索 引 號 | k12498411/2014-00030 | ||
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 連云港市人民政府 | 發(fā)文日期 | 2014-03-24 |
標(biāo) 題 | 市政府關(guān)于組織開展工業(yè) “千企技改,百企翻番”活動(dòng)的通知 | ||
文 號 | 連政發(fā)〔2014〕35號 | 主 題 詞 | |
內(nèi)容概述 | 為深入貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造的意見》(蘇政發(fā)〔2013〕163號)精神,進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作取得新突破,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,市政府決定2014—2015年在全市組織開展工業(yè)“千企技改,百企翻番”活動(dòng)。 | ||
時(shí) 效 | 有效 | 文件下載 | 140410170248670.doc 140410170241878.doc |
市政府關(guān)于組織開展工業(yè) “千企技改,百企翻番”活動(dòng)的通知
各縣、區(qū)人民政府,市各委、辦、局,市各直屬單位:
為深入貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造的意見》(蘇政發(fā)〔2013〕163號)精神,進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作取得新突破,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,市政府決定2014—2015年在全市組織開展工業(yè)千企技改,百企翻番活動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙千雙百工程,以擴(kuò)量提質(zhì)為工作主線,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升企業(yè)市場競爭力為主攻方向,以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為推進(jìn)重點(diǎn),以重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)為重要抓手,通過大規(guī)模、高起點(diǎn)開展企業(yè)技術(shù)改造,著力提高技術(shù)裝備水平,促進(jìn)產(chǎn)品升級換代,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu),推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)。
二、目標(biāo)要求
通過加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)、加大政策扶持、強(qiáng)化典型示范等措施,既抓規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng),又抓小微企業(yè)快速成長,擴(kuò)大技改覆蓋面,實(shí)現(xiàn)1000家以上規(guī)模企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。
通過完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、開展難題會(huì)辦、強(qiáng)化政策兌現(xiàn)等措施,既抓企業(yè)技術(shù)裝備水平提升,又抓產(chǎn)品升級換代,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)??偭?,實(shí)現(xiàn)100家以上成長型企業(yè)產(chǎn)出翻番。
通過實(shí)施千企技改,百企翻番活動(dòng),每年新開工、新竣工計(jì)劃投資3000萬元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目各100項(xiàng)以上,全市技改投資年均增幅保持25%以上,為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供有力支撐。
三、重點(diǎn)任務(wù)
各縣區(qū)要進(jìn)一步加大工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投入,全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,重點(diǎn)推進(jìn)六項(xiàng)工作。
?。ㄒ唬┘涌鞂?shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。在新醫(yī)藥、新材料、新能源、高端裝備制造等4+3戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和石化、冶金等臨港兩基產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域選取一批骨干企業(yè),布局一批技改示范項(xiàng)目,填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵、缺失環(huán)節(jié),加快形成具有引領(lǐng)作用的核心企業(yè)群、高端產(chǎn)品群、終端產(chǎn)業(yè)群,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈做粗、價(jià)值鏈做高、市場份額做大。
?。ǘ┘涌鞈?yīng)用關(guān)鍵設(shè)備,提升工藝裝備水平。圍繞新設(shè)備、新材料的應(yīng)用組織技術(shù)改造,提高項(xiàng)目工藝技術(shù)含量和總體裝備水平。鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)加快更新工藝技術(shù)和設(shè)備,推廣先進(jìn)、成熟、適用的智能制造設(shè)備、大型成套技術(shù)裝備。支持龍頭企業(yè)瞄準(zhǔn)行業(yè)前沿技術(shù),加快裝備升級改造,推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)裝備達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平。
?。ㄈ┘涌旖ㄔO(shè)創(chuàng)新載體,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體的改造提升,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、創(chuàng)新投入,提升自主創(chuàng)新能力。針對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),集聚優(yōu)勢資源,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在加快一批關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)的同時(shí),更加重視研發(fā)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
(四)加快推廣節(jié)能技術(shù),強(qiáng)化綠色清潔生產(chǎn)。加快推廣先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)和工藝,重點(diǎn)抓好電力、化工、鋼鐵、建材等高耗能行業(yè)的節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和綜合利用技術(shù)改造工作。堅(jiān)持嚴(yán)把項(xiàng)目關(guān)口,發(fā)揮倒逼機(jī)制作用,將促進(jìn)淘汰落后和改造提升相結(jié)合,主動(dòng)和提前淘汰能耗高、污染重、安全隱患多的落后產(chǎn)能和低端產(chǎn)品制造能力。
(五)加快采用信息技術(shù),推動(dòng)融合互動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)加快信息技術(shù)與設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、營銷管理等融合,在更寬領(lǐng)域?qū)嵤└脑焯嵘?,推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品上的嵌入式應(yīng)用,提高工業(yè)產(chǎn)品的智能化水平。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施一批信息化改造項(xiàng)目,試點(diǎn)推廣一批工業(yè)應(yīng)用軟件,提高技改投資中信息技術(shù)投資比重。
