—— 2025年1月12日在政協(xié)連云港市第十四屆委員會第四次會議上
王加培
2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年、人民政協(xié)成立75周年，也是連云港成為全國首批沿海開放城市40周年。一年來，市政協(xié)常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共連云港市委堅強領(lǐng)導下，堅持黨的領(lǐng)導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，認真履職盡責，主動擔當作為，為全面推進中國式現(xiàn)代化連云港新實踐作出了積極貢獻。
這一年，我們深入學習宣傳貫徹中共二十屆三中全會精神，制定出臺市政協(xié)貫徹落實全會精神的若干措施，邀請市委宣講團到政協(xié)作專題輔導，主席會議成員全員赴縣區(qū)和界別開展宣講，營造理解改革、認同改革、參與改革、支持改革濃厚氛圍。
這一年，我們隆重慶祝人民政協(xié)成立75周年，市委、市政協(xié)舉行慶祝座談會，市政協(xié)召開黨組理論學習中心組學習會、常委會議、專題理論研討會等迅速傳達學習，引領(lǐng)廣大委員深刻領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作“十個堅持”的重要思想。
這一年，我們聚焦“‘兩基地一班列’提質(zhì)增效”深度協(xié)商建言，承辦全國政協(xié)“深化蘇澳合作，推進高水平對外開放”專題考察、長三角三省一市政協(xié)“推進自貿(mào)區(qū)合作發(fā)展”民主監(jiān)督，出版連云港沿海開放40周年文史專輯，開展“看港城謀發(fā)展”主題視察，激發(fā)各界人士攀山趕海再出發(fā)的豪情。
這一年，我們圍繞推動民營經(jīng)濟創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，高規(guī)格搭建協(xié)商平臺、高水平資政建言，創(chuàng)設政企協(xié)商座談會，建立委員促進民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系機制，組織“優(yōu)化法治營商環(huán)境”專題調(diào)研，開展“賦能民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”系列活動，謀發(fā)展之策、強發(fā)展信心。
一年來，市政協(xié)常委會緊扣黨政中心，聚焦發(fā)展大局，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，還統(tǒng)籌推進了以下幾項工作：
一、強化思想引領(lǐng)，把牢正確方向，擔當新時代人民政協(xié)的政治責任
（一）嚴格落實“第一議題”制度。建立學習貫徹習近平總書記重要講話精神常態(tài)化推進落實機制，制定加強和改進理論學習研究工作的實施意見，健全市政協(xié)黨組理論學習中心組引領(lǐng)學、委員講堂輔導學、線上線下互動學、專題培訓集中學等制度體系，構(gòu)建在履職活動中用黨的創(chuàng)新理論開題、破題、答題機制，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。
（二）扎實開展黨紀學習教育。堅持集體學習與個人自學相結(jié)合，紀律黨課與解讀培訓相貫通，組織機關(guān)黨員干部逐章逐條研學《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。舉辦專題讀書班，召開“堅持全面從嚴治黨，縱深推進正風肅紀反腐”情況通報會，組織觀看警示教育片，赴廉潔文化館開展以案促學。
（三）全面加強政協(xié)黨的建設。嚴格落實重大事項請示報告制度，精心實施市委批準的年度協(xié)商計劃，及時報告協(xié)商議政成果，市委、市政府主要領(lǐng)導批示肯定15次。認真落實黨建工作、意識形態(tài)工作、黨風廉政建設“三個責任制”，構(gòu)建覆蓋全體黨員、帶動全體委員、具有政協(xié)特色的大黨建工作格局，推深做實“兩個全覆蓋”。
二、聚焦中心工作，提升協(xié)商質(zhì)效，全力助推港城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
