節(jié)能工作2分，全面完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)得2分，萬元工業(yè)增加值用水量降低幅度達(dá)標(biāo)得2分，COD、SO₂排放強度達(dá)標(biāo)各得1分，工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)標(biāo)得2分，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用率降低幅度達(dá)標(biāo)得2分。

經(jīng)信委

發(fā)展改革委

水利局

統(tǒng)計局

2.1.2

加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

6

污水廠污泥規(guī)范處理率達(dá)標(biāo)得2分，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)污染治理設(shè)施覆蓋率達(dá)標(biāo)得2分，自動在線監(jiān)控系統(tǒng)符合國家污染減排要求2分。

城鄉(xiāng)建設(shè)局

農(nóng)委

環(huán)保局

2.2

大力推進(jìn)綠色增長行動

38

2.2.1

實施最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入和土地管理制度

8

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局2分，建設(shè)項目環(huán)保三同時執(zhí)行率達(dá)到98%得2分，達(dá)到95%以上得1分，單位GDP建設(shè)用地占用量達(dá)標(biāo)得2分，耕地保有量達(dá)標(biāo)得2分，出現(xiàn)重大項目環(huán)保違規(guī)此項不得分。

國土資源局

發(fā)展改革委

經(jīng)信委

環(huán)保局

2.2.2

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

6

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)標(biāo)得2分，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)標(biāo)得2分，積極創(chuàng)建生態(tài)旅游區(qū)2分。

經(jīng)信委

旅游局

2.2.3

大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

2

制定落實相關(guān)政策，加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)方式和消費模式2分。

發(fā)展改革委

2.2.4

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)清潔生產(chǎn)

4

制定落實再生水利用、中水回用、各類再生資源回用等政策2分，強制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過驗收比例達(dá)標(biāo)得2分。

發(fā)展改革委

經(jīng)信委

水利局

2.2.5

積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

12

化學(xué)氮肥施用強度達(dá)標(biāo)得2分，化學(xué)農(nóng)藥使用強度達(dá)標(biāo)得2分，全面推廣測土配方施肥2分，實施化肥農(nóng)藥減施工程、氮磷生態(tài)攔截工程等建設(shè)2分，三品基地占耕地比例達(dá)標(biāo)得2分，秸稈綜合利用率達(dá)標(biāo)得2分。

農(nóng)委

2.2.6

培育壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)

2

出臺落實措施，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展2分。

經(jīng)信委

2.2.7

推進(jìn)環(huán)?？萍紕?chuàng)新

4

培育有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新環(huán)保企業(yè)2分；加強資金投入，組織開展生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)研究2分。

科技局

經(jīng)信委

財政局

環(huán)保局

2.3

全面推進(jìn)碧水藍(lán)天宜居行動

64

2.3.1

加強水污染防治

12

重點流域和近岸海域治理取得實效4分，強化水質(zhì)監(jiān)控預(yù)警和應(yīng)急能力建設(shè)2分，出臺落實船舶污染防治政策措施1分，飲用水水源地得到有效保護(hù)2分，加快區(qū)域供水建設(shè)2分，按要求完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水保護(hù)區(qū)劃分保護(hù)工作1分。

環(huán)保局

城鄉(xiāng)建設(shè)局

水利局

交通局

海洋與漁業(yè)局

2.3.2

深入實施藍(lán)天工程

20

開展PM_2.5、O₃監(jiān)測系統(tǒng)構(gòu)建2分，推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系建設(shè)2分，按計劃實施鋼鐵、水泥等行業(yè)延期脫硫工程2分，按計劃實施13.5萬千萬以上燃煤機組和電力、水泥行業(yè)脫硝工程2分，開展城區(qū)餐飲油煙整治行動1分，全面治理工地、道路、堆場、裸地?fù)P塵2分，積極推進(jìn)老舊機動車淘汰1分，機動車環(huán)保檢測率達(dá)標(biāo)得2分，加油站、油庫、油罐車油氣回收治理率達(dá)標(biāo)得2分；酸雨頻率達(dá)標(biāo)得4分，每高2個百分點減1分，減完為止。

