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各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《連云港市推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 連云港市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年12月1日

　

連云港市推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法

　

　　為貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2014〕124號）、《省政府辦公廳關(guān)于推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2013〕183號）和《關(guān)于貫徹落實(shí)<<>省政府辦公廳關(guān)于推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施意見>的通知》（蘇質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2014〕25號）和文件精神，現(xiàn)就本市全面推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)制定如下實(shí)施辦法，請遵照執(zhí)行。

　　　 一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，按照政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、專業(yè)經(jīng)營的原則，逐步在本市建立起電梯責(zé)任保險(xiǎn)與安全工作結(jié)合的良性互動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)事前防范和事后補(bǔ)償功能，落實(shí)電梯相關(guān)單位安全責(zé)任，有效促進(jìn)公共安全體系建設(shè)。

　　　 二、基本原則

　　　 （一）政府主導(dǎo)，強(qiáng)化安全責(zé)任。加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策扶持，研究制定促進(jìn)電梯責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的優(yōu)惠政策和配套措施，按照管行業(yè)必須管安全的要求，組織相關(guān)單位購買電梯責(zé)任保險(xiǎn)，健全安全生產(chǎn)保障和突發(fā)事件應(yīng)急保險(xiǎn)機(jī)制。

　　　（二）規(guī)范市場，強(qiáng)化主體責(zé)任。遵循保險(xiǎn)市場規(guī)則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司按照保本微利原則經(jīng)營電梯責(zé)任保險(xiǎn)。通過建立與投保單位安全管理水平相掛鉤的費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，促使電梯使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等相關(guān)單位尤其是涉及公共安全的單位落實(shí)安全主體責(zé)任，提升安全管理水平。

　　　 （三）狠抓落實(shí)，強(qiáng)化整體推進(jìn)。根據(jù)省、市文件要求，全面推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)，應(yīng)注重提高工作推動(dòng)的操作性和可行性，逐步完善購買流程和理賠程序。建立考核通報(bào)制度，定期通報(bào)各地區(qū)、各行業(yè)的參保率，盡快擴(kuò)大電梯責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋面。

　　　 三、工作目標(biāo)

　　　 到2015年底，全市電梯責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、財(cái)政保障單位和公眾場所；到2016年底，基本覆蓋全市在用在冊電梯，其中居民住宅電梯投保率不低于80%，建立完善工作機(jī)制和管理制度，有效防范和減少事故，形成責(zé)任保險(xiǎn)長期保障、社會(huì)公眾長期受惠的良好局面。

　　　 四、范圍和主體

　　　 （一）本市范圍內(nèi)經(jīng)定期檢驗(yàn)合格的在用、在冊電梯和監(jiān)督檢驗(yàn)合格的新安裝電梯。

　　　 （二）在用電梯的投保主體為電梯使用單位、電梯維保單位、電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，新安裝電梯的投保主體為電梯制造單位或者其委托的安裝單位。

　　五、安全責(zé)任保險(xiǎn)

　　依據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2013〕183號）的規(guī)定：

　　　 （一）投保方式

　　　 實(shí)行電梯責(zé)任保險(xiǎn)投保代理人制度。電梯使用單位、維保單位為投保義務(wù)人，電梯維保單位為投保代理人。電梯使用單位可以通過簽訂維保合同的形式，委托電梯維保單位統(tǒng)一辦理電梯責(zé)任保險(xiǎn)投保手續(xù)。電梯使用單位按照《江蘇省特種設(shè)備安全條例》第二十八條的規(guī)定確定。

　　　 電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參與投保的方式按照相關(guān)文件執(zhí)行。

　　　 （二）保費(fèi)交付

　　　 按照誰投保、誰受益的原則，投保主體應(yīng)當(dāng)是電梯使用單位、維保單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、電梯制造廠家等電梯安全相關(guān)方。對在用電梯，由電梯使用單位、電梯維保單位、電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按一定比例共同投保（住宅電梯投保保費(fèi)比例為2:3:5，非住宅電梯投保保費(fèi)比例為5:4:1，別墅電梯由產(chǎn)權(quán)人單獨(dú)全額投保），每年投保1次；對新安裝電梯，由電梯制造單位或其委托的安裝單位投保自監(jiān)檢合格后1年期的電梯責(zé)任保險(xiǎn)。

　　為便于投保和統(tǒng)一管理。電梯維保單位應(yīng)該承擔(dān)的保費(fèi)部分，由其在辦理投保時(shí)繳納；電梯使用單位應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)部分，從電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)中列支，在簽訂電梯維保合同時(shí)，委托電梯維保單位代其繳納；

