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各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為提高勞動(dòng)者職業(yè)技能，加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)，根據(jù)《省政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2011〕110號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、明確職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)的原則，建立覆蓋對(duì)象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運(yùn)作規(guī)范、保障措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機(jī)制，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，加快培養(yǎng)適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者。

（二）目標(biāo)任務(wù)。適應(yīng)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量和增強(qiáng)企業(yè)競爭力的需要，完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、加大投入，大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的目標(biāo)。“十二五”期間，全市組織各級(jí)各類培訓(xùn)150萬人次，力爭使新進(jìn)入人力資源市場的勞動(dòng)者都有機(jī)會(huì)接受相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，企業(yè)技能崗位的職工得到至少一次技能提升培訓(xùn)，每個(gè)有培訓(xùn)愿望的創(chuàng)業(yè)者都參加一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)?！笆濉蹦?，實(shí)現(xiàn)高技能人才占技術(shù)工人總量25%的目標(biāo)，滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和企業(yè)發(fā)展的需求。

二、大力開展覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的各類職業(yè)培訓(xùn)

（三）面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者開展針對(duì)性就業(yè)技能培訓(xùn)。主要面向重點(diǎn)行業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出勞動(dòng)者實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，確保達(dá)到上崗要求或掌握初級(jí)以上職業(yè)技能，提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者，重點(diǎn)開展初級(jí)技能培訓(xùn)，使其掌握就業(yè)的一技之長；對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，及時(shí)提供轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗或技能提升培訓(xùn)，增強(qiáng)其再就業(yè)能力；對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生等新成長勞動(dòng)力，組織參加1-2個(gè)學(xué)期的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，提升其職業(yè)技能和就業(yè)能力；對(duì)企業(yè)新錄用人員，結(jié)合就業(yè)崗位的實(shí)際要求，通過師傅帶徒弟、集中培訓(xùn)等形式開展崗前培訓(xùn)；對(duì)退役士兵積極開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)；對(duì)職業(yè)院校學(xué)生強(qiáng)化職業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，使其掌握中級(jí)以上職業(yè)技能。鼓勵(lì)高等院校大力開展職業(yè)技能和就業(yè)能力培訓(xùn)，使高校畢業(yè)生在獲得相應(yīng)理論知識(shí)的同時(shí)，掌握一定的職業(yè)技能，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

（四）以公共實(shí)訓(xùn)基地為基礎(chǔ)，建立多元化的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。加快公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，立足重點(diǎn)行業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、技術(shù)先進(jìn)、資源共享的原則，實(shí)現(xiàn)公共實(shí)訓(xùn)基地與企業(yè)、院校的資源功能互補(bǔ)共享。2014年底前，完成公共實(shí)訓(xùn)基地二期建設(shè)，初步形成公共培訓(xùn)鑒定服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成為人力資源社會(huì)保障部門新的公共服務(wù)窗口，面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展培養(yǎng)和評(píng)價(jià)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送合格的技能人才。依托職業(yè)（技工）院校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)骨干企業(yè)，高效整合職業(yè)教育培訓(xùn)資源，推進(jìn)專業(yè)設(shè)置緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，課程內(nèi)容緊密對(duì)接企業(yè)崗位需求，教學(xué)過程緊密對(duì)接生產(chǎn)過程，學(xué)歷教育緊密對(duì)接職業(yè)培訓(xùn)。組建職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、層次化的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。建立省級(jí)高技能人才培養(yǎng)示范基地3個(gè)、市級(jí)高技能人才培養(yǎng)示范基地10個(gè)，爭創(chuàng)省重點(diǎn)技工學(xué)校2所，國家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校2所，爭創(chuàng)省級(jí)重點(diǎn)技師學(xué)院。

