——2023年1月4日在政協(xié)連云港市第十四屆委員會(huì)第二次會(huì)議上
錢梅
2022年提案工作情況
市政協(xié)十四屆一次會(huì)議以來(lái)，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、各專門委員會(huì)和各界別堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接中共二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十大精神為主線，聚焦市委、市政府決策部署和人民群眾急難愁盼，積極運(yùn)用提案建言資政、履職盡責(zé)，為助推我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。全年共提交提案592件，經(jīng)審查立案429件，并案72件。其中，集體提案88件，委員提案341件。提案內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，并經(jīng)過(guò)各承辦單位認(rèn)真辦理，辦結(jié)率和滿意率均為100%。
一、為加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市獻(xiàn)良策，全力助推后發(fā)先至
委員們圍繞大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面提出提案。關(guān)于立足“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢(shì)、加快融入“雙循環(huán)”的建議，市發(fā)改委等部門在起草《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件時(shí)認(rèn)真研究吸納。關(guān)于加快建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)基地、壯大醫(yī)藥核心產(chǎn)業(yè)、扶持電商產(chǎn)業(yè)等建議，為全市推進(jìn)重點(diǎn)石化項(xiàng)目建成投產(chǎn)、“中華藥港”入選國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、做大做強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)揮了積極作用。
二、為深化開(kāi)放創(chuàng)新建諍言，致力聚合發(fā)展動(dòng)能
委員們圍繞高水平對(duì)外開(kāi)放、推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展等方面提出提案。關(guān)于打造國(guó)際樞紐港、提升“一帶一路”標(biāo)桿示范項(xiàng)目成效等建議，在市商務(wù)局、港口集團(tuán)等單位深化中哈物流合作基地建設(shè)、拓展上合組織國(guó)際物流園合作平臺(tái)、打造“中歐班列”特色品牌等舉措中體現(xiàn)，為加快構(gòu)建區(qū)域性國(guó)際開(kāi)放樞紐提供了有益借鑒。
三、為實(shí)現(xiàn)民之所盼出實(shí)招，傾力增進(jìn)民生福祉
委員們圍繞奪取疫情防控新勝利、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、辦好人民滿意的教育、應(yīng)對(duì)人口老齡化、提高保障和改善民生水平等方面提出提案。年初關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控、高效快速處置疫情、積極穩(wěn)妥促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面的26件提案，按照急事快辦原則開(kāi)通綠色通道，第一時(shí)間報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門參閱，許多建議得到采納落實(shí)，轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)勝疫情的有效措施。
四、為提升功能品質(zhì)集眾智，助力打造幸福港城
委員們圍繞實(shí)施精細(xì)化管理、塑造優(yōu)美城市風(fēng)貌、打造宜居宜業(yè)宜游國(guó)際化海港中心城市等方面提出提案。針對(duì)城市數(shù)字化智慧化、提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的建議，市政務(wù)辦、應(yīng)急局、司法局等部門在推進(jìn)各類社會(huì)治理數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型中認(rèn)真研究采納。
五、為治理優(yōu)化環(huán)境聚共識(shí)，奮力推進(jìn)生態(tài)文明
委員們圍繞加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)施減污降碳協(xié)同增效、節(jié)約集約利用土地、生活垃圾分類等內(nèi)容提出提案。關(guān)于持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、健全可再生能源電力保供機(jī)制、全面提高煤炭資源利用綠色轉(zhuǎn)型等建議，為全市科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)及方案提供了決策參考。
主要做法
一年來(lái)，市政協(xié)常委會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，立足新時(shí)代新征程新任務(wù)，提高政治站位，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，持續(xù)提升提案工作組織力、影響力，推進(jìn)提案工作再上新臺(tái)階。
一、黨政重視，全局性定位更為凸顯
市委、市政府高度重視提案工作，注重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把提案審查、交辦、督辦、考核納入工作統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)，為強(qiáng)化提案督辦工作成效、提高委員議政建議水平指明了著力方向。各承辦單位強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)把辦理提案作為推動(dòng)部門工作、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、接受群眾監(jiān)督的重要途徑擺上工作日程，健全推進(jìn)落實(shí)責(zé)任體系，全面形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、綜合處室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能處室認(rèn)真辦理”的工作格局，提案辦理成效明顯提升。
