——2025年1月12日在政協(xié)連云港市第十四屆委員會第四次會議上
王 加 培
各位委員：
我代表政協(xié)連云港市第十四屆委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議。
2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年、人民政協(xié)成立75周年，也是連云港成為全國首批沿海開放城市40周年。一年來，市政協(xié)常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共連云港市委堅強領(lǐng)導下，堅持黨的領(lǐng)導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，把準政協(xié)性質(zhì)定位，認真履職盡責，主動擔當作為，持續(xù)激發(fā)專門協(xié)商機構(gòu)制度效能，為全面推進中國式現(xiàn)代化連云港新實踐作出了積極貢獻。
這一年，我們深入學習宣傳貫徹中共二十屆三中全會精神，為進一步全面深化改革廣泛凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，團結(jié)奮進中國式現(xiàn)代化連云港新實踐。制定出臺《市政協(xié)貫徹落實中共二十屆三中全會精神的若干措施》，提出4個方面14條落實舉措。市委馬士光書記結(jié)合提案督辦向委員宣講全會精神，邀請市委宣講團到政協(xié)作專題輔導，市政協(xié)主席會議成員全員赴縣區(qū)和界別開展宣講，組織“全會精神·委員說”等學習交流活動30余場次，宣傳改革政策，廣泛傳播共識，全力營造充分理解改革、高度認同改革、積極參與改革、主動支持改革的良好氛圍。
這一年，我們深學細悟篤行習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，隆重慶祝人民政協(xié)成立75周年，扛起發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能、踐行協(xié)商民主的責任擔當。舉行慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年座談會，市政協(xié)常委會議迅速傳達總書記重要講話精神，召開專題理論研討暨經(jīng)驗交流會，團結(jié)引領(lǐng)政協(xié)各參加單位和廣大委員，深刻領(lǐng)悟總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作“十個堅持”的重要思想，準確把握推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的五項工作任務(wù)，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記政治責任，持續(xù)增強做好政協(xié)事業(yè)的榮譽感、責任感和使命感。
這一年，我們聚焦連云港沿海開放40周年，謳歌改革開放成就，弘揚改革開放精神，激發(fā)各界人士攀山趕海再出發(fā)的豪情，助力打造“一帶一路”強支點。以“推動‘兩基地一班列’提質(zhì)增效”為切口深度協(xié)商建言，連續(xù)11年唱響助力“一帶一路”建設(shè)“連續(xù)劇”。承辦全國政協(xié)“深化蘇澳合作，推進高水平對外開放”專題考察、長三角三省一市政協(xié)“推進自貿(mào)區(qū)合作發(fā)展”民主監(jiān)督，參與籌建長三角九市一區(qū)政協(xié)協(xié)同協(xié)作交流機制，提升城市美譽度、擴大對外影響力。征編出版沿海開放40周年文史專輯《向海圖強逐夢行》，舉辦“丹青繪華章”書畫攝影展，組織百名委員“看港城·謀發(fā)展”主題視察，傳遞強信心、暖人心、筑同心的正能量。
這一年，我們圍繞推動民營經(jīng)濟創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，高規(guī)格搭建協(xié)商平臺、高水平開展資政建言，謀發(fā)展之策、強發(fā)展信心，全力助推港城經(jīng)濟持續(xù)回升向好。建立委員促進民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系機制和市縣委員企業(yè)數(shù)據(jù)庫，組織“優(yōu)化法治營商環(huán)境，服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展”專題調(diào)研，開展“賦能民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”系列活動，累計走訪民營企業(yè)300余家。創(chuàng)設(shè)政企協(xié)商座談會，邢正軍市長同民營企業(yè)家和委員代表面對面協(xié)商互動，40余條意見建議得到政府部門采納落實，各方在對話中共謀發(fā)展良策、凝聚發(fā)展共識，有力提振民營企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的信心決心。
一年來，市政協(xié)常委會緊扣黨政中心，聚焦發(fā)展大局，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，還統(tǒng)籌推進了以下幾項工作：
一、強化思想引領(lǐng)，把牢正確方向，擔當新時代人民政協(xié)的政治責任
