国产亚洲日朝欧美_97久久人人妻视频_亚洲有码无码精品一区二区_国产精品毛片无摭挡

各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

人行市中心支行擬定的《連云港市金融業(yè)支持民營企業(yè)發(fā)展的若干意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

 

                       二○○三年十一月四日

 

連云港市金融業(yè)支持民營企業(yè)發(fā)展的若干意見

（人行市中心支行   二○○三年十一月）

 

民營企業(yè)是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長、增加城鄉(xiāng)居民收入的重要力量，也是推動(dòng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展的重要客戶群體。為了進(jìn)一步加大對(duì)民營企業(yè)的金融支持力度，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)快速發(fā)展，現(xiàn)就我市金融業(yè)支持民營企業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、健全為民營企業(yè)服務(wù)的組織體系

（一）各金融機(jī)構(gòu)要成立以分管行長（主任）任組長的民營企業(yè)信貸服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究和協(xié)調(diào)民營企業(yè)信貸服務(wù)問題，加強(qiáng)與民營企業(yè)的協(xié)作。

（二）各國有商業(yè)銀行與股份制商業(yè)銀行要在公司業(yè)務(wù)部門成立服務(wù)民營企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)組，為民營企業(yè)提供專業(yè)化信貸服務(wù)。

（三）城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社要成立民營企業(yè)信貸營銷機(jī)構(gòu)，專司轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)信貸營銷工作。城市商業(yè)銀行要積極創(chuàng)造條件向縣域延伸機(jī)構(gòu)，拓寬為民營企業(yè)服務(wù)的范圍?；鶎愚r(nóng)村信用社要明確為農(nóng)村民營企業(yè)服務(wù)的信貸人員，在確保為“三農(nóng)”服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極為民營企業(yè)提供信貸支持。

二、公開服務(wù)范圍，實(shí)行限時(shí)服務(wù)

（一）各金融機(jī)構(gòu)要公開對(duì)民營企業(yè)的金融服務(wù)范圍及內(nèi)容，公布信貸品種，明確貸款條件，加強(qiáng)與民營企業(yè)的信息溝通，增進(jìn)民營企業(yè)對(duì)金融服務(wù)功能的了解。

（二）建立“貸款申請(qǐng)回復(fù)時(shí)限公開承諾制度”，對(duì)于民營企業(yè)提出的貸款申請(qǐng)，各金融機(jī)構(gòu)收到書面申請(qǐng)后要在承諾時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)并說明理由，對(duì)符合條件的貸款，于承諾時(shí)間內(nèi)予以辦理完畢。對(duì)初次辦理信貸業(yè)務(wù)的承諾時(shí)間一般不超過10個(gè)工作日，非初次辦理信貸業(yè)務(wù)的承諾時(shí)間一般不超過7個(gè)工作日，固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目的承諾時(shí)間不超過1個(gè)月。

三、突出有本地特色的信貸支持重點(diǎn)

（一）提高民營企業(yè)在信貸投放中的比重，重點(diǎn)支持海洋經(jīng)濟(jì)、硅工業(yè)、牧草養(yǎng)殖、林木加工等具有當(dāng)?shù)刭Y源和技術(shù)優(yōu)勢的民營企業(yè)發(fā)展。

（二）扶持科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場潛力大的民營企業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持民營企業(yè)向“精”、“?！薄ⅰ疤亍钡姆较虬l(fā)展。

（三）配合經(jīng)濟(jì)體制改革，為民營企業(yè)參與國有集體企業(yè)的改制、改造、改組提供資金支持。對(duì)已完成改制的企業(yè)，要支持其向規(guī)?；⒁?guī)范化、集約化方向發(fā)展。

（四）積極支持再就業(yè)工程，對(duì)積極吸納下崗職工的民營企業(yè)，符合貸款條件的，要優(yōu)先予以支持。

（五）支持對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民致富具有帶動(dòng)作用的龍頭民營企業(yè)做大做強(qiáng)。

四、創(chuàng)新適用于民營企業(yè)的信貸品種

（一）對(duì)經(jīng)營較好，有真實(shí)商品交易的流通型民營企業(yè)，可通過與倉儲(chǔ)方簽署協(xié)議，開辦貨權(quán)、貨物質(zhì)押貸款。

（二）加強(qiáng)與稅務(wù)部門合作，對(duì)外向型民營企業(yè)提供出口退稅賬戶托管貸款。

（三）對(duì)持有真實(shí)有價(jià)證券的民營企業(yè)，可開辦存單、國債、提單、倉單、保險(xiǎn)單等質(zhì)押貸款。

（四）積極開辦私營個(gè)體企業(yè)聯(lián)保貸款、攤位證保證貸款、綜合授信貸款等，并對(duì)信用等級(jí)達(dá)到3A級(jí)、現(xiàn)金凈流量和經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量均大于零的民營企業(yè)適當(dāng)發(fā)放信用貸款。

