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各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《關(guān)于深化創(chuàng)新型城市建設(shè)若干政策》已經(jīng)市十四屆政府第72次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

連云港市人民政府

2021年8月28日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于深化創(chuàng)新型城市建設(shè)若干政策

為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，落實(shí)中央、省、市決策部署，進(jìn)一步突出創(chuàng)新核心地位，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新生態(tài)體系，深化創(chuàng)新型城市建設(shè)，制定以下若干政策。

一、大力培育企業(yè)創(chuàng)新主體

1．強(qiáng)化科技型項(xiàng)目招引。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各縣區(qū)（園區(qū)）逐步提高新招引項(xiàng)目中科技型項(xiàng)目數(shù)量的比重，將科技型項(xiàng)目招引工作納入市對(duì)縣區(qū)和省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展年度綜合考核體系，根據(jù)各縣區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)新招引科技型項(xiàng)目數(shù)量和比重，給予相應(yīng)評(píng)價(jià)，力爭(zhēng)2023年新招引項(xiàng)目中科技型項(xiàng)目比重達(dá)50%，2025年達(dá)65%。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市科技局、市發(fā)改委、市考核辦，各縣區(qū)、功能板塊）

2．強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育。構(gòu)建市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)入庫(kù)培育后首次達(dá)標(biāo)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的給予8萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)第二次及以上認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)市外高新技術(shù)企業(yè)有效期內(nèi)整體搬遷落戶(hù)我市的給予40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年應(yīng)稅銷(xiāo)售首次達(dá)到2000萬(wàn)元以上的高新技術(shù)企業(yè)，按年應(yīng)稅銷(xiāo)售的1%予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)通過(guò)評(píng)價(jià)且有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家科技型中小企業(yè)，給予3000元補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各縣區(qū)、功能板塊）

3．培育行業(yè)龍頭創(chuàng)新型企業(yè)。對(duì)首次獲批省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。首次入選省“瞪羚”企業(yè)、潛在“獨(dú)角獸”企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)的，分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獲得國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)的，分別給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得省“科技小巨人”企業(yè)的，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)對(duì)接境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)在科創(chuàng)板等發(fā)行上市，對(duì)上市掛牌企業(yè)按市委市政府現(xiàn)行相關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局，各縣區(qū)、功能板塊）

4．支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)工程（技術(shù)）研究中心分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、20萬(wàn)元；新認(rèn)定的省級(jí)院士工作站一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元。對(duì)績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀的省級(jí)工程技術(shù)研究中心、院士工作站給予一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元。對(duì)新獲批和績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀的省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、公共服務(wù)平臺(tái)按照上級(jí)資助1:0.5給予補(bǔ)助。對(duì)通過(guò)省研發(fā)管理體系貫標(biāo)的企業(yè)給予一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣區(qū)、功能板塊）

5．提高企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋面。鼓勵(lì)和輔導(dǎo)企業(yè)規(guī)范科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)管理，高水平開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。財(cái)政扶持資金優(yōu)先支持研發(fā)投入強(qiáng)度大的企業(yè)，對(duì)研發(fā)強(qiáng)度高于5%的企業(yè)優(yōu)先安排用地、能耗排放指標(biāo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予融資支持，優(yōu)先納入各類(lèi)重點(diǎn)支持對(duì)象，優(yōu)先支持申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和重大創(chuàng)新平臺(tái)載體。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等普惠政策。對(duì)未獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的科技型中小企業(yè)，企業(yè)當(dāng)年所得稅匯算清繳自主申報(bào)可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用較前一年增長(zhǎng)10%以上的，在當(dāng)年市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模內(nèi)，按照不超過(guò)企業(yè)當(dāng)年可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用總額的5%予以補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局、市稅務(wù)局，人民銀行市中心支行、連云港銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)、功能板塊）

二、強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)

6．支持建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)新建的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索采取撥款資助和股權(quán)投資結(jié)合模式，通過(guò)“一事一議”的方式，給予最高1億元的建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)及以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)上年度非財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的科研經(jīng)費(fèi)支出，市財(cái)政給予不超過(guò)20%的補(bǔ)助（單個(gè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助最高200萬(wàn)元），獲得省級(jí)補(bǔ)助的，市級(jí)不重復(fù)補(bǔ)助。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)先推薦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶(hù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)、功能板塊，市科技局、市財(cái)政局、市商務(wù)局）

