對市政協(xié)十四屆三次會議第43275號提案的答復(fù)

張霞委員：

您提出的關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生游泳安全管理的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您對中小學(xué)生游泳安全管理，以及連云港體育工作的關(guān)心和關(guān)注。對于您的提案，我局高度重視，立足工作職能，會同市教育局、市財(cái)政局進(jìn)行了研究，認(rèn)真吸納委員建議，深入貫徹落實(shí)到下一步的工作部署當(dāng)中：

一、多方合力，打好防溺水“組合拳”

市教育局制定發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)防中小學(xué)生溺水專項(xiàng)工作的通知》《關(guān)于開展預(yù)防中小學(xué)生溺水專項(xiàng)督查的通知》《關(guān)于切實(shí)做好預(yù)防全市中小學(xué)生溺水工作的通知》等文件，進(jìn)一步明確各縣區(qū)和教育、水利、公安等9個部門關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水工作職責(zé)分工。2023年，印制發(fā)放《防溺水安全教育致全市學(xué)生家長的一封信》《防溺水教育宣傳標(biāo)語》119萬余封，累計(jì)觀看防溺水視頻課226萬人次。組織全市16萬名學(xué)生開展暑期自救基本知識和技能培訓(xùn)，提高安全意識和自我保護(hù)能力。

體育部門配合教育部門做好所有學(xué)校全覆蓋完成至少一次集中宣講、一次假期前家校聯(lián)系、一次視頻課程教育、對重點(diǎn)人群一次家訪。實(shí)行教育全系統(tǒng)局長包片、處長包校、教師聯(lián)系學(xué)生制度。進(jìn)一步織牢“政府+學(xué)校+家庭+社會”全員參與、全面覆蓋、全程防控、橫向到邊、縱向到底的防溺水安全風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)防溺水工作基礎(chǔ)。

下一步，市教育局將堅(jiān)持責(zé)任到人、全員參與，嚴(yán)格落實(shí)“局長包片、處（科）長包?！必?zé)任機(jī)制，端午節(jié)、暑期前，集中組織開展“珍愛生命嚴(yán)防溺水”主題班會和系列安全教育活動。針對留守兒童、多子女家庭、父母離異家庭等對學(xué)生看護(hù)存在困難的特殊家庭，沿河沿湖居住學(xué)生、小學(xué)中高年級和初中男生等重點(diǎn)群體，以及性格活潑愛動的學(xué)生，分類建檔，重點(diǎn)提醒教育、重點(diǎn)監(jiān)督管理。

二、加強(qiáng)監(jiān)管，筑牢安全防線

市體育局與教育、衛(wèi)生、消防等部門定期開展高危體育項(xiàng)目、體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和體育場館聯(lián)合檢查行動，對游泳場所的救生員配備數(shù)量、救生證件是否有效、救生設(shè)備是否達(dá)標(biāo)、安全標(biāo)識和急救措施、水質(zhì)與能見度情況等逐一核查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)即提出整改意見，并擇期開展回頭看。邀請消防專家到場培訓(xùn)指導(dǎo)，對游泳館運(yùn)行中可能存在的潛在風(fēng)險列出風(fēng)險管控清單，及時發(fā)出安全警示。

督促經(jīng)營機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對游泳的中小學(xué)生的安全教育，在每期參訓(xùn)學(xué)生開班前、每天參訓(xùn)學(xué)生下水前分別進(jìn)行訓(xùn)前安全提醒教育，將防溺水教育融入日常的訓(xùn)練當(dāng)中，進(jìn)一步提升學(xué)生的安全防范意識和技能。

根據(jù)需求，每舉辦游泳救生員、裁判員、社會指導(dǎo)員培訓(xùn)，現(xiàn)有游泳救生員、裁判員、社會指導(dǎo)員約300人。

家長和孩子要注意選擇具有《營業(yè)執(zhí)照》《衛(wèi)生許可證》《高危險性體育項(xiàng)目經(jīng)營許可證》等資質(zhì)，游泳池、救生設(shè)施、救生員資質(zhì)等均符合的正規(guī)泳池游泳。

三、積極備戰(zhàn)，夯實(shí)后備人才儲備

參加了2024年4月12日至14日在江蘇省徐州市奧體中心游泳館舉行的第二屆淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)青少年游泳錦標(biāo)賽。共有來自四省15個城市共24支隊(duì)伍的994名運(yùn)動員參加本次比賽，我市4名運(yùn)動員均獲前六名。2023年我市1名運(yùn)動員獲全國學(xué)生（青年）運(yùn)動會4×100混合游泳接力第三名，獲運(yùn)動健將稱號。

我市將于2024年8月舉辦江蘇省青少年游泳錦標(biāo)賽，為游泳賽事組織積累經(jīng)驗(yàn)，提高競技水平。積極備戰(zhàn)參加2024年省級以上比賽，力爭成績?nèi)〉猛黄啤?/p>

四、統(tǒng)籌資源，提升青少年游泳基本技能

市體育局制定《2024年度連云港市青少年體育公共服務(wù)工作實(shí)施方案》，根據(jù)省教育廳省體育局《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)體育俱樂部建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)體育俱樂部建設(shè)管理的通知》等文件精神，體育、教育部門一起指導(dǎo)學(xué)校成立體育俱樂部、學(xué)生體育社團(tuán)、組建專項(xiàng)運(yùn)動隊(duì)。指導(dǎo)學(xué)生掌握跑、跳、投等基本運(yùn)動技能和籃球、排球、足球體操、游泳、武術(shù)等專項(xiàng)運(yùn)動技能。通過推動學(xué)校體育俱樂部建設(shè)、加強(qiáng)體育師資技能培訓(xùn)、豐富體育賽事活動供給、組織體校教練員和冠軍運(yùn)動員進(jìn)校園活動、拓展體校社會化服務(wù)功能等舉措，幫助學(xué)生掌握游泳技能和自救自護(hù)方法。

2023年7月，贛榆區(qū)舉辦暑期游泳技能培訓(xùn)夏令營，這也是該區(qū)第5次開啟暑期游泳技能培訓(xùn)。利用1個月左右的時間，讓1.5萬名七年級學(xué)生掌握游泳技能。下一步，市體育局配合教育部門統(tǒng)籌利用社會資源，大力推進(jìn)“游泳進(jìn)校園”，鼓勵開展“暑期游泳專場培訓(xùn)”，面向中小學(xué)生廣泛開展游泳教育和自救、互救技能培訓(xùn)。主動對接屬地和相關(guān)部門，加強(qiáng)家校社之間有效銜接配合，加強(qiáng)家庭探訪、安全提醒關(guān)愛幫扶，嚴(yán)防出現(xiàn)“看護(hù)真空”引發(fā)溺水事故。

附件：連體〔2024〕42號對市政協(xié)十四屆三次會議第43275號提案的答復(fù)（加強(qiáng)中小學(xué)生游泳安全管理）.pdf