（五）適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步要求，廣泛開展在崗職工技能提升培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)工作。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身情況，建立完善職工培訓(xùn)制度，落實(shí)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)工作中的重要作用。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)模式，通過在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修、技能競賽等多種形式，加快提升企業(yè)在崗職工的技能水平；鼓勵(lì)有條件企業(yè)通過自辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或與職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)等方式，大力培養(yǎng)技能人才；鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)培訓(xùn)任務(wù)，為參加職業(yè)培訓(xùn)人員提供實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)條件。對(duì)自身沒有能力開展職工培訓(xùn)，以及未開展技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，由人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)?！笆濉逼陂g，建立企業(yè)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地20個(gè)，與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相配的技能大師工作室3個(gè)，評(píng)選產(chǎn)生企業(yè)首席技師100名、市首席技師30名。

（六）針對(duì)創(chuàng)業(yè)者特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)不同階段需求，開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量；依托有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)，重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等扶持政策及創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)手段的銜接，健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，提高創(chuàng)業(yè)成功率?！笆濉逼陂g，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4萬人。

三、進(jìn)一步提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和工作效果

（七）以就業(yè)為導(dǎo)向，開展訂單、定崗、定向等多種形式培訓(xùn)。積極引導(dǎo)職業(yè)院校、企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)人力資源市場需要和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要求，大力推行與就業(yè)緊密結(jié)合的培訓(xùn)模式，改革培訓(xùn)課程，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和有效性。對(duì)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，根據(jù)市場變化和企業(yè)需求，科學(xué)確定培訓(xùn)方式和內(nèi)容，大力開展訂單式培訓(xùn)，依靠企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，推動(dòng)職業(yè)院校與企業(yè)的密切結(jié)合；對(duì)企業(yè)新錄用的職工，根據(jù)崗位實(shí)際需要，開展定崗培訓(xùn)；對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生等新成長勞動(dòng)力，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)后備技能人才的需求，開展定向培訓(xùn)。

（八）加強(qiáng)職業(yè)技能考核評(píng)價(jià)工作。建立健全技能人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮職業(yè)技能鑒定在職業(yè)培訓(xùn)中的引導(dǎo)作用。職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定和要求，為勞動(dòng)者提供及時(shí)、方便、快捷的職業(yè)技能鑒定服務(wù)。完善企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)內(nèi)員工職業(yè)技能評(píng)價(jià)的范圍，各企業(yè)要結(jié)合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求，積極開展技能人才評(píng)價(jià)工作，每年組織參加技能鑒定人數(shù)不少于技能勞動(dòng)者總量的15%，形成企業(yè)職工技能成才的便捷通道。在職業(yè)院校中積極推行學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“雙證書”制度。嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，用人單位和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要把好就業(yè)入口關(guān)，屬于國家和省規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制職業(yè)（工種）的，必須從持有相應(yīng)職業(yè)資格證書人員中錄用。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)糾正查處違反就業(yè)準(zhǔn)入制度的行為。

（九）廣泛開展技能競賽活動(dòng)，拓寬技能人才成長通道。各縣區(qū)、市各有關(guān)部門、各有關(guān)行業(yè)企業(yè)要充分發(fā)揮技能競賽在技能人才培養(yǎng)中的積極作用，選擇技術(shù)含量高、通用性廣、從業(yè)人員多、社會(huì)影響大的職業(yè)（工種）廣泛開展多層次的技能競賽，為發(fā)現(xiàn)和選拔高技能人才創(chuàng)造條件。對(duì)市級(jí)技能競賽中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀技能人才，可按有關(guān)規(guī)定直接晉升相應(yīng)職業(yè)資格。

