| 索 引 號(hào) | k12498411/2014-00052 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 連云港市人民政府 | 發(fā)文日期 | 2014-04-04 |
| 標(biāo) 題 | 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)市政府規(guī)范性文件制訂要點(diǎn)和2014年規(guī)范性文件制訂計(jì)劃的通知 | ||
| 文 號(hào) | 連政辦發(fā)〔2014〕51號(hào) | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | 為進(jìn)一步提高市政府規(guī)范性文件質(zhì)量，健全規(guī)范性文件制訂機(jī)制，根據(jù)《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》（省政府54號(hào)令）、《關(guān)于規(guī)范報(bào)送省政府備案的規(guī)章和規(guī)范性文件制定說(shuō)明內(nèi)容的通知》（蘇府法〔2014〕2號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就市政府規(guī)范性文件制訂相關(guān)事項(xiàng)通知如下。 | ||
| 時(shí) 效 | 根據(jù)《連云港市人民政府關(guān)于宣布廢止失效一批市政府文件的決定》（連政發(fā)〔2018〕11號(hào)），此文件已宣布失效。 | 文件下載 | |
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)市政府規(guī)范性文件制訂要點(diǎn)和2014年規(guī)范性文件制訂計(jì)劃的通知
各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步提高市政府規(guī)范性文件質(zhì)量，健全規(guī)范性文件制訂機(jī)制，根據(jù)《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》（省政府54號(hào)令）、《關(guān)于規(guī)范報(bào)送省政府備案的規(guī)章和規(guī)范性文件制定說(shuō)明內(nèi)容的通知》（蘇府法〔2014〕2號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就市政府規(guī)范性文件制訂相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、市政府規(guī)范性文件制訂要點(diǎn)
?。ㄒ唬┲朴喺f(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制訂的必要性、制訂依據(jù)、制訂過(guò)程、主要制度、特別說(shuō)明等必備內(nèi)容。
（二）制訂的必要性應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)精簡(jiǎn)、效能原則，主要說(shuō)明制訂或者修訂的原因。規(guī)范性文件是創(chuàng)設(shè)性規(guī)定的，重點(diǎn)說(shuō)明上位法空白與現(xiàn)實(shí)需要；規(guī)范性文件是實(shí)施性規(guī)定的，重點(diǎn)說(shuō)明上位法依據(jù)、本地區(qū)實(shí)際情況和細(xì)化要求。因上位法修訂而制訂或者修訂規(guī)范性文件，或者因?qū)嶋H情況變化而修訂規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。
?。ㄈ┲朴喴罁?jù)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)行有效，并在制訂說(shuō)明中詳盡列舉。法律、法規(guī)、規(guī)章以外的制訂依據(jù)應(yīng)當(dāng)注明制定機(jī)關(guān)、文件全稱、文號(hào)和發(fā)布日期。
（四）制訂過(guò)程主要包括聽(tīng)取意見(jiàn)和意見(jiàn)采納情況。各縣區(qū)、市各有關(guān)部門報(bào)備規(guī)范性文件的，還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明法制機(jī)構(gòu)審核情況、集體審議和決定情況、主要負(fù)責(zé)人簽署情況等。
（五）主要內(nèi)容可以是對(duì)創(chuàng)設(shè)或者實(shí)施性措施的具體說(shuō)明，也可以是對(duì)審核、協(xié)調(diào)中主要問(wèn)題的具體說(shuō)明。涉及行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收征用等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)說(shuō)明，并注明具體依據(jù)。
?。┮?guī)范性文件施行日期與公布日期的間隔期限不足30日的，應(yīng)當(dāng)在制訂說(shuō)明中特別予以說(shuō)明。
（七）規(guī)范性文件備案和草案制訂說(shuō)明情況將納入依法行政考核內(nèi)容。各縣區(qū)、市各有關(guān)部門要高度重視，嚴(yán)格按照要求規(guī)范，確保制訂說(shuō)明內(nèi)容完整，重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)。
二、市政府2014年規(guī)范性文件制訂計(jì)劃
序號(hào) |
起草單位 |
文件名稱 (擬定) |
發(fā)文主體 |
主要依據(jù) |
主要內(nèi)容 |
制發(fā)時(shí)間 |
1 |
云臺(tái)山景區(qū)管委會(huì) |
連云港市云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法 |
市政府 |
省人大常委會(huì)《江蘇省云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》 |
進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，理順協(xié)調(diào)管理機(jī)制，規(guī)范風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目建設(shè)管理程序，加大景區(qū)資源保護(hù)管理力度，為永續(xù)利用景區(qū)資源發(fā)展旅游業(yè)打好基礎(chǔ)。 |
6月 |
2 |
市住房局 |
連云港市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法 |
市政府 |
建設(shè)部《城市商品房預(yù)售管理辦法》 |
規(guī)范連云港市商品房預(yù)售款的使用，保障預(yù)售商品房交易當(dāng)事人的合法權(quán)益。 |
6月 |
3 |
市農(nóng)委 |
連云港市耕地質(zhì)量管理辦法 |
市政府 |
省人大常委會(huì)《江蘇省耕地質(zhì)量管理?xiàng)l例》 |
加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)。 |
8月 |
4 |
市人社局 |
連云港市工資集體協(xié)商試行辦法 |
市政府 |
人社部（原勞動(dòng)部）《工資集體協(xié)商試行辦法》 |
貫徹黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》有關(guān)要求。 |
11月 |
5 |
市國(guó)土局 |
連云港市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法 |
市政府 |
《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》（省政府93號(hào)令） |
對(duì)征地補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償程序以及保障措施等作出細(xì)化規(guī)定。 |
已印發(fā) |
6 |
市審計(jì)局 |
連云港市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法 |
市政府 |
《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、省政府《江蘇省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》 |
審計(jì)監(jiān)督政府投資項(xiàng)目。 |
10月 |
7 |
市海洋漁業(yè)局 |
連云港市海州灣中國(guó)對(duì)蝦國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法 |
市政府 |
《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、農(nóng)業(yè)部《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》 |
明確中國(guó)對(duì)蝦國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的管理目的、法律依據(jù)、管理范圍、管理機(jī)構(gòu)以及職責(zé)，分條詳細(xì)規(guī)定保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理、保護(hù)區(qū)捕撈許可證制度、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等事項(xiàng)。 |
10月 |
8 |
市建設(shè)局 |
連云港市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定 |
市政府 |
國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)江蘇省貫徹實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干問(wèn)題規(guī)定的通知》 |
對(duì)市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題及不明確的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充規(guī)定。 |
已印發(fā) |
連云港市人民政府辦公室
2014年4月4日