五、放寬對(duì)民營企業(yè)貸款審批權(quán)限

對(duì)民營企業(yè)貸款的審批權(quán)限，只要在授信額度之內(nèi)，且能落實(shí)有效抵押擔(dān)保的，可進(jìn)一步放開。

（一）授予縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)和上級(jí)行授權(quán)內(nèi)的新增流動(dòng)資金貸款審批權(quán)。

（二）推行對(duì)單個(gè)民營企業(yè)綜合授信，在授信額度內(nèi)，由縣級(jí)行審批發(fā)放。

（三）對(duì)確認(rèn)真實(shí)的存單質(zhì)押貸款,可以授權(quán)通過柜面直接審批發(fā)放。

六、合理確定貸款期限，改進(jìn)還貸方式

（一）各金融部門要根據(jù)民營企業(yè)的生產(chǎn)周期、市場特征及資金需求，合理確定貸款期限。貸款要適應(yīng)民營企業(yè)額度小、頻率高的特點(diǎn)，滿足其合理的資金流動(dòng)需求。

（二）改進(jìn)對(duì)民營企業(yè)貸款方式。一是推行“整貸零償”信貸方式，一次貸款，分期還款，減輕民營企業(yè)集中還款的負(fù)擔(dān);二是推行“循環(huán)貸款”辦法，對(duì)能夠提供足值擔(dān)保、有效最高額抵押的民營企業(yè)可在一定抵押、擔(dān)保額度內(nèi)發(fā)放循環(huán)貸款，在一定期限內(nèi)周轉(zhuǎn)使用。

（三）對(duì)同時(shí)滿足以下四個(gè)條件的民營企業(yè)可以辦理借新還舊：一是借款人生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正常，能按時(shí)支付利息；二是重新辦理貸款手續(xù)；三是貸款抵押、擔(dān)保有效；四是屬于周轉(zhuǎn)性貸款。

七、適度放寬信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）各金融機(jī)構(gòu)要在本級(jí)單位授權(quán)范圍內(nèi)，制定科學(xué)的、切合實(shí)際的民營企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，客觀評(píng)價(jià)、界定民營企業(yè)的信用等級(jí)。

（二）對(duì)確實(shí)有良好的經(jīng)營效益、歷史信用記錄，但因特殊原因而未評(píng)級(jí)的民營企業(yè)，可根據(jù)情況區(qū)別對(duì)待。

（三）對(duì)有較長合作關(guān)系、經(jīng)營狀況好，信用可靠的民營企業(yè)可實(shí)行公開授信，在授信期限和額度內(nèi)循環(huán)使用，隨借隨還。

八、適度放寬貸款擔(dān)保、抵押條件

（一）加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，充分發(fā)揮貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。對(duì)未成立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的地區(qū)，金融部門要配合政府加快組建擔(dān)保機(jī)構(gòu)；對(duì)已組建的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，金融部門要根據(jù)其業(yè)務(wù)發(fā)展情況，協(xié)助其不斷吸納社會(huì)資金，充實(shí)擔(dān)保資本，擴(kuò)大擔(dān)保能力。對(duì)擔(dān)保比例，可按照擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身實(shí)收資本的5至10倍掌握。

（二）允許符合擔(dān)保條件的、與申請(qǐng)貸款的民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)聯(lián)的部門和企業(yè)提供關(guān)聯(lián)擔(dān)保。

（三）推行民營企業(yè)法人代表和私營個(gè)體業(yè)主以個(gè)人財(cái)產(chǎn)作為抵押物申請(qǐng)貸款以及法人代表貸款，其他出資人以個(gè)人資產(chǎn)擔(dān)保。

（四）對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求、產(chǎn)品適銷對(duì)路的新建民營企業(yè)，可以現(xiàn)有或新購置機(jī)械設(shè)備辦理抵押，但須符合三個(gè)條件：一是充當(dāng)?shù)盅何锏臋C(jī)器設(shè)備確認(rèn)因附著在大型固定資產(chǎn)上無法移動(dòng)、拆裝而不可能被中途變賣；二是與申請(qǐng)貸款的金融部門簽訂設(shè)備委托保管合同，表明設(shè)備已被抵押，但因生產(chǎn)需要暫由企業(yè)保管，并承諾貸款清償前對(duì)設(shè)備不作損壞、拆裝和地點(diǎn)、使用權(quán)的轉(zhuǎn)移等;三是經(jīng)申請(qǐng)貸款的金融部門認(rèn)可并經(jīng)有關(guān)部門登記。

（五）民營企業(yè)可以用經(jīng)認(rèn)定符合條件的專利發(fā)明權(quán)和專利使用權(quán)等無形資產(chǎn)為質(zhì)押，申請(qǐng)貸款。

（六）為民營企業(yè)辦理票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)和票據(jù)抵押貸款業(yè)務(wù)。

（七）根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)合理確定抵押物的抵押比例，對(duì)信用等級(jí)達(dá)到2A級(jí)及以上的民營企業(yè)，可適當(dāng)擴(kuò)大抵押比例。