（一）著眼發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力精準獻策。把推動科技創(chuàng)新作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，圍繞培育未來產(chǎn)業(yè)成立調(diào)研組，提出具體措施，多條建議被《連云港市加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)三年行動方案》采納；圍繞“壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)集群，打造深藍經(jīng)濟新引擎”深入調(diào)研，整合涉海領(lǐng)域重點提案現(xiàn)場集中會辦，“關(guān)于推動海洋經(jīng)濟加快發(fā)展的提案”入選省政協(xié)年度重點提案，張義珍主席親自督辦推動落實。
（二）聚焦壯大重點產(chǎn)業(yè)鏈務實建言。常委會議圍繞“打造具有連云港特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”專題議政，聚焦三大優(yōu)勢地標產(chǎn)業(yè)集群和10條重點產(chǎn)業(yè)鏈，逐鏈開展調(diào)研協(xié)商，在提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢上提出對策建議，得到市委主要領(lǐng)導高度評價。市委、市政府主要領(lǐng)導親自領(lǐng)辦石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈招商重點提案，《“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”推進過程中的困難分析及對策建議》獲省政府主要領(lǐng)導批示肯定。
（三）緊盯安全和生態(tài)環(huán)保持續(xù)助力。省市縣政協(xié)聯(lián)動開展“加強生態(tài)環(huán)境保護，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展”深度走訪調(diào)研和“我身邊的安全隱患”反映社情民意專項行動，與市政協(xié)年度重點議題“安全生產(chǎn)與生態(tài)保護”民主監(jiān)督同謀劃、同部署、同推進，走訪重點企業(yè)和場所160余家，向市委、市政府提出建議130余條。
（四）圍繞提升文化軟實力廣集眾智。主席會議圍繞“建設文化強市，賡續(xù)歷史文脈”調(diào)研協(xié)商，提出理清地域文化譜系、提升文旅融合水平等建議，市委批轉(zhuǎn)相關(guān)部門吸納落實。圍繞申報國家歷史文化名城協(xié)商議政，開展西游文化、徐福文化、淮鹽文化等專題調(diào)研?！都涌焱七M城市形象標識設計與應用》等建議獲市政府主要領(lǐng)導批示。
三、堅守初心使命，踐行為民宗旨，傾情解民憂紓民困增進民生福祉
（一）盡政協(xié)之責守護“一老一小”。組織“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務水平”調(diào)研視察，提出發(fā)展老年助餐服務等建議，相關(guān)部門積極辦理落實。開展“未成年人犯罪預防與心理健康守護”專題調(diào)研，在促進“六大保護”協(xié)同發(fā)力上獻良策，多條建議被吸納到市政府《關(guān)于完善困境兒童分類保障制度的實施意見》中。
（二）展政協(xié)之長融入基層治理。圍繞“踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗’，推進社會治理現(xiàn)代化”，就加強矛盾糾紛多元化解提出務實之策。圍繞“運用‘千萬工程’經(jīng)驗，提升農(nóng)村人居環(huán)境”深入一線調(diào)研，多條建議在《市農(nóng)業(yè)面源污染專項整治三年行動方案》中得到充分體現(xiàn)。深化“有事好商量”協(xié)商議事，《為民大食堂協(xié)商議事》被《求是》雜志選用。
（三）傾政協(xié)之力開展惠民行動。市縣政協(xié)聯(lián)動開展委員履職“服務為民”活動，與界別建設深化年、“到界別群眾中去”主題實踐活動統(tǒng)籌謀劃、一體推進，切實把政協(xié)工作做到群眾心坎上。持續(xù)開展“民生提案督辦月”活動，相關(guān)提案建議得到黨政部門認真辦理，一批惠民實事落地見效。
四、弘揚團結(jié)民主，廣泛凝聚共識，引導社會各界人士共同砥礪奮斗
（一）深化團結(jié)協(xié)作“筑同心”。完善與黨派團體合作共事的制度機制，提高各黨派團體在政協(xié)會議上的發(fā)言比例，增加集體提案比重。全面貫徹黨的民族宗教政策，視察宗教活動場所規(guī)范化管理、調(diào)研少數(shù)民族村經(jīng)濟發(fā)展狀況，促進宗教和順、民族和睦、社會和諧。打造“五僑聯(lián)動服務僑商”工作品牌，加強與港澳地區(qū)委員聯(lián)系交往，走訪在連臺資企業(yè)，推動連臺石化產(chǎn)業(yè)鏈合作。