7．推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。獲得國(guó)家級(jí)批準(zhǔn)立項(xiàng)的重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，市、區(qū)（功能板塊）按上級(jí)扶持經(jīng)費(fèi)1:0.5:0.5給予配套支持，縣級(jí)按照上級(jí)扶持經(jīng)費(fèi)1:1給予配套支持，最高支持額度1000萬(wàn)元；獲得省級(jí)批準(zhǔn)立項(xiàng)的重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，市、區(qū)（功能板塊）按上級(jí)扶持經(jīng)費(fèi)1:0.25:0.25給予配套支持，縣級(jí)按照上級(jí)扶持經(jīng)費(fèi)1:0.5給予配套支持，最高支持額度500萬(wàn)元。重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行主體在政府項(xiàng)目承擔(dān)、職稱(chēng)評(píng)審、人才引進(jìn)、投融資等方面享受?chē)?guó)有科研機(jī)構(gòu)待遇。對(duì)于特別重大建設(shè)和創(chuàng)新項(xiàng)目的，可通過(guò)“一事一議”的方式給予支持。（責(zé)任單位：各縣區(qū)、功能板塊，市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局）

8．建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)、縣區(qū)。推動(dòng)省級(jí)以上高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，在全市園區(qū)考核評(píng)價(jià)體系中加大科技創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)權(quán)重。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新區(qū)（含農(nóng)高區(qū)），市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元、100萬(wàn)元；對(duì)在國(guó)家和省年度考評(píng)綜合排名較歷史最好位次前進(jìn)3位以上的國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新區(qū)，市財(cái)政分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新列入國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)（示范）的縣區(qū)，市財(cái)政分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)、功能板塊，市科技局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）

9．支持建設(shè)專(zhuān)業(yè)化科技型企業(yè)孵化載體。經(jīng)首次備案的市級(jí)科技企業(yè)孵化載體，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)認(rèn)定（備案）的眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、大學(xué)科技園、雙創(chuàng)示范基地等新型科技型企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元和30萬(wàn)元，同一載體獲多項(xiàng)認(rèn)定的不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。建立市級(jí)孵化載體績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器分別給予不高于10萬(wàn)元、20萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)新獲得省級(jí)孵化鏈條試點(diǎn)建設(shè)的園區(qū)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的省級(jí)眾創(chuàng)社區(qū)，一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元。設(shè)立市科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于賽事活動(dòng)舉辦、對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)、功能板塊，市科技局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市商務(wù)局）

三、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

10．推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。對(duì)企業(yè)通過(guò)省科技資源共享服務(wù)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)科技服務(wù)產(chǎn)生的費(fèi)用，按照省科技“創(chuàng)新券”政策給予后補(bǔ)助。支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，對(duì)獲得省產(chǎn)學(xué)研計(jì)劃立項(xiàng)的項(xiàng)目，一次性補(bǔ)助8萬(wàn)元。支持縣區(qū)、功能板塊科技主管部門(mén)組織開(kāi)展國(guó)際性、全國(guó)性科技合作與交流會(huì)議等產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，會(huì)前報(bào)備的規(guī)模在150人以上、邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)有較高知名度的外賓或?qū)＜?0人以上的產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，經(jīng)審核給予符合財(cái)務(wù)支出規(guī)定活動(dòng)費(fèi)用50%補(bǔ)助，最高補(bǔ)助20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局，各縣區(qū)、功能板塊）

11．支持轉(zhuǎn)化科研成果。強(qiáng)化高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，支持在連高校普遍建立專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)新成果加快在我市轉(zhuǎn)化。對(duì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果在市內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，按照不高于技術(shù)合同實(shí)際成交額的5%，給予單個(gè)合同最高20萬(wàn)元補(bǔ)助，同一企業(yè)年度補(bǔ)助最高50萬(wàn)元；技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)為我市引進(jìn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成果的，按照不高于技術(shù)合同實(shí)際成交額的2%給予補(bǔ)助，同一機(jī)構(gòu)年度補(bǔ)助最高20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科技局、市教育局、市財(cái)政局，各縣區(qū)、功能板塊）