（一）嚴格落實“第一議題”制度。建立學習貫徹習近平總書記重要講話精神常態(tài)化推進落實機制，制定《關(guān)于加強和改進理論學習研究工作的實施意見》，健全市政協(xié)黨組理論學習中心組引領(lǐng)學、委員講堂輔導學、線上線下互動學、專題培訓集中學等制度體系，構(gòu)建在履職活動中用黨的創(chuàng)新理論開題、破題、答題機制，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。全年開展黨組中心組理論學習12次，主題宣講、輔導講座、委員講堂70多場，持之以恒做好黨的創(chuàng)新理論深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化工作，學深悟透習近平總書記對江蘇工作提出的“四個走在前”“四個新”和“4+1”重大任務(wù)，對政協(xié)工作“三加強一提高”的重大要求，更加堅決踐行殷殷囑托、扛起光榮使命。
（二）扎實開展黨紀學習教育。緊扣“忠誠、干凈、擔當”要求，把《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》作為必修課，堅持集體學習與個人自學相結(jié)合，紀律黨課與解讀培訓相貫通，機關(guān)黨員干部逐章逐條研學，認真理解把握“六項紀律”的主旨要義。舉辦兩期專題讀書班，召開“堅持全面從嚴治黨，縱深推進正風肅紀反腐”情況通報會，組織觀看專題視頻講座和警示教育片，赴“山海廉韻”廉潔文化館開展以案促學，不斷強化對《條例》的理解和運用。政協(xié)黨員干部“學紀、知紀、明紀、守紀”成為常態(tài)，自覺把遵規(guī)守紀刻印于心、踐之于行。
（三）全面加強政協(xié)黨的建設(shè)。嚴格落實重大事項請示報告制度，精心實施市委批準的年度協(xié)商計劃，及時報告協(xié)商議政成果，市委、市政府主要領(lǐng)導批示肯定15次。認真落實黨建工作、意識形態(tài)工作、黨風廉政建設(shè)“三個責任制”，建立黨組定期聽取機關(guān)黨建工作匯報機制，全年召開黨組會議16次，加強對政協(xié)重要事務(wù)和重點工作的統(tǒng)籌研究，切實發(fā)揮好黨組把方向、管大局、保落實的重要作用。構(gòu)建覆蓋全體黨員、帶動全體委員、具有政協(xié)特色的大黨建工作格局，加強專委會委員履職臨時黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用，團結(jié)引領(lǐng)各界別委員共同落實黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導，推深做實“兩個全覆蓋”。
二、聚焦中心工作，提升協(xié)商質(zhì)效，全力助推港城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
（一）著眼發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力精準獻策。把推動科技創(chuàng)新作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，圍繞培育未來產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合發(fā)改、科技、金融等部門成立調(diào)研組，市內(nèi)外深入調(diào)查研究，提出4個方面9條具體措施，多條建議被《連云港市加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)三年行動方案（2024—2026年）》采納；圍繞“壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)集群，打造深藍經(jīng)濟新引擎”深入調(diào)研，整合涉海領(lǐng)域重點提案開展現(xiàn)場集中會辦，“關(guān)于推動海洋經(jīng)濟加快發(fā)展的提案”入選省政協(xié)年度重點提案，張義珍主席親自督辦推動落實。圍繞“提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐” 召開主席會議專題協(xié)商，聚智聚力培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、提升農(nóng)業(yè)核心競爭力，加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
（二）聚焦壯大重點產(chǎn)業(yè)鏈務(wù)實建言。把服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為履職的發(fā)力重點，常委會議圍繞“打造具有連云港特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”專題議政，主席、副主席帶隊，民主黨派、相關(guān)委員、智庫專家多方參與，聚焦港城三大優(yōu)勢地標產(chǎn)業(yè)集群和10條重點產(chǎn)業(yè)鏈，逐鏈開展調(diào)研協(xié)商、科學論證，在提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導優(yōu)勢、特色優(yōu)勢上提出有針對性、前瞻性的對策建議。市委主要領(lǐng)導批示“調(diào)研組下了很大功夫，相關(guān)專家、政協(xié)委員的意見建議也很有質(zhì)量，五個方面問題和五個方面建議針對性很強”。充分發(fā)揮提案和社情民意信息在助力產(chǎn)業(yè)鏈培育中的重要作用，市委、市政府主要領(lǐng)導親自領(lǐng)辦石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈招商重點提案，《“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”推進過程中的困難分析及對策建議》獲省政府主要領(lǐng)導批示肯定。