（二）深度走訪聯(lián)系“潤人心”。深化拓展“主席接待委員日”制度，基本實現(xiàn)一屆委員全覆蓋、六個縣區(qū)政協(xié)全鋪開。深化政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員、政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾機制，緊密團結(jié)各民主黨派、各界別人士。建立與黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士溝通聯(lián)絡機制，暢通訴求表達渠道，把更多的人團結(jié)在黨的周圍。
（三）深入宣傳引導“強信心”。完善委員重點關(guān)切問題情況通報制度，圍繞經(jīng)濟運行情況等主題組織召開通報會、報告會20余場。做好政協(xié)宣傳工作，《讓民營企業(yè)家感受“家的溫暖”》等經(jīng)驗做法在人民政協(xié)報刊發(fā)，周翔、劉艷等委員風采被全國政協(xié)媒體報道，講好政協(xié)故事、委員故事。市政協(xié)被人民政協(xié)報社評為“2024年度宣傳工作先進集體”。
五、積極探索實踐，加強自身建設，夯實新時代人民政協(xié)履職盡責根基
（一）完善經(jīng)常性工作機制。建立重點提案遴選和質(zhì)量評價機制，完善“四位一體”提案督辦體系，實現(xiàn)黨政領(lǐng)導領(lǐng)辦督辦重點提案全覆蓋。搭建“縣區(qū)政協(xié)+直報點+特邀信息員”工作架構(gòu)，開展反映社情民意信息工作競賽，全國政協(xié)、省政協(xié)采用96篇，15篇信息獲省市領(lǐng)導批示。建立政協(xié)文史工作社會化協(xié)作機制，組織“三親”口述史訪談拍攝，征編《非遺淮海連云港篇》，開展走進政協(xié)文史館活動，累計接待社會各界人士1.5萬余人次。
（二）拓展委員履職平臺。市委將政協(xié)參與立法協(xié)商納入總體工作部署，印發(fā)《關(guān)于在市政協(xié)開展立法協(xié)商工作的通知》，市政協(xié)制定實施辦法，組織委員深度參與5個立法項目。落實“六有”標準，建成界別和委員個人工作室22家。做優(yōu)“一委一品”，專委會品牌特色更加鮮明、內(nèi)涵更加豐富。增設環(huán)境資源界別，圍繞濕地生態(tài)保護等開展調(diào)研視察，引導委員投身生態(tài)文明建設治理實踐。
（三）提升政協(xié)組織效能。舉辦委員履職能力提升培訓班，落實委員履職年度考核和界別召集人、黨員委員述職點評機制。完善政協(xié)智庫運行機制，完成理論研究會換屆。推進模范機關(guān)建設，強化委室履職清單考核，優(yōu)化數(shù)字政協(xié)平臺功能，用心用情做好老干部工作。開展政協(xié)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)案例評選，提升履職成效、彰顯政協(xié)價值。
2025年工作建議
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是全面貫徹落實中共二十屆三中全會精神的關(guān)鍵之年。新的一年，市政協(xié)常委會要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話精神，牢牢錨定“沖刺決勝”年度主題，以助力進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化連云港新實踐為工作主線和履職重點，深入踐行全過程人民民主，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，為推進“強富美高”新港城現(xiàn)代化建設作出新的更大貢獻。
一、強化理論武裝，在筑牢思想根基上取得更大成效。學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和完善“第一議題”制度，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，突出黨的創(chuàng)新理論在學習培訓中的首課、主課地位。把學習貫徹總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話精神作為重中之重，舉辦專題培訓班、理論研討暨經(jīng)驗交流會等，加大學習宣傳、研究闡釋力度，切實把“十個堅持”完整、準確、全面貫徹落實到各項履職工作中。
