昨日上午，連云港市第十五屆人民代表大會第五次會議在市文化藝術(shù)中心隆重開幕。大會主席團(tuán)常務(wù)主席、市委書記、市人大常委會主任馬士光主持大會。市委副書記、市長邢正軍代表連云港市人民政府向大會作政府工作報告。
1月13日大會應(yīng)到代表415人，實到395人，符合法定人數(shù)。
馬士光、李振峰、高美峰、黃詠梅、王家全、華宏銘、蘇鋒、徐希娟、高艷軍擔(dān)任大會主席團(tuán)常務(wù)主席。
1月13日的會議由大會主席團(tuán)常務(wù)主席擔(dān)任執(zhí)行主席。
大會主席團(tuán)成員邢正軍、王加培、盧剛、夏衛(wèi)平、黃遠(yuǎn)征、任棟、趙云燕、商振江、耿祖鋒、朱興波、宋波、吳岡玉、王志清、王東升、徐家保等在主席臺就座。應(yīng)邀在主席臺就座的還有任建平、張家炯、杜波、房慶忠、呂潔、洪延煒、方韜、龔成龍、徐善明、陳中、韋懷余、錢梅、陸普桂，曾經(jīng)擔(dān)任過市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的董恕娟、李國章、于麗華，市中級人民法院代院長劉振，市人民檢察院檢察長何建明。
上午9時，大會在雄壯的國歌聲中開幕。
馬士光指出，市十五屆人大五次會議是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇、對連云港工作重要講話重要指示精神，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十四屆八次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委十三屆十次全會部署要求，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新港城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章的重要時刻，召開的一次重要會議，是全市人民政治生活中的一件大事。這次會議的主要任務(wù)是，在中共連云港市委領(lǐng)導(dǎo)下，審議決定今年各項任務(wù)。希望全體代表牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，認(rèn)真履行職責(zé)、正確行使權(quán)利，齊心協(xié)力完成好會議各項議程，共同把本次大會開成凝心聚力、求真務(wù)實、開拓奮進(jìn)的大會，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化連云港新實踐、加快高質(zhì)量發(fā)展“后發(fā)先至”團(tuán)結(jié)奮斗。
邢正軍代表連云港市人民政府向大會作政府工作報告。
報告首先回顧了過去一年連云港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績。過去的一年，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣“鞏固增效”年度主題，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，較好完成市十五屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，中國式現(xiàn)代化連云港新實踐邁出堅實步伐。
報告指出，過去的一年，我市經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)，全面承接和有力落實國家、省一攬子政策，制定實施110條細(xì)化措施、11條工業(yè)企業(yè)降本增效舉措，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長；發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升，石化產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，奧升德己二胺、嘉澳生物航煤等項目投產(chǎn)，堿廠搬遷升級改造完工，化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)扎實推進(jìn)，石化產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值約2300億元；改革開放全面深化，實施市優(yōu)化營商環(huán)境條例，行政審批提速提效，“綜合查一次”入選全國數(shù)字化監(jiān)管典型案例，全省首創(chuàng)市縣鄉(xiāng)一體化綜合執(zhí)法平臺，調(diào)整擴(kuò)容涉企“免罰輕罰”清單，“高效辦成一件事”辦結(jié)率居全省前列，建成省內(nèi)首家電商信用服務(wù)平臺；城鄉(xiāng)建設(shè)更趨協(xié)調(diào)，一體推進(jìn)城市更新和鄉(xiāng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善；生態(tài)環(huán)境整體向好，認(rèn)真落實“雙碳”戰(zhàn)略，國家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)；民生保障扎實有力，高質(zhì)量辦好50件民生實事，民生支出占比超80%；安全底線織密兜牢，聚力實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深化化工和?；贰⒏邔咏ㄖ?、電動自行車等“一件事”全鏈條治理，筑牢社會面小場所、廠中廠等安全屏障，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。
報告明確了2025年政府工作的指導(dǎo)思想和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。政府工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對江蘇、對連云港工作重要講話重要指示精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省委、省政府決策部署和市委工作要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣“沖刺決勝”年度主題，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險和外部沖擊，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，扎實穩(wěn)健推進(jìn)中國式現(xiàn)代化連云港新實踐。
全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長6%，固定資產(chǎn)投資增長6%，批零住餐貿(mào)易額增長9%，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.65%，實際使用外資與外貿(mào)進(jìn)出口提質(zhì)增效，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，居民消費價格指數(shù)不高于省控線，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、低碳發(fā)展等指標(biāo)完成省定目標(biāo)。
重點抓好八項工作：因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，夯實鞏固實體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，堅持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，建設(shè)具有連云港特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；進(jìn)一步全面深化改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持守正創(chuàng)新、先立后破，加快形成更多制度性成果，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境；突出海洋經(jīng)濟(jì)能級提升，增強(qiáng)藍(lán)色發(fā)展新動能，聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海、科技興海、生態(tài)護(hù)海，大力實施“3620”引培工程，推動現(xiàn)代海洋城市建設(shè)取得新突破；厚植高水平對外開放新優(yōu)勢，筑牢“一帶一路”強(qiáng)支點，以制度型開放引領(lǐng)高水平對外開放，強(qiáng)化重大開放平臺功能，推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的全面開放格局；聚焦聚力城鄉(xiāng)融合，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動城市內(nèi)涵式、集約型、綠色化發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，打造各美其美、美美與共的城鄉(xiāng)發(fā)展共同體；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，以生態(tài)之美厚積發(fā)展之勢；用心用情保障改善民生，更好滿足人民對美好生活新期待，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，采取更多順民意、惠民生、暖民心舉措，讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾；全力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，堅持以大概率思維應(yīng)對小概率事件，以“時時放心不下”的責(zé)任感，夯實本質(zhì)安全根基，建設(shè)更高水平的平安連云港。
報告指出，新的一年、新的使命，對政府工作提出了新的更高要求。要堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各方面，樹立和踐行造福人民的政績觀，努力建設(shè)人民滿意政府。
會議還表決通過了《選舉辦法》《2025年連云港市民生實事項目人大代表票決辦法》。
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