（三）緊盯安全和生態(tài)環(huán)保持續(xù)助力。聚焦安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域短板弱項，查問題、析原因、提建議，助力守牢高質(zhì)量發(fā)展底線紅線。省市縣政協(xié)聯(lián)動開展“加強生態(tài)環(huán)境保護，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展”深度走訪調(diào)研和“我身邊的安全隱患”反映社情民意專項行動，與市政協(xié)年度重點議題“安全生產(chǎn)與生態(tài)保護”民主監(jiān)督同謀劃、同部署、同推進，全年累計走訪重點企業(yè)和場所160余家，收集安全隱患信息和問題線索205條、加強生態(tài)環(huán)境保護的意見建議280條，向市委、市政府提出全面提升化工園區(qū)環(huán)境安全管理水平、加強“九小”場所安全風險管控等建議130余條，為筑牢安全底板、守住生態(tài)底線貢獻了政協(xié)力量。
（四）圍繞提升文化軟實力廣集眾智。堅持追根溯源、深挖內(nèi)涵，在傳承發(fā)展中厚植文化底蘊、鑄就城市之魂。主席會議圍繞“建設(shè)文化強市，賡續(xù)歷史文脈”深度調(diào)研協(xié)商，提出理清地域文化譜系、全面加強保護利用、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升文旅融合水平等建議，市委批轉(zhuǎn)相關(guān)部門吸納落實。圍繞申報國家歷史文化名城協(xié)商議政，就夯實申報基礎(chǔ)、優(yōu)化申報文本、加快修繕整治提出建議，市政府專題通報我市申報情況，現(xiàn)場回應委員關(guān)心關(guān)切。開展西游文化、徐福文化、淮鹽文化等專題調(diào)研，為發(fā)掘我市歷史文化資源稟賦建言獻策，《加快推進城市形象標識設(shè)計與應用》《將園博園建成“一帶一路”文化交流中心》等建議獲市政府主要領(lǐng)導批示。
三、堅守初心使命，踐行為民宗旨，傾情解民憂紓民困增進民生福祉
（一）盡政協(xié)之責守護“一老一小”。組織“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平”調(diào)研視察，提出加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房配建、發(fā)展老年助餐服務(wù)等建議，相關(guān)部門積極辦理落實，助推實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。開展“未成年人犯罪預防與心理健康守護”專題調(diào)研，在促進家庭、學校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護”協(xié)同發(fā)力上獻良策，完善多元育人體系、推進平臺分類建設(shè)等建議，被吸納到市政府《關(guān)于完善困境兒童分類保障制度的實施意見》中。圍繞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、嬰幼兒照護等進行民主監(jiān)督，針對老年保健品市場整治、嬰幼兒公共托育服務(wù)短缺等問題，提出建議助推相關(guān)工作改進落實，辦好惠民利民實事。
（二）展政協(xié)之長融入基層治理。圍繞“踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗’，推進社會治理現(xiàn)代化”，市縣政協(xié)聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商，就加強矛盾糾紛多元化解的源頭治理、依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理提出務(wù)實之策，助力提高我市社會治理現(xiàn)代化水平。圍繞“運用‘千萬工程’經(jīng)驗，提升我市農(nóng)村人居環(huán)境”，深入一線察民情、聽民意、匯民智，助力農(nóng)村人居環(huán)境更加優(yōu)美宜居，多條建議在《市農(nóng)業(yè)面源污染專項整治三年行動方案》中得到充分體現(xiàn)。深化“有事好商量”協(xié)商議事，圍繞建設(shè)林蔭生態(tài)停車場、共治共享幸福社區(qū)等群眾身邊事，協(xié)商于民、協(xié)商為民，讓群眾真切感受到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊，《為民大食堂協(xié)商議事》被《求是》雜志選用。