12．激勵(lì)重大科技創(chuàng)新成果。對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的第一完成單位（人員），市財(cái)政按照國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)給予1:2配套獎(jiǎng)勵(lì)，參與完成單位給予1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得江蘇省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的第一完成單位（人員），市財(cái)政按照省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給予1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)，參與完成單位給予1:0.5配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新通過(guò)省級(jí)以上審定的農(nóng)業(yè)新品種給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，同一單位年度獎(jiǎng)勵(lì)最高80萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局，各縣區(qū)、功能板塊）

四、廣泛集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

13．引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。實(shí)施“花果山英才計(jì)劃”，對(duì)企業(yè)引進(jìn)的創(chuàng)新類(lèi)人才（團(tuán)隊(duì)）給予最高300萬(wàn)元資助，創(chuàng)業(yè)類(lèi)人才（團(tuán)隊(duì)）給予最高1000萬(wàn)元資助。給予頂尖人才頂級(jí)支持，創(chuàng)新類(lèi)人才項(xiàng)目給予最高3000萬(wàn)元綜合資助、創(chuàng)業(yè)類(lèi)人才項(xiàng)目給予最高1億元綜合資助。企業(yè)全職引進(jìn)的博士研究生，可連續(xù)3年享受每月2000元生活補(bǔ)貼；畢業(yè)后3年內(nèi)初次到我市企業(yè)工作的全日制普通高校碩士研究生、本科生，可連續(xù)2年分別享受每月1500元、800元綜合補(bǔ)貼；企業(yè)引進(jìn)的博士、碩士和“雙一流”高校本科生，另分別一次性發(fā)放2萬(wàn)元、1.2萬(wàn)元、1萬(wàn)元蘇北發(fā)展急需人才補(bǔ)貼。企業(yè)引進(jìn)的正高、副高（高級(jí)技師）、中級(jí)（技師）職稱(chēng)人才分別參照博士研究生、碩士研究生、本科生享受生活（綜合）補(bǔ)貼。對(duì)引進(jìn)到企業(yè)進(jìn)站的博士后分兩年給予16萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人才辦、市人社局，各區(qū)、功能板塊）

14．鼓勵(lì)引進(jìn)海外人才。支持企業(yè)引進(jìn)海外人才，對(duì)碩士及以上留學(xué)回國(guó)人才一次性給予1萬(wàn)元補(bǔ)貼，并擇優(yōu)給予最高10萬(wàn)元項(xiàng)目資助；對(duì)企業(yè)引進(jìn)的高端外國(guó)專(zhuān)家人才，單個(gè)項(xiàng)目（人才）給予最高30萬(wàn)元補(bǔ)貼。企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)全職引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才、海外人才的，分別按傭金的50%、30%分兩年給予企業(yè)引才補(bǔ)貼。對(duì)新獲批的國(guó)家、省級(jí)引才引智示范基地分別資助10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；對(duì)新獲批的省級(jí)外國(guó)專(zhuān)家工作室資助5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市人才辦、市科技局、市人社局，各區(qū)、功能板塊）

15．優(yōu)化人才工作生活環(huán)境。企業(yè)全職引進(jìn)的博士、碩士、“雙一流”高校急需緊缺專(zhuān)業(yè)全日制本科畢業(yè)生分別享受20萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元購(gòu)房券，推行人才共有產(chǎn)權(quán)房和公租房貨幣化補(bǔ)貼政策，商品住房中10%房源由人才優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。根據(jù)企業(yè)貢獻(xiàn)程度，對(duì)企業(yè)自主推薦的人才子女，在義務(wù)教育和學(xué)前教育就學(xué)方面給予傾斜?！盎ü接⒉趴ā背挚ㄈ嗽谑袃?nèi)就醫(yī)享受綠色通道服務(wù)，提供全國(guó)三甲醫(yī)院免費(fèi)預(yù)約掛號(hào)服務(wù)。實(shí)行免費(fèi)體檢制度，A、B、C類(lèi)人才每年分別享受3、2、1個(gè)免費(fèi)體檢名額。為C類(lèi)及以上人才安排家庭醫(yī)生，提供“一對(duì)一”服務(wù)。每年組織高層次人才休假療養(yǎng)。（責(zé)任單位：市人才辦、市教育局、市科技局、市人社局、市衛(wèi)健委、市住建局、市商務(wù)局，各區(qū)、功能板塊）

五、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)保護(hù)