　　電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)繳納保費(fèi)作為政府專項(xiàng)補(bǔ)貼，由負(fù)責(zé)承保的保險(xiǎn)公司按照實(shí)際投保量向省質(zhì)監(jiān)部門提出保費(fèi)補(bǔ)貼申請，由省質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一劃撥。政府專項(xiàng)補(bǔ)貼只針對全省公開招標(biāo)的三家保險(xiǎn)公司承保的電梯責(zé)任保險(xiǎn)，對其他保險(xiǎn)公司開展電梯責(zé)任保險(xiǎn)工作的，政府不予補(bǔ)貼。

　?。ㄈ┍ｋU(xiǎn)責(zé)任

　　1．電梯責(zé)任保險(xiǎn)。在保險(xiǎn)期間及保險(xiǎn)單明細(xì)表列明的地點(diǎn)范圍內(nèi)，被保險(xiǎn)人所有、使用或管理的電梯（含電梯、液壓電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道），在安裝、運(yùn)行、維保、檢驗(yàn)過程中發(fā)生意外事故造成第三者的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的賠償責(zé)任，保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)賠償。

　　2．附加雇主責(zé)任保險(xiǎn)。凡被保險(xiǎn)人所聘用的員工，在保險(xiǎn)期間內(nèi)，在受雇過程中從事與保險(xiǎn)單所載明的被保險(xiǎn)人投保電梯的業(yè)務(wù)工作而遭受意外所致傷、殘或死亡，對被保險(xiǎn)人根據(jù)勞動(dòng)合同和中華人民共和國法律、法規(guī)，須承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)及經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，保險(xiǎn)人在約定的賠償限額內(nèi)予以賠付。

　　（四）賠償限額

　　1．第三者部分

　?。?）垂直升降電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道賠償限額相同；

　?。?）每次/累計(jì)事故賠償限額500萬（含人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失）；每人每次事故死亡/傷殘賠償限額80萬元（其中含每人每次事故醫(yī)療費(fèi)用賠償限額8萬元）；每次事故財(cái)產(chǎn)損失賠償限額2萬元。

　　2．雇主責(zé)任險(xiǎn)部分

　　電梯的安裝單位、使用單位、電梯維保單位及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的雇員賠償限額，每人每次事故死亡/傷殘賠償限額為48萬元（其中含每人每次事故醫(yī)療費(fèi)用4.8萬元）；雇員每次事故財(cái)產(chǎn)損失賠償限額1000元。

　?。ㄎ澹┍ｋU(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　1．年保費(fèi)基礎(chǔ)價(jià)格

　?。?）垂直升降電梯每臺93元

　　（2）自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道每臺95元

　?。?）新安裝電梯每臺98元

　　2．每臺電梯的保費(fèi)調(diào)整系數(shù)

　　每臺投保電梯的實(shí)際繳納保費(fèi)計(jì)算公式為：每臺電梯年保費(fèi)基礎(chǔ)價(jià)格×使用年數(shù)系數(shù)×維保單位星級系數(shù)×出險(xiǎn)系數(shù)，最終保費(fèi)不低于對應(yīng)投保電梯保費(fèi)基礎(chǔ)價(jià)格的80%。具體見保險(xiǎn)保費(fèi)系數(shù)調(diào)整表（《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于貫徹落實(shí)<<>省政府辦公廳關(guān)于推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施意見>的通知》附件1第三條第二款）。

　?。o責(zé)救助

　　1．投保電梯發(fā)生人員傷亡事故，經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定屬非投保責(zé)任時(shí)，實(shí)施無責(zé)救助。每臺電梯每次事故無責(zé)救助額度限額為10萬元，其中每人不超過3萬元。

　　2．投保電梯發(fā)生意外未造成人員傷亡，經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定為非投保人責(zé)任但為第三者本身原因的，對第三者給予一定救助。

　　 六、保障措施

　?。ㄒ唬┦姓y(tǒng)籌推進(jìn)此項(xiàng)工作，成立市電梯責(zé)任保險(xiǎn)推進(jìn)工作協(xié)調(diào)小組。各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立各部門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)電梯責(zé)任保險(xiǎn)制度的落實(shí)。

　?。ǘ┵|(zhì)監(jiān)部門要督促電梯制造單位、安裝單位、維保單位積極投保電梯責(zé)任保險(xiǎn)；會(huì)同金融部門，指導(dǎo)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、各承保保險(xiǎn)公司解決實(shí)施過程中遇到的問題。