（三）傾政協(xié)之力開展惠民行動。市縣政協(xié)聯(lián)動開展委員履職“服務(wù)為民”活動，與界別建設(shè)深化年、“到界別群眾中去”主題實踐活動統(tǒng)籌謀劃、一體推進，開展公益科普、健康義診、金秋助學、法律援助等670余場，聯(lián)系服務(wù)群眾9000余人次，幫助群眾解決各類訴求300余件，切實把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。持續(xù)開展“民生提案督辦月”活動，精選就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、交通出行、生態(tài)環(huán)保等40件民生提案，集中時間、集中力量進行督辦，寓調(diào)研、監(jiān)督、協(xié)商于提案辦理之中，提案建議得到相關(guān)部門認真辦理，實現(xiàn)提案由“辦理滿意”向“落實滿意”轉(zhuǎn)變，一批惠民實事落地見效。
四、弘揚團結(jié)民主，廣泛凝聚共識，引導社會各界人士共同砥礪奮斗
（一）深化團結(jié)協(xié)作“筑同心”。完善與黨派團體合作共事的制度機制，提高各黨派團體在政協(xié)會議上的發(fā)言比例，增加集體提案比重。一年來，以黨派名義提交集體提案45件、會議發(fā)言100余篇，展示了我市多黨合作事業(yè)生機活力。全面貫徹黨的民族宗教政策，視察宗教活動場所規(guī)范化管理、調(diào)研少數(shù)民族村經(jīng)濟發(fā)展狀況，促進宗教和順、民族和睦、社會和諧。持續(xù)打造“五僑聯(lián)動服務(wù)僑商”工作品牌，加強與港澳地區(qū)委員聯(lián)系交往，走訪在連臺資企業(yè)，推動連臺石化產(chǎn)業(yè)鏈合作。鼓勵引導各界別立足特色、發(fā)揮優(yōu)勢，積極參政議政、服務(wù)大局，九三學社界別“九連合作”助力發(fā)展、婦聯(lián)界別“周末有約”公益服務(wù)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村界別“鄉(xiāng)村振興委員服務(wù)站”等工作品牌，得到社會各界廣泛認可。
（二）深度走訪聯(lián)系“潤人心”。深化拓展“主席接待委員日”制度，堅持“請進來”“走出去”并重，與調(diào)研協(xié)商、視察監(jiān)督等相結(jié)合，在交流中宣傳政策、增進理解、凝聚共識，累計接待委員400余人次，基本實現(xiàn)一屆委員全覆蓋、六個縣區(qū)政協(xié)全鋪開，有效提升了政協(xié)組織的凝聚力、向心力。深化政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員、政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾機制，在經(jīng)常性聯(lián)系中緊密團結(jié)各民主黨派、各界別人士。建立與黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士溝通聯(lián)絡(luò)機制，主動走訪新農(nóng)人、網(wǎng)絡(luò)主播等新職業(yè)群體，暢通訴求表達渠道，把更多的人團結(jié)在黨的周圍。
（三）深入宣傳引導“強信心”。完善委員重點關(guān)切問題情況通報制度，定期邀請黨政領(lǐng)導宣講政策、分析形勢、引導預期，圍繞經(jīng)濟運行情況、高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)、質(zhì)量強市建設(shè)等主題，組織召開通報會、報告會20余場，把廣大委員、各界人士的思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來。做好政協(xié)宣傳工作，講好政協(xié)故事、委員故事，《讓民營企業(yè)家感受“家的溫暖”》《創(chuàng)新開放不以山海為遠》等經(jīng)驗做法在人民政協(xié)報刊發(fā)，周翔、劉艷等委員風采被全國政協(xié)媒體報道，市政協(xié)被人民政協(xié)報社評為“2024年度宣傳工作先進集體”。
五、積極探索實踐，加強自身建設(shè)，夯實新時代人民政協(xié)履職盡責根基
（一）完善經(jīng)常性工作機制。修訂《市政協(xié)提案工作條例》，建立重點提案遴選和質(zhì)量評價機制，完善“四位一體”提案督辦體系，實現(xiàn)黨政領(lǐng)導領(lǐng)辦督辦重點提案全覆蓋，同類提案集中督辦、重點提案聯(lián)合督辦，達到“辦好一件、受益一片”的良好效果。改進社情民意信息工作機制，搭建“縣區(qū)政協(xié)+直報點+特邀信息員”工作架構(gòu)，開展反映社情民意信息工作競賽，激發(fā)委員積極性和創(chuàng)造力，全年被全國政協(xié)、省政協(xié)采用96篇，“關(guān)于促進直播行業(yè)健康發(fā)展的意見建議”等15篇信息獲省市領(lǐng)導批示。建立政協(xié)文史工作社會化協(xié)作機制，組建文史研究員和講解員隊伍，組織“三親”口述史訪談拍攝，征編《非遺淮海·連云港篇》，開展走進政協(xié)文史館活動，累計接待社會各界人士1.5萬余人次。
（二）拓展委員履職平臺。市委將政協(xié)參與立法協(xié)商納入總體工作部署，印發(fā)《關(guān)于在市政協(xié)開展立法協(xié)商工作的通知》，市政協(xié)制定實施辦法，組織40余名相關(guān)委員全程、深度參與《市消防條例》《市住房公積金管理辦法》等5個立法項目，70余條建議被采納。推進委員工作室建設(shè)，落實“六有”標準，建成界別和委員個人工作室22家，委員聯(lián)系界別群眾工作更加有形有效。持續(xù)做優(yōu)“一委一品”，“共護港城碧水藍天”“鄉(xiāng)村振興委員行”“情系民生·健康同行”等品牌特色更加鮮明、內(nèi)涵更加豐富，推動專委會工作“活起來”，委員履職“動起來”。增設(shè)環(huán)境資源界別，圍繞濕地生態(tài)保護、露天廢棄礦山治理、海岸侵蝕災害防治等開展調(diào)研視察，引導委員積極投身生態(tài)文明建設(shè)治理實踐。