（十）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作。建立職業(yè)培訓(xùn)教師到大中型企業(yè)、院校培訓(xùn)和研修制度，建立教師交流學(xué)習(xí)機(jī)制，加快培養(yǎng)既能講授專業(yè)知識(shí)又能傳授操作技能的“一體化”教師隊(duì)伍。到2015年，技工院校專業(yè)課教師具有高級(jí)工以上職業(yè)資格的達(dá)到80%以上，理實(shí)一體化“雙師型”教師達(dá)80%以上。研究出臺(tái)職業(yè)培訓(xùn)教師引進(jìn)制度和招聘辦法，實(shí)施職業(yè)（技工）院校優(yōu)先選聘在省以上一類職業(yè)技能競賽中獲前三名以上選手任教的制度，暢通企業(yè)工程技術(shù)人員和高技能人才到學(xué)校兼職任教渠道，探索建立外聘教師獎(jiǎng)勵(lì)制度，吸引優(yōu)秀教師從事職業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施“名師、學(xué)科帶頭人、教師全員”三大培訓(xùn)計(jì)劃，全面提高教師實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和教學(xué)水平。建立職業(yè)（技工）院校教師到企業(yè)實(shí)踐制度，安排專業(yè)課教師每兩年到企業(yè)實(shí)踐時(shí)間不少于2個(gè)月。采取面向社會(huì)、多渠道補(bǔ)貼方式，加快選拔培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師和創(chuàng)業(yè)咨詢師。

（十一）強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平。按照“條件公開、自愿申請(qǐng)、擇優(yōu)認(rèn)定、社會(huì)公示”的原則，完善承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)任務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件、認(rèn)定程序和管理辦法，建立專家評(píng)審、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督、相關(guān)部門共同參與認(rèn)定的機(jī)制，嚴(yán)格資質(zhì)審核認(rèn)定。加強(qiáng)培訓(xùn)過程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行開班申請(qǐng)、過程檢查、結(jié)業(yè)審核、績效考核等制度。探索建立第三方監(jiān)督機(jī)制，委托有資質(zhì)的社會(huì)中介組織對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量及資金使用情況進(jìn)行評(píng)估。把職業(yè)技能鑒定和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)考核結(jié)果作為衡量培訓(xùn)質(zhì)量的重要依據(jù)，培訓(xùn)結(jié)束后需申領(lǐng)政府資助的，個(gè)人憑國家職業(yè)資格證書，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑培訓(xùn)學(xué)員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書申請(qǐng)補(bǔ)貼。建立科學(xué)規(guī)范的鑒定考核質(zhì)量管理體系，規(guī)范和加強(qiáng)各類職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)新鑒定方式，改進(jìn)鑒定手段，加強(qiáng)考評(píng)員隊(duì)伍、考務(wù)管理人員和質(zhì)量督導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，建立職業(yè)技能鑒定長效管理機(jī)制，不斷提高職業(yè)技能鑒定水平和質(zhì)量。健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)考核質(zhì)量控制機(jī)制，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核水平。

四、加大配套資金投入，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策

（十二）完善和落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，加大培訓(xùn)工作資金投入。從擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)金支出范圍試點(diǎn)資金、企業(yè)職工教育統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)以及國家、省職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等資金中籌措公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)資金。設(shè)立高技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于高技能人才資源開發(fā)工作。凡在我市工作并與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同累計(jì)三年以上，參加高級(jí)工培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書者，按照高級(jí)工400元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。技師、高級(jí)技師按省相關(guān)文件要求予以補(bǔ)貼。加大職業(yè)技能競賽資金投入，每年由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市有關(guān)部門開展市級(jí)高技能人才技能競賽，或?yàn)閰⒓訃壹?jí)、省級(jí)技能競賽而組織開展選拔賽。每年組織開展5-8個(gè)職業(yè)（工種）的市級(jí)技能競賽，市財(cái)政根據(jù)技能競賽職業(yè)（工種）、參賽選手人數(shù)、競賽職業(yè)工種材料成本費(fèi)用等因素給予適當(dāng)補(bǔ)助。調(diào)整就業(yè)專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出比重，完善和落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，合理提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并通過技能鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）的，根據(jù)其獲得職業(yè)資格證書或就業(yè)情況，按國家有關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、未就業(yè)的大學(xué)生參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，在按規(guī)定給予其培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼的同時(shí)，對(duì)其中農(nóng)村學(xué)員和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)員給予一定生活費(fèi)用補(bǔ)貼。

