——2025年1月14日在連云港市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
市人大常委會(huì)常務(wù)副主任 高美峰
2024年主要工作
2024年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，以堅(jiān)如磐石的政治定力、敢為善為的果敢擔(dān)當(dāng)、勇?tīng)?zhēng)一流的拼搏精神，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐貢獻(xiàn)人大力量。
這一年，我們圍繞中心、服務(wù)大局，做助力“鞏固增效”年的奮楫爭(zhēng)先者。圍繞貫徹市委全會(huì)精神，第一時(shí)間出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“八個(gè)大提升”的決議》《關(guān)于加強(qiáng)打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地支撐點(diǎn)的決定》，通過(guò)法定程序把市委決策轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和行動(dòng)。聚焦“鞏固增效”年度主題，部署推進(jìn)“人大工作鞏固增效年”行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“助力營(yíng)商環(huán)境——人大代表在行動(dòng)”“助力招商引資——人大代表在行動(dòng)”“助力民生實(shí)事——人大代表在行動(dòng)”三大系列活動(dòng)，在助推“八個(gè)大提升”中盡人大之責(zé)、展人大之長(zhǎng)、傾人大之力，相關(guān)成果得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示12次。
這一年，我們守正創(chuàng)新、砥礪前行，做新時(shí)代人大工作的善作善成者。樹(shù)立“思路更新、標(biāo)準(zhǔn)更高、舉措更實(shí)、效果更好”理念，以上下聯(lián)動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)32個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目，人大工作活力迸發(fā)、亮點(diǎn)紛呈。全國(guó)首創(chuàng)保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益決定，建立首個(gè)蘇魯邊界民族宗教工作跨省協(xié)作機(jī)制，建成全省首個(gè)海上基層立法聯(lián)系點(diǎn)，首次對(duì)代表建議辦理情況開(kāi)展專題詢問(wèn)，首次對(duì)市開(kāi)發(fā)區(qū)法檢“兩院”主要負(fù)責(zé)同志開(kāi)展履職評(píng)議，強(qiáng)力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大副主席（副主任）兼職化配備、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有和集體資產(chǎn)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)新突破，《以上下聯(lián)動(dòng)為強(qiáng)抓手，同向發(fā)力推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展》經(jīng)驗(yàn)做法得到省人大常委會(huì)樊金龍常務(wù)副主任批示肯定，省人大常委會(huì)《內(nèi)部參考》專刊推廣。
這一年，我們找準(zhǔn)定位、履職盡責(zé)，做人民代表大會(huì)制度的忠實(shí)踐行者。自覺(jué)肩負(fù)憲法和法律賦予的職責(zé)使命，盡心謀事、盡力干事、盡責(zé)成事，一年來(lái)，共制定和修改法規(guī)4件，聽(tīng)取審議23個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告，開(kāi)展3項(xiàng)執(zhí)法檢查、1次專題詢問(wèn)和3個(gè)方面滿意度測(cè)評(píng)，作出7項(xiàng)決議決定，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員146人次。以人民代表大會(huì)成立70周年為契機(jī)，卓有成效開(kāi)展系列紀(jì)念活動(dòng)，營(yíng)造堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度的濃厚氛圍，《人民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)人大》等國(guó)家和省級(jí)主流媒體報(bào)道我市人大工作經(jīng)驗(yàn)做法503次，創(chuàng)歷史新高。
一、堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，政治站位得到新提升
牢牢把握政治機(jī)關(guān)第一屬性，自覺(jué)以感恩之心堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，使旗幟鮮明講政治成為人大工作最鮮明的底色。
持續(xù)強(qiáng)化思想理論武裝。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為必修課和基本功，堅(jiān)守人大工作的大方向、大原則、大道理。堅(jiān)持“每周一學(xué)習(xí)、每月一學(xué)堂、每季一培訓(xùn)”，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示精神，特別是圍繞習(xí)近平總書記對(duì)江蘇、對(duì)連云港工作重要講話重要指示精神以及二十屆三中全會(huì)關(guān)于踐行全過(guò)程人民民主重大理念、人大工作部署等開(kāi)展交流研討，切實(shí)做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識(shí)跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)，以理論清醒保持政治堅(jiān)定，以思想自覺(jué)引領(lǐng)行動(dòng)自覺(jué)。
始終恪守最高政治原則。旗幟鮮明、堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落實(shí)到人大工作各方面全過(guò)程。深入貫徹市委全會(huì)精神，緊緊圍繞市委決策部署謀劃推進(jìn)人大各項(xiàng)重點(diǎn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，全年向市委請(qǐng)示報(bào)告57次。市委高度重視人大工作，召開(kāi)慶祝市人民代表大會(huì)成立70周年座談會(huì)，專題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，有力支持保障人大依法行使職權(quán)。
