連云港市動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)獲批第五批全國(guó)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目
日前,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于下達(dá)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目的通知》(國(guó)標(biāo)委發(fā)〔2022〕50號(hào))通知,公布了第五批全國(guó)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報(bào)的連云港市動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目(農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù))成功入選(全省僅3個(gè)項(xiàng)目),試點(diǎn)時(shí)間為3年。
連云港市動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)從2020年開始推進(jìn),分步開展建設(shè)年、提升年、規(guī)范年“三年行動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)了政府動(dòng)物防疫職能轉(zhuǎn)變與服務(wù)體系建設(shè)雙突破,動(dòng)物防疫基層隊(duì)伍建設(shè)與履職盡責(zé)能力雙提升,動(dòng)物防疫公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)雙拓展,全市“1+N”模式動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)全面向優(yōu),主體多元、供給充足、服務(wù)專業(yè)、機(jī)制靈活的動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)發(fā)展總體向好。全市動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)相繼被省政府、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)文在全省推廣,實(shí)現(xiàn)政府認(rèn)可、部門肯定、群眾滿意“三方共贏”。
在服務(wù)內(nèi)容拓展上:通過(guò)三年的實(shí)踐,動(dòng)物防疫服務(wù)由原單一性強(qiáng)制免疫服務(wù)拓展為“1+N”模式的五類16項(xiàng)公益性服務(wù),涵蓋了現(xiàn)行養(yǎng)殖業(yè)集防疫類、收集類、報(bào)告類、采樣類、協(xié)管類等五類16項(xiàng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)內(nèi)涵,補(bǔ)齊了多年來(lái)“一針(免疫)定天下”的短板。在服務(wù)主體建設(shè)上:通過(guò)三年的推進(jìn),企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍依法登記注冊(cè),原村防疫員“一人服務(wù)一兩村”調(diào)整為動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)企業(yè)“一企服務(wù)一單元”,有效破解了動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)主體定性難、運(yùn)營(yíng)成本高、管理難度大的難題;“五有”主體規(guī)范化建設(shè),滿足和保障了“1+N”模式、“五位一體”運(yùn)作的五類16項(xiàng)服務(wù)需求。在服務(wù)保障投入上:通過(guò)三年的探索,原動(dòng)物防疫資金投入由原省級(jí)以上財(cái)政資金適當(dāng)補(bǔ)助,優(yōu)化為省級(jí)以上、市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)財(cái)政資金投入機(jī)制,破解了動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)可持續(xù)發(fā)展難題。在服務(wù)績(jī)效考評(píng)上:通過(guò)三年的運(yùn)作,創(chuàng)立了動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)考評(píng)體系,建立了企業(yè)進(jìn)退機(jī)制,破解了動(dòng)物防疫承接主體“終身制”服務(wù)的難題。在服務(wù)采購(gòu)方式上:通過(guò)三年的實(shí)施,采取30萬(wàn)元以下服務(wù)單元直接購(gòu)買、30萬(wàn)以上服務(wù)單元單一來(lái)源采購(gòu)方式,節(jié)省了大量人力、物力、財(cái)力,縮短了大量的時(shí)間,打通了政府采購(gòu)快捷、便利的通道。在服務(wù)人員選聘上:通過(guò)三年的沉淀,立足用人“四轉(zhuǎn)”,有效破解了動(dòng)物防疫承接主體人員偏多、年齡偏大、知識(shí)老化、技能落后、信譽(yù)不良和老獸醫(yī)群體政府“管不了、管不住、管不好”的難題。在服務(wù)組織運(yùn)營(yíng)上:通過(guò)三年的磨合,市各相關(guān)部門通力協(xié)作,打破了以往動(dòng)物防疫僅由農(nóng)業(yè)農(nóng)村一個(gè)部門“單槍匹馬、單打獨(dú)斗”組織運(yùn)行的局面,有效破解了動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)一個(gè)部門“辦不了、辦不好、辦不成”的難題。
此次全市動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)通過(guò)3年試點(diǎn)示范,形成動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)企業(yè)建設(shè)“五有”標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范“五類”標(biāo)準(zhǔn),打造動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、服務(wù)協(xié)同體系和質(zhì)量管理體系,推進(jìn)全市動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)建成可借鑒、可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)發(fā)展的“連云港標(biāo)準(zhǔn)、連云港品牌”。
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