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各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第629號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例〉的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕75號(hào)）精神，切實(shí)做好我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作健康有序發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》

《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動(dòng)，保護(hù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要依據(jù)，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展具有重要的意義?！稐l例》圍繞政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)模式、監(jiān)管職責(zé)、經(jīng)營(yíng)規(guī)則、法律責(zé)任等方面作出明確規(guī)定，為解決農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中的突出問(wèn)題，推進(jìn)完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)，提供了政策保障。各縣區(qū)、市各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管與知識(shí)普及、保護(hù)被保險(xiǎn)人權(quán)益有機(jī)結(jié)合，按照“多渠道、廣角度、深層次、全覆蓋”原則，采用群眾易于接受的形式，廣泛宣傳《條例》，讓廣大群眾和基層干部了解政策，讓從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的單位和人員準(zhǔn)確把握各項(xiàng)要求，抓好工作部署落實(shí)，積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度化、規(guī)范化。

二、切實(shí)做好2013年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作

各縣區(qū)、市各有關(guān)單位要以貫徹《條例》為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)回顧近幾年來(lái)我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)際，對(duì)照《條例》要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)工作要求。

（一）調(diào)整農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和相關(guān)費(fèi)率。《省政府金融辦關(guān)于完善江蘇省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款費(fèi)率的通知》（蘇金融辦發(fā)〔2013〕43號(hào)）、《關(guān)于完善江蘇省政策性高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款內(nèi)容的通知》（蘇金融辦發(fā)〔2013〕47號(hào)），分別對(duì)5個(gè)主要種植業(yè)條款和24個(gè)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)條款及費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整完善。各縣區(qū)、市各有關(guān)單位要按照上述文件要求，從今年6月1日起執(zhí)行。

（二）調(diào)整育肥豬保費(fèi)補(bǔ)貼政策。根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整育肥豬保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼政策的通知》（蘇財(cái)金〔2013〕16號(hào)）精神，從2013年起，育肥豬保險(xiǎn)費(fèi)，中央財(cái)政補(bǔ)貼40%，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼30%，縣區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼10%。水稻、小麥、玉米及其他23個(gè)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼政策維持不變，仍按連政辦發(fā)〔2012〕105號(hào)文件精神執(zhí)行。各縣區(qū)、市各有關(guān)單位要按照省發(fā)布的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款，突出工作重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，大力開(kāi)拓高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，2013年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保費(fèi)占總保費(fèi)的比重要達(dá)到45%。

（三）不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳力度，進(jìn)一步鞏固發(fā)展小麥、水稻、玉米、能繁母豬、育肥豬等種養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)品種，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作效率，加快承保工作進(jìn)度。近期重點(diǎn)做好水稻、玉米承保工作，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，水稻、玉米承保工作8月20日前結(jié)束，冬小麥承保工作12月底前結(jié)束。同時(shí)，大力發(fā)展保障農(nóng)民切身利益的家庭財(cái)產(chǎn)（農(nóng)民住房、農(nóng)機(jī)具、漁船）等涉農(nóng)保險(xiǎn)，不斷滿(mǎn)足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)保障需求，提高保險(xiǎn)覆蓋面和滲透度。

（四）堅(jiān)持自主自愿原則進(jìn)行投保。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行自主自愿原則，任何單位和個(gè)人不得利用行政權(quán)力或者職業(yè)便利以及其他方式強(qiáng)迫、限制農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。禁止虛構(gòu)或者虛增保險(xiǎn)標(biāo)的或者以同一保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行多次投保；禁止以虛假理賠、虛列費(fèi)用、虛假退?；蛘呓亓?、挪用保險(xiǎn)金、挪用經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等方式?jīng)_銷(xiāo)投保人應(yīng)繳的保險(xiǎn)費(fèi)或者財(cái)政給予的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

（五）切實(shí)規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同訂立。根據(jù)《條例》規(guī)定，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)由農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織自行投保，或由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、村民委員會(huì)等單位組織農(nóng)民投保。屬組織農(nóng)民投保的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在訂立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同時(shí)制定投保清單和被保險(xiǎn)人的投保信息，并由被保險(xiǎn)人簽字確認(rèn)，將承保情況予以公示。

（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要及時(shí)安排保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)對(duì)政府負(fù)擔(dān)的保費(fèi)歸集及理賠資金監(jiān)督管理，嚴(yán)格按規(guī)定計(jì)提、使用保險(xiǎn)管理費(fèi)。一旦出險(xiǎn)，政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要與被保險(xiǎn)人積極磋商，雙方簽訂理賠協(xié)議后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)核定保險(xiǎn)標(biāo)的損失程度足額支付應(yīng)賠償保險(xiǎn)金，在10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)“一折通”賠付被保險(xiǎn)人；財(cái)政部門(mén)應(yīng)將政府承擔(dān)的理賠資金及時(shí)劃撥保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

（七）取消保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主張對(duì)受損保險(xiǎn)標(biāo)的殘余價(jià)值的權(quán)利；合同當(dāng)事人不得因保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)程度發(fā)生變化而增加保險(xiǎn)費(fèi)或者解除農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣區(qū)、市各有關(guān)單位要高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展的重要抓手。各縣區(qū)政府要落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究《條例》施行后農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新變化，采取有效措施切實(shí)加以解決。市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)《條例》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，財(cái)政部門(mén)要確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位，審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)保費(fèi)資金、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金及管理費(fèi)的審計(jì)。各成員單位要各司其職、密切配合，認(rèn)真落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定，共同做好貫徹實(shí)施工作。各承保機(jī)構(gòu)要按照《條例》要求，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，切實(shí)做好承保工作，不斷提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平。

連云港市人民政府辦公室

2013年8月8日