堅(jiān)決落實(shí)市委決策部署。把講政治、講忠誠(chéng)、講大局作為人大工作的生命線，充分發(fā)揮常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，各項(xiàng)工作始終遵循政治原則、落實(shí)政治要求、注重政治效果，做到市委有部署、人大有行動(dòng)，市委有要求、人大有落實(shí)。堅(jiān)持黨管干部原則，確保黨組織推薦人選通過(guò)法定程序成為地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作，持續(xù)抓好市委巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)，使人大成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行黨的決定的堅(jiān)強(qiáng)陣地。
二、堅(jiān)定不移護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)大局展現(xiàn)新作為
堅(jiān)持向中心聚焦、為大局聚力，緊扣市委“鞏固增效”年度目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)監(jiān)督、靶向發(fā)力，在“強(qiáng)富美高”新港城現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)人大力量。
聚力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)中央及省市委有關(guān)會(huì)議精神，扭住保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的關(guān)鍵問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作。聽(tīng)取和審議市政府計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行及審計(jì)工作、審計(jì)查出問(wèn)題整改等情況報(bào)告，針對(duì)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行中的突出問(wèn)題提建議、促整改，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)破難應(yīng)變、穩(wěn)中求進(jìn)。專題審議全市招商引資、營(yíng)商環(huán)境、金融、科技創(chuàng)新載體建設(shè)、海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展議案辦理等情況報(bào)告，對(duì)《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)華僑投資條例》《江蘇省對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作促進(jìn)條例》開(kāi)展執(zhí)法檢查，集中視察石化產(chǎn)業(yè)基地、中華藥港建設(shè)等，設(shè)立100個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)。圍繞落實(shí)中央和省市委“過(guò)緊日子”要求，依法作出關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的決定，專題審議國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有和集體資產(chǎn)管理監(jiān)督工作，盤活各類低效閑置資源資產(chǎn)，讓“沉睡的資產(chǎn)”重新煥發(fā)生機(jī)和活力。
聚力推動(dòng)民生持續(xù)改善。把為人民謀幸福作為根本使命，推動(dòng)幸福港城更有溫度、更有質(zhì)感。審議通過(guò)關(guān)于加強(qiáng)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的決定，扎實(shí)開(kāi)展“集中督辦月”活動(dòng)，強(qiáng)力打出民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決、集中視察、專項(xiàng)審議、工作評(píng)議的監(jiān)督“組合拳”，推動(dòng)全覆蓋整合資源、全過(guò)程監(jiān)督推進(jìn)、全方位兌現(xiàn)承諾。專題審議農(nóng)民增收情況報(bào)告，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力，努力“讓老百姓過(guò)上更好的日子”。聚焦“一老一小”，聽(tīng)取和審議未成年人保護(hù)工作情況報(bào)告，作出關(guān)于促進(jìn)家庭教育的決定，開(kāi)展老年人權(quán)益保障“一法兩條例”執(zhí)法檢查，以剛性監(jiān)督推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”，提升人民群眾的獲得感幸福感。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，龐大的外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障備受關(guān)注，依法作出關(guān)于保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的決定，以法治手段保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，被全國(guó)人大宣傳推廣。
聚力推動(dòng)美麗港城建設(shè)。上下聯(lián)動(dòng)聽(tīng)取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，對(duì)調(diào)研視察中發(fā)現(xiàn)的21個(gè)問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)整改落實(shí)，依法守護(hù)美麗港城的藍(lán)天碧水凈土。飲用水安全關(guān)系生態(tài)環(huán)境，更事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，開(kāi)展《連云港市集中式飲用水水源保護(hù)條例》執(zhí)法檢查，以最嚴(yán)密法治、最嚴(yán)格監(jiān)督擰緊飲用水“安全閥”，推動(dòng)全市13個(gè)集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，讓“健康水”流進(jìn)千家萬(wàn)戶。聽(tīng)取和審議幸福河湖建設(shè)情況報(bào)告，全力推動(dòng)幸福河湖建設(shè)三年行動(dòng)方案實(shí)施，高質(zhì)量打造幸福河湖生態(tài)畫卷，點(diǎn)亮“一城清水”生態(tài)美景。