（三）提升政協(xié)組織效能。在遵義舉辦政協(xié)委員履職能力提升培訓班，落實委員履職年度考核和界別召集人、黨員委員述職點評機制，鼓勵委員知責思進、擔責作為。完善政協(xié)智庫運行機制，完成理論研究會換屆，推動專家的專業(yè)理論、智力資源與委員智慧、履職實踐融合互補，拓寬各類優(yōu)秀人才為全市發(fā)展建言獻策的渠道。推進模范機關(guān)建設(shè)，強化委室履職清單考核，優(yōu)化數(shù)字政協(xié)平臺功能，用心用情做好老干部工作，機關(guān)綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)保障水平進一步提升。開展全市政協(xié)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)案例評選，委員“進網(wǎng)格”、“三走進”到界別群眾中去、“灌小禾”護航青少年成長、“鏈式思維”辦提案、“一室一特”建好委員工作室、“提案監(jiān)督+檢察建議”互融互促等一批創(chuàng)新實踐，在促發(fā)展、惠民生中提升了履職成效、彰顯了政協(xié)價值。
各位委員，過去一年市政協(xié)常委會工作取得的成績，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是中共連云港市委高度重視和正確領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大常委會、市政府以及社會各界大力支持、密切配合的結(jié)果，是政協(xié)各參加單位、全體政協(xié)委員和各縣區(qū)政協(xié)共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政協(xié)常委會，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，為新時代新征程人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循，必須完整、準確、全面貫徹落實。工作實踐中，我們深刻感悟到：
——做好政協(xié)工作必須以新思想定向領(lǐng)航。我們建立習近平新時代中國特色社會主義思想固定學習日制度，圍繞總書記在中央政協(xié)工作會議上的重要講話開展專題學習研討，深入推進“書香政協(xié)·連心聚力”委員讀書活動，做到不學習不調(diào)研、不調(diào)研不協(xié)商，推動理論武裝走深走實，夯實團結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。
——做好政協(xié)工作必須堅持黨的全面領(lǐng)導。我們堅持重大活動組織、重點議題制定、重點提案督辦等事項主動向市委請示報告，有計劃邀請黨政領(lǐng)導通報情況、參與協(xié)商，建立政協(xié)專委會與黨政部門對口聯(lián)系機制，推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸，大力開展界別協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政，營造黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方參與的良好工作格局。
——做好政協(xié)工作必須突出協(xié)商主業(yè)和委員主體。我們緊扣“國之大者”“民之關(guān)切”，緊跟黨政中心工作選準議題、開展協(xié)商，堅持一個主題、多年聚焦，唱好連續(xù)劇、打好組合拳，持續(xù)用力、久久為功；我們搭建多維度多層次履職平臺，把委員發(fā)言與部門互動作為協(xié)商議政重點環(huán)節(jié)，讓委員在為國履職、為民盡責中當主角、多出彩。
——做好政協(xié)工作必須以完善制度機制為保障。我們建立以黨組工作要點為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)商計劃、學習計劃、經(jīng)常性工作安排為支撐的“1+3”工作體系，構(gòu)建“商前學習、調(diào)研論證、專題協(xié)商、成果轉(zhuǎn)化”有機融合、“質(zhì)量評價”貫穿始終的“4+1”協(xié)商議政新模式，制定修訂《協(xié)商工作規(guī)則》等40余項工作制度，有力提升了履職制度化、規(guī)范化、程序化水平。
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，與新時代新使命新任務(wù)的要求相比，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：民主監(jiān)督職能有待進一步加強，凝聚共識載體有待進一步拓展，委員工作機制有待進一步優(yōu)化等，這些問題需要在今后切實加以解決。
2025年工作建議
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是全面貫徹落實中共二十屆三中全會精神的關(guān)鍵之年。新的一年，市政協(xié)常委會要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話精神，按照中共連云港市委決策部署謀劃和推動政協(xié)工作，牢牢錨定“沖刺決勝”年度主題，以助力進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化連云港新實踐為工作主線和履職重點，深入踐行全過程人民民主，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，更好彰顯人民政協(xié)顯著制度優(yōu)勢，為推進“強富美高”新港城現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻。