九、完善貸款營銷激勵(lì)機(jī)制

各金融機(jī)構(gòu)要克服對(duì)民營企業(yè)的慎貸心理，在規(guī)范信貸管理，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，將信貸營銷的數(shù)額和質(zhì)量與信貸人員的利益掛起鉤來，按營銷貸款實(shí)現(xiàn)利息收入的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)信貸人員，建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、激勵(lì)與約束對(duì)等的考核機(jī)制。在追究民營企業(yè)不良貸款責(zé)任時(shí)，要注重主客觀因素的綜合分析，客觀公正地評(píng)價(jià)信貸人員的工作績效，對(duì)確因不可抗力等客觀原因造成的不良貸款可免于追究。

十、加強(qiáng)和改善金融服務(wù)

（一）各金融機(jī)構(gòu)要積極開辦信用衍生業(yè)務(wù)，為民營企業(yè)提供簽發(fā)銀行承兌匯票、開立信用證和出具保函等服務(wù)。

（二）在開立賬戶、辦理結(jié)算等方面為民營企業(yè)提供方便快捷的服務(wù)，并積極提高結(jié)算服務(wù)的科技含量，早日實(shí)現(xiàn)在全國范圍內(nèi)的實(shí)時(shí)匯兌。

（三）本著自愿、守信原則，主動(dòng)對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行貸前輔導(dǎo)，提高放貸效率和質(zhì)量。

（四）利用自身點(diǎn)多面廣、信息靈通的優(yōu)勢，參與民營企業(yè)資本募集、項(xiàng)目評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)管理等活動(dòng)，充當(dāng)財(cái)務(wù)顧問，及時(shí)為民營企業(yè)提供信息，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，增強(qiáng)其市場競爭力。

（五）加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)的客戶維護(hù)，對(duì)貸款額度較大的重點(diǎn)民營企業(yè)實(shí)行駐廠信貸員制。要及時(shí)了解和掌握本地民營企業(yè)對(duì)貸款的需求情況，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和培育民營企業(yè)客戶。

（六）利用利率浮動(dòng)等政策實(shí)行差別化金融服務(wù)。對(duì)信用等級(jí)達(dá)到3A級(jí)的民營企業(yè)，可執(zhí)行基準(zhǔn)利率下浮10%的貸款利率；對(duì)信用等級(jí)達(dá)到2A級(jí)的民營企業(yè)，可執(zhí)行基準(zhǔn)利率下浮5%的貸款利率；對(duì)信用等級(jí)達(dá)到A級(jí)的民營企業(yè)，可執(zhí)行基準(zhǔn)利率。

（七）優(yōu)先為發(fā)生進(jìn)出口外匯業(yè)務(wù)的民營企業(yè)辦理開設(shè)外匯賬戶手續(xù)、外匯結(jié)算及外匯貸款業(yè)務(wù)，按照國家的有關(guān)政策規(guī)章逐步放寬民營企業(yè)在開立外匯賬戶方面的限制，并為民營企業(yè)無償提供外匯業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。

（八）針對(duì)部分民營企業(yè)財(cái)務(wù)不健全的實(shí)際情況，各金融機(jī)構(gòu)要會(huì)同會(huì)計(jì)、審計(jì)事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營情況，形成面向民營企業(yè)的會(huì)計(jì)核算服務(wù)體系，為企業(yè)獲取信貸支持提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。

十一、人民銀行要監(jiān)督引導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營企業(yè)的支持力度

（一）深入開展調(diào)查研究，掌握民營企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展特點(diǎn)及趨勢，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)提供信息，并關(guān)注和了解金融機(jī)構(gòu)信貸管理體制、授權(quán)授信、信用評(píng)級(jí)制度及資金營運(yùn)方面的動(dòng)態(tài)。

（二）不斷擴(kuò)大民營企業(yè)項(xiàng)目在銀企合作中的比重，積極營造金融機(jī)構(gòu)與民營企業(yè)溝通的平臺(tái)，通過召開銀企聯(lián)席會(huì)、銀企座談會(huì)、信貸信息發(fā)布會(huì)等形式，多渠道、多方位地增進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和民營企業(yè)的溝通。

（三）對(duì)金融機(jī)構(gòu)向民營企業(yè)增加信貸投放時(shí)出現(xiàn)資金不足的情況，人民銀行要靈活運(yùn)用支農(nóng)再貸款、中小金融機(jī)構(gòu)再貸款、頭寸再貸款和再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的資金實(shí)力和解決金融機(jī)構(gòu)臨時(shí)周轉(zhuǎn)性困難，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營企業(yè)的信貸投放力度。

（四）人民銀行要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，降低或取消有關(guān)抵押登記、評(píng)估費(fèi)用，方便民營企業(yè)及時(shí)獲得銀行資金支持。

十二、鑒于各金融機(jī)構(gòu)專業(yè)政策、管理模式不盡相同，各金融機(jī)構(gòu)可在本意見基礎(chǔ)上制定本單位支持民營企業(yè)發(fā)展具體實(shí)施意見和相關(guān)配套措施。