二、深耕主責主業(yè)，在服務中心大局上彰顯更強擔當。創(chuàng)設助推改革專題協(xié)商會，圍繞加快培育內(nèi)需體系、深化教育綜合改革等重點，開展調(diào)研視察、民主監(jiān)督，提出意見建議。把服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為履職重心，聚焦構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、推進鄉(xiāng)村全面振興等大事要事，科學安排年度協(xié)商計劃。落實“省市縣三級政協(xié)委員聯(lián)系民營企業(yè)”機制，放大“政企協(xié)商連心聚力”品牌效應，助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“十五五”規(guī)劃編制進行專題協(xié)商，共同繪就港城美好發(fā)展藍圖。
三、心系港城百姓，在增進民生福祉上做出更多貢獻。圍繞養(yǎng)老服務、普惠托育等熱點難點，精準確定選題、務實協(xié)商議政。加強和改進反映社情民意信息工作，完善選題研判、編審報送、獎勵激勵等機制，使吸納民意、匯集民智更加規(guī)范有序。深化委員履職“服務為民”活動，提升“五送”關(guān)愛活動質(zhì)量水平。制定高質(zhì)量建設委員工作室的指導意見，優(yōu)化建設布局、規(guī)范建設要求，打造聯(lián)系服務群眾的有效平臺。持續(xù)開展“民生提案督辦月”活動，發(fā)揮“黨政領(lǐng)導領(lǐng)題督辦、政協(xié)領(lǐng)導選題督辦、政協(xié)專委會分題督辦、政協(xié)常委專題督辦”示范效應，助推解決民生領(lǐng)域問題。
四、加強團結(jié)聯(lián)誼，在發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能上邁出更實步伐。堅持和完善主席會議成員分工聯(lián)系、專委會對口聯(lián)系市各民主黨派和工商聯(lián)制度，為各黨派團體在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，邀請新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體相關(guān)代表參加政協(xié)履職活動，深化與民族宗教界代表人士的聯(lián)絡聯(lián)誼，密切與港澳地區(qū)政協(xié)委員的溝通聯(lián)系。加強聯(lián)系群眾機制建設，構(gòu)建“聯(lián)系委員企業(yè)和專家人才促高質(zhì)量發(fā)展、聯(lián)系黨外委員促團結(jié)合作聯(lián)誼、聯(lián)系界別群眾促思想共識凝聚”三聯(lián)三促機制。舉辦重點關(guān)切問題情況通報會，協(xié)助市委、市政府做好解疑釋惑、穩(wěn)定預期工作。用好政協(xié)文史館陣地，構(gòu)建長效機制、優(yōu)化展陳布局、拓展社會服務，發(fā)揮存史資政、團結(jié)育人功能。
五、堅持系統(tǒng)謀劃，在專門協(xié)商機構(gòu)建設上實現(xiàn)更大突破。優(yōu)化深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識機制，豐富拓展協(xié)商形式，分類細化協(xié)商程序，強化協(xié)商過程互動性，提升各類協(xié)商活動實效。優(yōu)化重點協(xié)商方案生成機制，完善協(xié)商成果采納、落實、反饋機制，形成全流程閉環(huán)式協(xié)商鏈條。圍繞中央和省市委政策落實情況，綜合運用多種形式開展民主監(jiān)督，加強政協(xié)民主監(jiān)督同其他監(jiān)督形式的協(xié)調(diào)配合，放大疊加綜合效應。健全協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制。
六、突出強基固本，在打造過硬隊伍上體現(xiàn)更嚴標準。加強委員隊伍建設，健全學習、管理、培訓和服務制度，完善履職考核評價和結(jié)果運用機制，舉辦履職能力提升培訓班，深化拓展“書香政協(xié)連心聚力”委員讀書活動。召開專委會工作會議，制定出臺進一步發(fā)揮專委會基礎性作用的實施意見，調(diào)整優(yōu)化專委會設置。持續(xù)開展“界別建設年”活動，鼓勵以界別為主體開展協(xié)商議政，支持界別開展自主調(diào)研。注重上下聯(lián)動，爭取全國政協(xié)、省政協(xié)關(guān)心指導，加強對縣區(qū)政協(xié)聯(lián)系指導，更好彰顯人民政協(xié)制度整體效能。
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