（十三）落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)。各企業(yè)要按照《連云港市企業(yè)職工教育培訓(xùn)統(tǒng)籌征收管理暫行辦法》（連政發(fā)〔2008〕120號(hào)）要求，按職工工資總額的2-2.5%標(biāo)準(zhǔn)，足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)，其中用于一線職工教育和培訓(xùn)費(fèi)用不低于企業(yè)自留部分的60%。企業(yè)職工在崗技能提升培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)所需經(jīng)費(fèi)從職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。企業(yè)要將職工教育經(jīng)費(fèi)的提取與使用情況作為廠務(wù)公開的內(nèi)容，定期進(jìn)行公開，接受廣大職工監(jiān)督。人力資源社會(huì)保障部門將企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取、使用情況列入勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法檢查內(nèi)容。鼓勵(lì)校企合作培養(yǎng)，凡以委托培養(yǎng)、提供教學(xué)捐助等形式與各類職業(yè)（技工）院校聯(lián)合辦學(xué)，培訓(xùn)一線在職人員和招錄職業(yè)（技工）院校學(xué)生人數(shù)達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)20%的，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障部門確認(rèn)并報(bào)市政府同意后，返還當(dāng)年企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)政府統(tǒng)籌部分。

（十四）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)資金監(jiān)管。人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同財(cái)政部門引入項(xiàng)目化管理、績效評(píng)估等辦法，明確資金用途、申領(lǐng)撥付程序和監(jiān)管措施，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、就業(yè)狀況以及企業(yè)用人需求，合理確定并向社會(huì)公布政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的職業(yè)（工種），每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。按照同一地區(qū)、同一工種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則，科學(xué)合理地確定培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好補(bǔ)貼對(duì)象審核、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)公開工作，定期向社會(huì)公開資金使用情況。對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量低劣尤其是存在騙取、套取培訓(xùn)資金的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，取消其定點(diǎn)資格，并追回被騙取、套取的補(bǔ)貼資金。審計(jì)部門依法加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的審計(jì)，防止騙取、挪用補(bǔ)貼資金、以權(quán)謀私等問題發(fā)生，確保資金安全，審計(jì)結(jié)果依法向社會(huì)公告。監(jiān)察部門對(duì)重大違紀(jì)違規(guī)問題的責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究，涉及違法的移交司法機(jī)關(guān)處理。

五、提高技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位

（十五）落實(shí)技工院校畢業(yè)生待遇。技工院校高級(jí)班畢業(yè)生到機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作的，試用期、見習(xí)期工資待遇及定級(jí)工資參照高等教育大專學(xué)歷畢業(yè)生待遇執(zhí)行，技師學(xué)院技師班畢業(yè)生各項(xiàng)待遇按照國家有關(guān)規(guī)定簽訂協(xié)議，也可比照本企業(yè)高等教育本科畢業(yè)生有關(guān)待遇簽訂。取得高級(jí)工以上職業(yè)資格證書的技工院校畢業(yè)生，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面享有與高等院校畢業(yè)生相同的政策。

（十六）完善技能人才收入分配激勵(lì)機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)建立并完善職工憑職業(yè)技能資格等級(jí)、業(yè)績貢獻(xiàn)大小確定收入分配的激勵(lì)制度。充分考慮技能貢獻(xiàn)因素，建立科學(xué)合理的技能人才薪酬制度，使技能人才與其他相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人才在工資福利方面享受同等待遇。用人單位在聘的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師分別與本單位助理工程師、工程師、高級(jí)工程師享受同等工資福利待遇。對(duì)參加科技攻關(guān)和技術(shù)革新并發(fā)揮重要作用的高技能人才，可以從成果轉(zhuǎn)化所得收益中通過獎(jiǎng)金等方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行股權(quán)和期權(quán)激勵(lì)。