發(fā)展改革委

經(jīng)信委

公安局

城鄉(xiāng)建設(shè)局

城管局

環(huán)保局

2.3.3

強化重金屬、固體廢物和輻射污染防治

8

工業(yè)固體廢棄物處置率達(dá)標(biāo)得2分，重金屬污染得到有效控制2分；規(guī)范危險廢物、醫(yī)療廢棄物處置2分，實施餐廚垃圾利用、垃圾發(fā)電、污泥資源化利用等項目1分，加強電磁環(huán)境監(jiān)管，確保核與輻射安全1分。

發(fā)展改革委

環(huán)保局

衛(wèi)生局

城鄉(xiāng)建設(shè)局

2.3.4

全面實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治

18

村莊環(huán)境整治率達(dá)標(biāo)得8分，農(nóng)村生活污水處理、垃圾分類試點、畜禽糞便污染防治等工作扎實推進(jìn)4分，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成預(yù)定投資額3分，規(guī)劃村莊生活污水覆蓋率達(dá)標(biāo)3分。

財政局

城鄉(xiāng)建設(shè)局

農(nóng)委

環(huán)保局

衛(wèi)生局

2.3.5

持續(xù)改善城市人居環(huán)境

6

著力改善城市內(nèi)河水環(huán)境4分，城市噪音環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)得2分。

城鄉(xiāng)建設(shè)局

環(huán)保局

水利局

2.4

扎實推進(jìn)植樹造林行動

12

2.4.1

構(gòu)建綠色屏障

8

規(guī)劃實施沿海、沿路、沿山體、沿河道綠化工作2分，按期實施次生天然林、重要生態(tài)公益林保護(hù)和退耕還林重點工程2分，在產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)綠化隔離帶2分，加強林木保護(hù)與撫育工作2分。

林業(yè)局

2.4.2

加強村莊綠化建設(shè)

2

完成綠色村莊建設(shè)任務(wù)目標(biāo)得2分。

林業(yè)局

2.4.3

提高城市綠化水平

2

按規(guī)劃實施城區(qū)綠化，提高園林綠化品質(zhì)2分。

城鄉(xiāng)建設(shè)局

2.5

積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)行動

24

2.5.1

強化重要功能區(qū)保護(hù)和建設(shè)

4

積極加強自然保護(hù)區(qū)和其他受保護(hù)地區(qū)建設(shè)管理2分，受保護(hù)地面積占全市國土面積比例達(dá)標(biāo)得2分。

國土資源局

環(huán)保局

2.5.2

加大濕地建設(shè)和保護(hù)力度

6

規(guī)劃實施退耕退漁退養(yǎng)、還林還濕地及濕地公園建設(shè)等工程2分，建設(shè)恢復(fù)濕地面積達(dá)標(biāo)得2分，水面率達(dá)標(biāo)得2分。

林業(yè)局

水利局

海洋與漁業(yè)局

2.5.3

加大生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)力度，完善生態(tài)補償機制

14

開展地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作2分，推進(jìn)關(guān)閉露采礦山地質(zhì)治理工作2分，積極開展土壤污染檢測修復(fù)2分，積極組織實施生物多樣性保護(hù)與行動計劃2分，建立生物物種資源數(shù)據(jù)庫1分，實施珍惜瀕危野生動植物拯救、地方園藝品種等特有物種保護(hù)工程1分，積極組織研究生態(tài)補償政策措施2分，開展各類生態(tài)補償機制試點2分。

國土資源局

林業(yè)局

發(fā)展改革委

財政局

環(huán)保局

農(nóng)委

2.6

繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建行動

32

2.6.1

深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動

20

完成年度生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)得12分，多完成1個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建加2分，多完成1個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建加1分，多完成1個國家級生態(tài)村創(chuàng)建加1分，積極開展生態(tài)創(chuàng)建與生態(tài)文明工程試點的加1-3分，超過20分以20分計。