三、堅(jiān)定不移推進(jìn)良法善治，法治建設(shè)取得新進(jìn)展
深入踐行習(xí)近平法治思想，全面融入、全心參與、全力推動(dòng)法治連云港建設(shè)，在推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化中扛起人大擔(dān)當(dāng)。
著力立良法、出精品。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，立高質(zhì)量發(fā)展急需之法、立人民群眾期盼之法、立切合港城實(shí)際之法。修改《連云港市地方立法條例》，推動(dòng)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局。制定《連云港市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，以“小切口”立法解決規(guī)范養(yǎng)犬“大難題”，不斷提升地方治理效能。制定《連云港市獻(xiàn)血條例》，著力規(guī)范和推動(dòng)獻(xiàn)血工作，用法治手段保證醫(yī)療臨床用血需要和安全。制定《連云港市消防條例》，細(xì)化火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急救援等規(guī)定，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，為維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供法治保障。修改完善基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作辦法，新設(shè)21個(gè)市級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，頒發(fā)立法建議采納證書，努力使每一部法規(guī)都滿載民意、深接地氣，經(jīng)驗(yàn)做法被全國(guó)人大點(diǎn)贊肯定。
著力護(hù)權(quán)威、促善治。組織對(duì)《連云港市電梯安全管理?xiàng)l例》開(kāi)展立法后評(píng)估，充分發(fā)揮地方立法研究中心第三方專業(yè)優(yōu)勢(shì)，客觀評(píng)價(jià)法規(guī)質(zhì)量和實(shí)施效果，為“改廢釋”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)地方性法規(guī)社會(huì)知曉度低、執(zhí)法和司法實(shí)踐適用少、監(jiān)察監(jiān)督涉及不多等問(wèn)題，將我市制定出臺(tái)的地方性法規(guī)納入“八五”普法內(nèi)容，讓“紙面法規(guī)”落到地面、走進(jìn)生活、發(fā)揮作用。完善規(guī)范性文件備案審查制度，建立專家評(píng)審機(jī)制，全年共備案審查規(guī)范性文件16件，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，切實(shí)維護(hù)法治統(tǒng)一。
著力守公平、護(hù)正義。專題審議全市涉法涉訴矛盾糾紛化解工作情況報(bào)告，專題視察法院、檢察院工作情況，專題調(diào)研全市訴源治理和基層綜合執(zhí)法工作，集中聽(tīng)取市開(kāi)發(fā)區(qū)法院、檢察院工作情況報(bào)告，推動(dòng)以高質(zhì)效司法執(zhí)法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。探索司法監(jiān)督新路徑，實(shí)現(xiàn)對(duì)“一府兩院”任命人員履職評(píng)議全覆蓋。專題調(diào)研“山海廉韻”廉潔文化品牌升級(jí)建設(shè)工作，促進(jìn)形成公正司法、廉潔執(zhí)法的良好氛圍。深入貫徹《信訪工作條例》，用心用情做好送上門的群眾工作，全年受理來(lái)信來(lái)訪108件次。
四、堅(jiān)定不移踐行全過(guò)程人民民主，代表工作實(shí)現(xiàn)新拓展
著力在搭平臺(tái)、建機(jī)制、強(qiáng)保障上下功夫，以務(wù)實(shí)有效之舉，燃代表履職之光，照群眾幸福之路，彰顯新時(shí)代人大代表的履職擔(dān)當(dāng)。
扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)省人大統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并與代表主題實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，廣泛組織7500余名五級(jí)人大代表，按照“學(xué)思踐行”目標(biāo)要求，積極投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)代表政治意識(shí)、履職能力和擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)精神。全市各級(jí)人大共開(kāi)展52期履職培訓(xùn)，舉辦75次“人大代表講壇”，124人次代表站上講壇談?wù)J識(shí)、講感悟、傳經(jīng)驗(yàn)。全體人大代表立足本職崗位、發(fā)揮模范作用，在參與招商引資中挺膺擔(dān)當(dāng)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)民生實(shí)事中展現(xiàn)作為，廣泛凝聚起“走在前、作示范”的磅礴力量。
切實(shí)優(yōu)化代表服務(wù)保障。全面落實(shí)“兩個(gè)聯(lián)系”要求，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)“主任接待代表日”、定期走訪等形式，直接聯(lián)系165名基層代表；常委會(huì)會(huì)議制度化邀請(qǐng)72名代表列席，切實(shí)做到真聯(lián)系、取得真效果。扎實(shí)開(kāi)展“走基層、進(jìn)家站、聯(lián)選民”活動(dòng)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭走進(jìn)家站、接待選民，示范帶動(dòng)全市五級(jí)人大代表面對(duì)面訪民情、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聽(tīng)民聲、心貼心解民憂。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范人大代表聯(lián)絡(luò)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于全市“兩新”組織人大代表聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善代表履職平臺(tái)，密切代表聯(lián)系群眾渠道，形成“群眾常來(lái)、代表常在、實(shí)事常辦”的全過(guò)程人民民主新常態(tài)。健全代表履職報(bào)告評(píng)議制度，充分激發(fā)代表履職的使命感、責(zé)任感。