二、引導(dǎo)推動(dòng)，全流程協(xié)商更加規(guī)范
組織專題協(xié)商座談，引導(dǎo)各參加單位及時(shí)將視察調(diào)研、專題協(xié)商、大會(huì)發(fā)言等成果轉(zhuǎn)化為提案。加強(qiáng)立案交辦環(huán)節(jié)協(xié)商；健全辦理環(huán)節(jié)“辦前拜訪、辦中走訪、辦后回訪”協(xié)商機(jī)制；堅(jiān)持提案辦理協(xié)商與“有事好商量”協(xié)商議事月、主席接待委員日、深入走訪委員聚共識(shí)助發(fā)展、助力化解信訪突出問(wèn)題等活動(dòng)貫穿融合，放大協(xié)商效應(yīng)，做到商出特色、商出共識(shí)、商出成效。
三、加強(qiáng)督辦，全鏈條推進(jìn)更顯實(shí)效
市政協(xié)黨組和主席會(huì)議把提案工作納入政協(xié)工作的全局，作為建言資政的重要方式。健全主席、副主席督辦提案工作機(jī)制，同步開(kāi)展重點(diǎn)提案和民生提案雙重督辦。開(kāi)展市政協(xié)常委全員督辦重點(diǎn)提案，提前發(fā)布提案督辦活動(dòng)信息，積極聯(lián)系委員參加現(xiàn)場(chǎng)督辦、評(píng)估辦理質(zhì)量，切實(shí)推動(dòng)提案“提到點(diǎn)子上、辦到民心里”。
四、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，全方位聯(lián)動(dòng)更有活力
廣泛征集事關(guān)港城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的提案素材，為住連全國(guó)政協(xié)委員及省政協(xié)委員匯集一批高質(zhì)量、建設(shè)性的意見(jiàn)建議，為他們?cè)趪?guó)家和省級(jí)層面爭(zhēng)取關(guān)注支持提供信息源。依托全國(guó)及省政協(xié)提案辦理平臺(tái)載體，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)支持蘇北糧倉(cāng)國(guó)家立項(xiàng)、連宿蚌鐵路納入國(guó)家鐵路規(guī)劃通過(guò)專家評(píng)審、宿連航道提升為三級(jí)航道等建議落實(shí)、成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)媒體網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)各界征集提案線索，整理印發(fā)提案參考選題，服務(wù)委員了解民情民意，多出精品提案。深入開(kāi)展“喜迎二十大、提案話民生”專題宣傳，充分運(yùn)用《提案追蹤》平臺(tái)宣傳提案工作，傳播政協(xié)好聲音。
2023年工作意見(jiàn)
2023年，市政協(xié)提案工作要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)中共二十大精神，緊緊圍繞市委十三屆五次全會(huì)作出的新部署新要求，深入調(diào)研、靶向建言，著力提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量，更好發(fā)揮提案工作在建言資政、凝聚共識(shí)中的重要作用，傾力助推新時(shí)代連云港的“后發(fā)先至”。
一、加強(qiáng)政治引領(lǐng)，在統(tǒng)一思想、匯聚合力上踐行新要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，引領(lǐng)廣大委員自覺(jué)擔(dān)責(zé)履職，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，把學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神，轉(zhuǎn)化成推動(dòng)連云港經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的真言良策。全面對(duì)標(biāo)新時(shí)代關(guān)于發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要論述，把協(xié)商貫穿提案工作始終，全面提升提案工作質(zhì)量。
二、緊扣發(fā)展大局，在打造精品、彰顯特色上展現(xiàn)新作為。深刻把握市委對(duì)港城發(fā)展的戰(zhàn)略定位，緊扣連云港“十四五”規(guī)劃中期目標(biāo)任務(wù)，在推動(dòng)港產(chǎn)城一體化高質(zhì)量發(fā)展、打造萬(wàn)億級(jí)石化產(chǎn)業(yè)集群、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)共同富裕等方面深入調(diào)研、充分論證，提出高質(zhì)量提案。突出做好民主監(jiān)督類和民生類提案征集工作；認(rèn)真貫徹市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作實(shí)施意見(jiàn)；進(jìn)一步提升集體提案質(zhì)量和數(shù)量。
三、發(fā)揮協(xié)商優(yōu)勢(shì)，在示范引領(lǐng)、多方融合上探索新機(jī)制。豐富拓寬提案辦理協(xié)商的形式和渠道，在“提、立、督、辦、評(píng)”各環(huán)節(jié)開(kāi)展好協(xié)商，增強(qiáng)辦理實(shí)效。加大對(duì)承辦單位辦理工作指導(dǎo)；注重選樹(shù)先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；積極探索基層一線協(xié)商，有效引導(dǎo)提辦雙方溝通聯(lián)系，務(wù)實(shí)推動(dòng)提案辦理更接地氣、更貼民心。
四、秉承開(kāi)門辦案，在優(yōu)化流程、賦能增效上取得新成效。持續(xù)推進(jìn)“開(kāi)門”征集、“開(kāi)門”協(xié)商，公開(kāi)辦理結(jié)果，逐步擴(kuò)大社會(huì)各界參與度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。加快信息化建設(shè)，拓展提案辦理線上協(xié)商平臺(tái)。邀請(qǐng)委員和群眾代表參與調(diào)研視察、協(xié)商座談、民主監(jiān)督等活動(dòng)，擴(kuò)大參與面。加大宣傳力度，全方位、立體化、多角度展現(xiàn)新時(shí)代提案工作新風(fēng)采，不斷提升提案工作影響力和美譽(yù)度。