環(huán)保局

2.6.2

提高全社會生態(tài)文明意識

12

積極開展生態(tài)文明在連云港活動2分，組織開展全市大型生態(tài)文明宣傳教育活動2分，出臺落實措施推進(jìn)節(jié)約型、環(huán)保型機關(guān)建設(shè)2分，在中小學(xué)普及生態(tài)文明教育2分，在黨校等干部培訓(xùn)基地開設(shè)生態(tài)環(huán)保講座2分，推動生態(tài)文明細(xì)胞創(chuàng)建得2分。

市委宣傳部

市委組織部

文廣新局

教育局

環(huán)保局

三

保障措施

70

3.1

加強組織領(lǐng)導(dǎo)

12

設(shè)立專門生態(tài)文明建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)得6分，每月按時報送《生態(tài)文明建設(shè)工程簡報》信息2分，制定生態(tài)文明建設(shè)工程年度推進(jìn)計劃2分，積極加強農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)隊伍建設(shè)2分。

市委組織部

市紀(jì)委

監(jiān)察局

環(huán)保局

3.2

嚴(yán)格監(jiān)督考核

8

制定本轄區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)工程考核管理辦法2分，把生態(tài)文明建設(shè)工程相關(guān)任務(wù)納入縣區(qū)總體奮斗目標(biāo)考核體系2分，定期考核生態(tài)文明建設(shè)工程2分，考核結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績評價掛鉤2分。

市委組織部

市紀(jì)委

監(jiān)察局

環(huán)保局

3.3

推進(jìn)工程建設(shè)

6

梳理編制生態(tài)文明建設(shè)重點工程項目目錄2分，建立重點工程目標(biāo)責(zé)任體系2分，確保工程順利實施2分。

發(fā)展改革委

3.4

拓寬投入渠道

8

確保財政用于環(huán)保與生態(tài)建設(shè)支出的增幅不小于經(jīng)濟(jì)增長速度得4分，前者每低于后者2個百分點減1分；環(huán)保與生態(tài)建設(shè)引導(dǎo)、專項資金投入大于上年得2分，完善政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元化投入機制2分。

財政局

3.5

強化監(jiān)測監(jiān)管

4

積極開展環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、宣教、信息、應(yīng)急、核與輻射、固廢管理等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2分；加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)控平臺建設(shè)，切實提高監(jiān)控預(yù)警能力2分。

環(huán)保局

3.6

強化執(zhí)法監(jiān)管

12

年度未出現(xiàn)上級主管部門掛牌督辦污染事件得3分，年度未出現(xiàn)因環(huán)境問題引發(fā)的重大群體性或群訪事件得3分，年度未出現(xiàn)因監(jiān)管不力導(dǎo)致的飲用水源污染事件得3分，年度未被區(qū)域限批得3分。

發(fā)展改革委

環(huán)保局

法制辦

3.7

完善經(jīng)濟(jì)政策

4

開展綠色信貸等業(yè)務(wù)，將企業(yè)節(jié)能減排、環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況與金融信貸掛鉤2分；擴(kuò)大化工、印染、造紙等高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險推行范圍2分。

財政局

環(huán)保局

物價局

3.8

引導(dǎo)公眾參與

14

在政府網(wǎng)站及時更新生態(tài)文明建設(shè)工程信息2分；設(shè)立舉報獎金，鼓勵群眾參與揭發(fā)各種環(huán)境違法行為2分；重大環(huán)境信訪事項全部辦結(jié)得4分，發(fā)生1件重大環(huán)境信訪未辦結(jié)的減1分，減完為止；群眾對環(huán)境滿意度6分，第一名6分，第二名5分，余推，最后4名不得分。

市委宣傳部

監(jiān)察局

法制辦