　　（三）各行業(yè)主管部門要督促行業(yè)內(nèi)電梯使用單位積極投保電梯責(zé)任保險(xiǎn)，特別是涉及學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館等公眾聚集場所的電梯必須應(yīng)保盡保。

　　（四）保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、各承保保險(xiǎn)公司要按照服務(wù)承諾，具體負(fù)責(zé)實(shí)施電梯責(zé)任保險(xiǎn)工作, 進(jìn)一步簡化、優(yōu)化操作流程。建立電梯責(zé)任保險(xiǎn)承保、理賠業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，專人維護(hù)，實(shí)時(shí)更新，及時(shí)匯總分析電梯責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)展情況，為政府決策提供依據(jù)。督促指導(dǎo)協(xié)助共保做好日常的防災(zāi)防損、理賠工作，對有爭議的理賠案件進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

　　（五）電梯綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)做好電梯責(zé)任保險(xiǎn)政府專項(xiàng)補(bǔ)貼部分的預(yù)算，按時(shí)與承保保險(xiǎn)公司對接結(jié)付。

　?。└麟娞菔褂脝挝弧⒕S保單位、電梯制造單位和安裝單位等應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和比例，投保電梯責(zé)任保險(xiǎn)。

　?。ㄆ撸╇娞荨⑽飿I(yè)、保險(xiǎn)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)作精神，積極宣傳電梯責(zé)任保險(xiǎn)，指導(dǎo)并幫助行業(yè)單位進(jìn)行電梯責(zé)任保險(xiǎn)投保工作。

　　七、工作步驟

　　（一）宣傳啟動(dòng)（2015年11月）。質(zhì)監(jiān)部門要組織召開電梯責(zé)任保險(xiǎn)啟動(dòng)會(huì)議，宣講電梯責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)政策和內(nèi)容，房管部門協(xié)助組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)參加啟動(dòng)會(huì)議。

　　（二）投保準(zhǔn)備（2015年11月）。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司牽頭，對接電梯、物業(yè)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，與各承保保險(xiǎn)公司做好投保前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　?。ㄈ┙M織投保（2015年12月起）。組織受委托代理的投保人統(tǒng)一繳納保費(fèi)。當(dāng)年承保電梯力爭達(dá)到應(yīng)保數(shù)50%（含其他保險(xiǎn)公司已承保尚在保險(xiǎn)期間的電梯），力爭2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)。

　　（四）履約檢查（2015年12月起）。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)履約管理，對投保電梯的履約情況進(jìn)行評估，按時(shí)向省、市電梯責(zé)任保險(xiǎn)推進(jìn)工作協(xié)調(diào)小組提交評估報(bào)告。

　　（五）長效管理（2016年1月起）。各相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)電梯責(zé)任保險(xiǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建開展電梯責(zé)任保險(xiǎn)的長效工作機(jī)制。

　　八、工作要求

　　（一）高度重視，強(qiáng)化責(zé)任。各級政府及相關(guān)部門要把推進(jìn)電梯責(zé)任保險(xiǎn)作為加強(qiáng)社會(huì)管理和推動(dòng)公共安全體系建設(shè)的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保投入到位、措施到位、責(zé)任到位。

　?。ǘ┳⒅匦麄?，營造氛圍。各級政府及相關(guān)部門、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、承保保險(xiǎn)公司和新聞媒體等要加強(qiáng)電梯責(zé)任保險(xiǎn)的宣傳推廣，提升電梯安全各相關(guān)單位對電梯責(zé)任保險(xiǎn)的認(rèn)識，營造推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)的良好社會(huì)氛圍。

　　 （三）協(xié)調(diào)配合，穩(wěn)步推進(jìn)。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、承保保險(xiǎn)公司作為此項(xiàng)工作的實(shí)施主體，應(yīng)當(dāng)按要求做好電梯責(zé)任保險(xiǎn)工作，努力提高電梯責(zé)任保險(xiǎn)參保率、覆蓋面和理賠質(zhì)量水平。要加強(qiáng)與電梯責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取政策、資金支持，穩(wěn)步推進(jìn)電梯責(zé)任保險(xiǎn)工作。

　?。ㄋ模?qiáng)化考核，確保進(jìn)度。各級政府要制訂電梯責(zé)任保險(xiǎn)工作進(jìn)度考核計(jì)劃，并具體負(fù)責(zé)組織對本行政區(qū)域內(nèi)電梯責(zé)任保險(xiǎn)各項(xiàng)既定指標(biāo)的考核工作。要充分認(rèn)識推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)的重要意義，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+，建設(shè)完善我市電梯公共安全集控平臺，優(yōu)化管理水平，提高應(yīng)急救援能力，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。