（十七）建立高技能人才引進(jìn)制度。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)需要引進(jìn)緊缺型高技能人才，享受有關(guān)人才優(yōu)惠政策。完善技能人才合理流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)技能人才通過兼職、服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目引進(jìn)等多種方式發(fā)揮作用。豐富技能人才開發(fā)交流的服務(wù)內(nèi)容和手段，為技能人才的培訓(xùn)、使用、高技術(shù)開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓以及同業(yè)技術(shù)交流、絕招絕技展示等活動(dòng)提供技術(shù)服務(wù)，提升技能人才配置水平。

（十八）加大技能人才競賽選拔和表彰力度。充分發(fā)揮技能競賽在技能人才培養(yǎng)中的積極作用，大力開展連云港市“突出貢獻(xiàn)技師”、“高級(jí)技師”、“首席技師”、“青年崗位能手”等技能人才評(píng)選活動(dòng)。積極推動(dòng)職業(yè)院校舉辦技能大賽，引導(dǎo)職業(yè)院校學(xué)生增強(qiáng)技能水平。對(duì)競賽獲獎(jiǎng)選手按規(guī)定授予“連云港市技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)。建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)“市有突出貢獻(xiàn)的高級(jí)技師、技師”享受市政府津貼政策。完善高技能人才評(píng)選表彰制度，并對(duì)在職業(yè)培訓(xùn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。重視提高技能人才的社會(huì)地位，評(píng)選勞動(dòng)模范和其他社會(huì)先進(jìn)人物，應(yīng)增加技能人才的比例。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（十九）明確工作職責(zé)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要把職業(yè)培訓(xùn)工作作為促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，擺在事關(guān)全局的突出位置。要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人力資源社會(huì)保障部門牽頭，農(nóng)工辦、發(fā)展改革、經(jīng)信、教育、科技、財(cái)政、城建、農(nóng)委等部門各司其職、密切配合，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與的工作機(jī)制。市、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的統(tǒng)籌管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技能鑒定和監(jiān)督檢查；發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)的規(guī)劃；農(nóng)工辦要積極組織實(shí)施千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程；經(jīng)信部門要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作；教育部門要大力發(fā)展職業(yè)教育，引導(dǎo)職業(yè)院校積極參與職業(yè)培訓(xùn)；科技部門要廣泛開展高技能人才技術(shù)創(chuàng)新工作；財(cái)政部門要保障職業(yè)培訓(xùn)工作的經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)資金管理；城建部門要加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)技術(shù)工人的培訓(xùn)；農(nóng)委要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員的培訓(xùn)和農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)要引導(dǎo)企業(yè)開展崗位練兵、技能比武等活動(dòng)。

（二十）制定培訓(xùn)規(guī)劃。各縣區(qū)要根據(jù)促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的要求，在綜合考慮勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)實(shí)際需求、社會(huì)培訓(xùn)資源和能力的基礎(chǔ)上，制定中長期職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，明確各類人員的培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)要求。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)組織在職業(yè)培訓(xùn)工作中的作用，做好本行業(yè)技能人才需求預(yù)測，指導(dǎo)本行業(yè)企業(yè)完善職工培訓(xùn)制度，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)政策。建立職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃、計(jì)劃實(shí)施情況檢查評(píng)估制度，市人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)培訓(xùn)工作開展情況進(jìn)行檢查。

（二十一）注重宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用新聞媒體，深入開展宣傳活動(dòng)，大力宣傳各級(jí)黨和政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的方針政策，宣傳技能成才和成功創(chuàng)業(yè)的典型事跡，宣傳優(yōu)秀職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在職業(yè)培訓(xùn)方面的特色做法和顯著成效，營造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的良好氛圍。

二○一二年一月十八日