督促辦好代表議案建議。突出“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”和“既要重結(jié)果、也要重過(guò)程”工作導(dǎo)向，完善代表建議前期交辦、中期推動(dòng)、后期問(wèn)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)辦理工作由“答復(fù)滿意”向“落實(shí)滿意”轉(zhuǎn)變。確定15件民意集中度高、事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)建議，主任會(huì)議成員帶隊(duì)扎實(shí)開(kāi)展“集中督辦月”活動(dòng)，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，馬士光同志牽頭督辦《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展的建議》，邢正軍同志親自領(lǐng)辦《關(guān)于進(jìn)一步盤活資源促進(jìn)開(kāi)發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的建議》，強(qiáng)力推動(dòng)209件代表建議辦出高質(zhì)量。對(duì)代表建議辦理情況開(kāi)展專題詢問(wèn)，強(qiáng)力推動(dòng)代表建議落地有聲，去年代表建議辦成率達(dá)87.1%，再創(chuàng)新高，代表滿意和基本滿意率達(dá)100%。
人大是人民的人大，人大代表是人民的代表。一年來(lái)，各位代表始終牢記人民重托，積極投身中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐，“代”好人民權(quán)，“表”好群眾愿，交出了厚重的履職答卷，充分展示了“聚是一團(tuán)火、散是滿天星”“點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片”的出彩形象。
五、堅(jiān)定不移把牢“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，自身建設(shè)邁上新臺(tái)階
堅(jiān)持從政治建設(shè)抓起、從能力素質(zhì)強(qiáng)起、從紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)起，不斷提高政治站位和履職本領(lǐng)，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)。
增強(qiáng)履職能力。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，組織人大機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，實(shí)現(xiàn)政治強(qiáng)起來(lái)、工作實(shí)起來(lái)、紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)、作風(fēng)硬起來(lái)。全面加強(qiáng)常委會(huì)組成人員、人大代表、人大干部“三支隊(duì)伍”建設(shè)，舉辦培訓(xùn)班2期、機(jī)關(guān)學(xué)堂9期，強(qiáng)化“有解”思維，不斷提升履職能力和水平；突出抓好機(jī)關(guān)年輕干部培養(yǎng)，機(jī)關(guān)干部的朝氣、銳氣、正氣更加充盈；以敬重之心、關(guān)愛(ài)之情做好老干部工作，為老干部知情明政創(chuàng)造條件、發(fā)光發(fā)熱提供平臺(tái)，努力使人大機(jī)關(guān)成為干事的大舞臺(tái)、學(xué)習(xí)的大課堂、溫暖的大家庭。
激發(fā)創(chuàng)新活力。扎實(shí)推進(jìn)“兩官”履職評(píng)議、“兩新”組織人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等年度創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目，形成了一批“在全省有地位、在全國(guó)有影響”的創(chuàng)新成果，相關(guān)做法被國(guó)家級(jí)媒體宣傳推廣48次。上下“一盤棋”推動(dòng)數(shù)字人大建設(shè)，建成有事找代表、民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督特色應(yīng)用模塊，實(shí)現(xiàn)全市人大代表“亮數(shù)字身份”和市縣鄉(xiāng)“數(shù)字人大”縱向貫通兩個(gè)全覆蓋，以數(shù)字化賦能人大工作創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化人大理論研究，形成一批高質(zhì)量研究成果；舉辦慶祝連云港市人民代表大會(huì)成立70周年圖片展，持續(xù)做好人大新聞宣傳工作，廣泛傳播人大聲音，生動(dòng)講好全過(guò)程人民民主的港城故事。
匯聚聯(lián)動(dòng)合力。圍繞省人大確定的10項(xiàng)上下聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)事項(xiàng)，同題共答、同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)市縣人大學(xué)習(xí)培訓(xùn)聯(lián)組、履職活動(dòng)聯(lián)手、經(jīng)驗(yàn)成果聯(lián)享，切實(shí)提高全市人大整體工作水平。召開(kāi)全市人大系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作交流會(huì)，總結(jié)推廣東海縣人大建立特色產(chǎn)業(yè)全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地、灌云縣人大構(gòu)建人大監(jiān)督與專責(zé)監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制、灌南縣人大健全民生實(shí)事項(xiàng)目立體監(jiān)督體系、贛榆區(qū)人大開(kāi)展“榆您同行監(jiān)督在線”活動(dòng)、海州區(qū)人大推動(dòng)設(shè)立鎮(zhèn)街“融合法庭和合之家”、連云區(qū)人大建設(shè)“代表云家”等創(chuàng)新做法，各級(jí)人大各揚(yáng)所長(zhǎng)、各美其美，為全市人大工作注入新的活力。