?。┘涌鞂?shí)施品牌戰(zhàn)略,推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。以開發(fā)品種、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌為重點(diǎn),加大技術(shù)改造投入。鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)和參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂,按照國際、國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造升級,提高產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量水平。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān),圍繞制約產(chǎn)品質(zhì)量提升的瓶頸實(shí)施專項(xiàng)技術(shù)改造,通過改造提升品牌產(chǎn)品市場競爭力,提高產(chǎn)品附加值和美譽(yù)度。
四、活動(dòng)步驟
?。ㄒ唬┬麄鞑渴痣A段(3月下旬)
各縣區(qū)政府要按照本活動(dòng)方案要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,研究制定本縣區(qū)活動(dòng)的具體實(shí)施方案和工作細(xì)則,做到重點(diǎn)突出,目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí),措施到位。成立活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專門工作班子,切實(shí)強(qiáng)化活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)。對企業(yè)多措并舉,強(qiáng)化活動(dòng)宣傳,進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。
(二)摸底調(diào)研階段(4月上中旬)
各縣區(qū)政府要組織由領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥的精干力量,深入到轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模企業(yè),采取現(xiàn)場辦公方式,指導(dǎo)和配合企業(yè)研究制定2014—2015年企業(yè)改造提升工作方案,逐企落實(shí)2014年、2015年技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,明確項(xiàng)目實(shí)施具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求,建立縣區(qū)全部規(guī)模企業(yè)技改項(xiàng)目信息庫,實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤、督查推進(jìn)。
?。ㄈ┤嫱七M(jìn)階段(4月下旬至12月上旬)
各縣區(qū)政府要按照市、縣區(qū)活動(dòng)方案確定的工作重點(diǎn)和工作措施,以及轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模企業(yè)技改項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,全面做好各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)。通過市、縣區(qū)兩級聯(lián)動(dòng),組織開展技改優(yōu)惠政策巡回宣講、重點(diǎn)技改項(xiàng)目集中開工、竣工技改項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩以及技改項(xiàng)目難題集中會(huì)辦等活動(dòng),加快推進(jìn)技改項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施。充分發(fā)揮市技改專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用,做好企業(yè)技改項(xiàng)目的申報(bào)扶持工作,鼓勵(lì)更多企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。
?。ㄋ模z查考核階段(12月中下旬)
各縣區(qū)政府要認(rèn)真做好千企技改,百企翻番活動(dòng)的分析總結(jié)工作,對轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模企業(yè)技改項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查剖析,對實(shí)施好的企業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì),對實(shí)施差的企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)推進(jìn)。年終,市政府組織對各縣區(qū)活動(dòng)開展情況,特別是規(guī)模企業(yè)技改項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查考核,評選工業(yè)技術(shù)改造工作先進(jìn)縣區(qū)和技改示范項(xiàng)目。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要高度重視,將技術(shù)改造工作作為縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)最核心工作來抓,扎實(shí)有效組織開展好千企技改,百企翻番活動(dòng),嚴(yán)格活動(dòng)計(jì)劃安排,將目標(biāo)任務(wù)層層分解到各園區(qū)、各企業(yè)載體,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,倒逼工期推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)推進(jìn)機(jī)制,每個(gè)億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目都要明確一名縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé),確保工作及時(shí)落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。集聚全市資源要素和優(yōu)惠政策,向重點(diǎn)工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)傾斜。進(jìn)一步落實(shí)《市政府關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的實(shí)施意見》(連政發(fā)〔2013〕60號)精神,加大財(cái)稅金融扶持力度,確保專項(xiàng)資金及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)到位,提振企業(yè)發(fā)展信心。各縣區(qū)、各部門要努力改善服務(wù)環(huán)境,壓縮行政審批事項(xiàng)和流程,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極開展現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、難題會(huì)辦會(huì)等活動(dòng),為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難、助推加力。
(三)嚴(yán)格督查考評。各縣區(qū)政府要研究制定活動(dòng)具體考核辦法,加強(qiáng)對所屬各責(zé)任載體工作的考核,確?;顒?dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。市政府將千企技改,百企翻番活動(dòng)作為專項(xiàng)工作列入今年綜合目標(biāo)考核體系,嚴(yán)格對各縣區(qū)和相關(guān)部門年度工作考核,并根據(jù)考核結(jié)果,對成績突出的縣區(qū)和企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對活動(dòng)組織不力、項(xiàng)目推進(jìn)滯后的縣區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評。
附件:1. 2014年全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)分解表
2.全市工業(yè)技改項(xiàng)目任務(wù)分解表(2014—2015年)
連云港市人民政府
2014年3月21日