16．激勵(lì)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。對(duì)獲得授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利（包括通過(guò)PCT及其他途徑在境外獲得授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利）給予適當(dāng)資助。對(duì)獲得中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)、江蘇專(zhuān)利獎(jiǎng)的單位和個(gè)人，按照省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)給予一定比例的配套獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局，各縣區(qū)、功能板塊）

17．促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量運(yùn)用和保護(hù)。鼓勵(lì)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目實(shí)施精準(zhǔn)專(zhuān)利導(dǎo)航，對(duì)實(shí)施專(zhuān)利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的縣區(qū)（園區(qū)）或知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)資助。對(duì)獲批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、運(yùn)營(yíng)中心的，被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化培育市場(chǎng)的，以及獲省、市“正版正貨”示范創(chuàng)建街區(qū)、行業(yè)的單位，分別給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局，各縣區(qū)、功能板塊）

六、優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)體系

18．加大市級(jí)科技計(jì)劃引導(dǎo)。聚焦我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、石化基地、高新區(qū)建設(shè)等科技創(chuàng)新需求，改革科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織方式，探索推行“揭榜掛帥”制，每年組織實(shí)施一批市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重大科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題，逐步建立由市場(chǎng)決定的科技項(xiàng)目遴選、經(jīng)費(fèi)分配、成果評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)發(fā)榜單位按照不超過(guò)協(xié)議成交額的50%分階段給予資助。支持相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和科研人員在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生命健康、節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)、創(chuàng)新環(huán)境、公共安全等領(lǐng)域開(kāi)展科技創(chuàng)新研究，市級(jí)科技計(jì)劃擇優(yōu)給予立項(xiàng)扶持。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市教育局、市衛(wèi)健委、市人才辦，各縣區(qū)、功能板塊）

19．加強(qiáng)科技金融服務(wù)。發(fā)揮市級(jí)科技創(chuàng)業(yè)投資基金作用，推進(jìn)各類(lèi)財(cái)政性引導(dǎo)基金聯(lián)合社會(huì)資本，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技型企業(yè)的投資。推動(dòng)各地創(chuàng)造條件設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，推進(jìn)實(shí)施“蘇科貸”、“高企貸”、“連知貸”，加強(qiáng)科技信貸等科技金融的有效供給。企業(yè)以專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)出質(zhì)獲得貸款的，對(duì)貸款利息給予最高50％的補(bǔ)助，同一企業(yè)年度補(bǔ)助最高30萬(wàn)元。（責(zé)任單位: 市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信局，人民銀行市中心支行、連云港銀保監(jiān)分局、市金控集團(tuán)、市工投集團(tuán)，各縣區(qū)、功能板塊）

20．激勵(lì)科研院所加大研發(fā)投入。支持政府主導(dǎo)的科創(chuàng)平臺(tái)、高校院所以及有科研任務(wù)的事業(yè)單位，建立科研機(jī)構(gòu)、組建科研團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)科研立項(xiàng)、項(xiàng)目組織實(shí)施和過(guò)程管理。政府主導(dǎo)的科創(chuàng)平臺(tái)年度財(cái)政資金按不低于40%比例、高校年度教育經(jīng)費(fèi)按不低于30%比例轉(zhuǎn)化為研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的，市財(cái)政可給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)助。支持在連高校院所開(kāi)展科技成果“使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)”三權(quán)改革試點(diǎn)，按照省級(jí)科技體制改革政策，自主規(guī)范管理橫向委托項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。（責(zé)任單位：市科技局、市教育局、市衛(wèi)健委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人社局、市財(cái)政局、市人才辦，各縣區(qū)、功能板塊）

財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)，另有明確規(guī)定的除外。獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)的，由牽頭審批的相應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。同一事項(xiàng)涉及兩項(xiàng)以上市級(jí)政策的，按照“從高不重復(fù)”的原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。享受人才扶持政策需同時(shí)滿(mǎn)足《關(guān)于推動(dòng)“黨建引領(lǐng)、惠才強(qiáng)企”的八條措施（試行）》（連辦〔2021〕8號(hào)）的相關(guān)規(guī)定。

本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，各縣區(qū)參照本政策，結(jié)合實(shí)際完善本地區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家、省、市頒布新的規(guī)定，則按新規(guī)定執(zhí)行?！妒姓P(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新工程加快國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)若干政策的通知》（連政發(fā)〔2012〕25號(hào)）同時(shí)廢止。

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