2025年主要任務(wù)
2025年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，是市委市政府確立的“沖刺決勝”年。奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，市人大常委會(huì)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇、對(duì)連云港工作重要講話重要指示精神，緊跟黨中央重大決策部署，緊扣市委十三屆十次全會(huì)精神，緊貼人民群眾所思所盼所愿，找準(zhǔn)坐標(biāo)系、明確發(fā)力點(diǎn)，以全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐和高質(zhì)量履職的實(shí)際成效，為打贏沖刺決勝之戰(zhàn)貢獻(xiàn)人大智慧和力量。
一、以更高站位強(qiáng)化政治能力建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在學(xué)用結(jié)合上下功夫、在提質(zhì)增效上出實(shí)招、在篤行致遠(yuǎn)上顯擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、習(xí)近平總書記關(guān)于全過(guò)程人民民主的重大理念、習(xí)近平總書記對(duì)江蘇對(duì)連云港工作重要講話重要指示精神，以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)、重要決定、重點(diǎn)工作向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過(guò)程，確保市委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，職能作用就發(fā)揮到哪里。
二、以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)提升依法履職質(zhì)效。聚焦貫徹市委十三屆十次全會(huì)精神，依法作出決議，把市委重大決策部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和行動(dòng)。聚焦發(fā)展急需、民生關(guān)切，制定《連云港市東海水晶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》《連云港市殘疾人保障條例》，修改《連云港市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，以高質(zhì)量立法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。聚焦推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，聽(tīng)取“十五五”規(guī)劃綱要編制說(shuō)明，強(qiáng)化計(jì)劃、預(yù)決算、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)化解等監(jiān)督工作，加大審計(jì)查出問(wèn)題整改監(jiān)督力度。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地支撐點(diǎn)打造、海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興、國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、文化遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源資產(chǎn)管理、民生實(shí)事項(xiàng)目、專項(xiàng)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，寓支持于監(jiān)督之中，與“一府一委兩院”形成“同頻共振、同向發(fā)力”的工作推進(jìn)共同體。
三、以更實(shí)舉措夯實(shí)代表工作基礎(chǔ)。持續(xù)優(yōu)化代表“家站點(diǎn)”建設(shè)，不斷完善“走基層、進(jìn)家站、聯(lián)選民”機(jī)制，豐富優(yōu)化“有事找代表”平臺(tái)，讓“家門口的民主”可感可及。深入推進(jìn)助力招商引資、助力營(yíng)商環(huán)境、助力民生實(shí)事等代表實(shí)踐活動(dòng)，匯聚起萬(wàn)眾一心促發(fā)展的強(qiáng)大合力。深化代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)和代表講壇，持續(xù)激發(fā)代表履職動(dòng)力活力。緊扣“兩個(gè)高質(zhì)量”，健全代表議案建議全鏈條督辦機(jī)制，把代表建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作“良策實(shí)招”，全力以赴滿足人民群眾美好期盼。
四、以更優(yōu)作風(fēng)推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)。錨定“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，打造向心力強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的過(guò)硬隊(duì)伍。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，鮮明樹(shù)起上下齊心、擔(dān)當(dāng)作為、拼搏爭(zhēng)先、風(fēng)清氣正的良好形象。深化“數(shù)字人大”建設(shè)運(yùn)用，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與人大工作深度融合。強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)人大和基層人大工作規(guī)范化開(kāi)展。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)理論研究和新聞宣傳，精心講好人大故事、民主故事，推動(dòng)根本政治制度更加深入人心。
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