一、強化理論武裝，在筑牢思想根基上取得更大成效。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，堅持和完善“第一議題”制度，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，突出黨的創(chuàng)新理論在學習培訓中的首課、主課地位，跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要把學習貫徹習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話精神作為重中之重，舉辦專題培訓班、委員大講堂、輔導報告會、讀書分享會、理論研討暨經(jīng)驗交流會，不斷加大學習宣傳、研究闡釋力度，切實把“十個堅持”完整、準確、全面貫徹落實到各項履職工作中，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。
二、深耕主責主業(yè)，在服務(wù)中心大局上彰顯更強擔當。深入貫徹落實中共二十屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，聚焦市委部署的改革任務(wù)選準切入點，創(chuàng)設(shè)助推改革專題協(xié)商會，圍繞加快培育內(nèi)需體系、深化教育綜合改革等重點，開展形式多樣的調(diào)研視察、民主監(jiān)督活動，努力提出靶向性準、可操作性強的意見建議。要把服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為政協(xié)履職重心，聚焦構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、建好東西雙向開放門戶、做大做強海洋經(jīng)濟、推進鄉(xiāng)村全面振興等事關(guān)連云港長遠發(fā)展的大事要事，科學安排年度協(xié)商計劃，出破題思路、提破局建議。持續(xù)關(guān)注民營經(jīng)濟發(fā)展，落實“省市縣三級政協(xié)委員聯(lián)系民營企業(yè)”機制，放大“政企協(xié)商·連心聚力”品牌效應，為促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增助力、聚合力。發(fā)揮人才薈萃、智力密集優(yōu)勢，組織各界委員、智庫專家圍繞“十五五”規(guī)劃編制進行專題協(xié)商，深入研究涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵問題，共同繪就港城美好發(fā)展藍圖。
三、心系港城百姓，在增進民生福祉上做出更多貢獻。向群眾期盼聚焦聚力，圍繞養(yǎng)老服務(wù)、普惠托育、社會治理、公共安全等熱點難點，精準確定選題、務(wù)實協(xié)商議政、強化民主監(jiān)督，推動民生大事、關(guān)鍵小事得到解決。加強和改進反映社情民意信息工作，完善選題研判、編審報送、獎勵激勵等機制，使吸納民意、匯集民智更加規(guī)范有序，發(fā)揮好為民服務(wù)“直通車”作用。深化委員履職“服務(wù)為民”活動，提升“五送”關(guān)愛活動質(zhì)量水平，鼓勵支持委員運用專長和資源，真心實意為民辦實事做好事。研究制定《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)委員工作室的指導意見》，優(yōu)化建設(shè)布局、規(guī)范建設(shè)要求，打造聯(lián)系服務(wù)群眾的有效平臺。持續(xù)開展“民生提案督辦月”活動，發(fā)揮“黨政領(lǐng)導領(lǐng)題督辦、政協(xié)領(lǐng)導選題督辦、政協(xié)專委會分題督辦、政協(xié)常委專題督辦”示范效應，助推解決好民生領(lǐng)域問題。
四、加強團結(jié)聯(lián)誼，在發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能上邁出更實步伐。堅持和完善主席會議成員分工聯(lián)系、專委會對口聯(lián)系市各民主黨派和工商聯(lián)制度，為各黨派團體在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，邀請新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體相關(guān)代表參加政協(xié)履職活動，深化與民族宗教界代表人士的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，密切與港澳地區(qū)委員的溝通聯(lián)系，促進五大關(guān)系和諧。加強聯(lián)系群眾機制建設(shè)，構(gòu)建“聯(lián)系委員企業(yè)和專家人才促高質(zhì)量發(fā)展、聯(lián)系黨外委員促團結(jié)合作聯(lián)誼、聯(lián)系界別群眾促思想共識凝聚”三聯(lián)三促機制，更好做到聯(lián)系一界、團結(jié)一片、引領(lǐng)一方。舉辦重點關(guān)切問題情況通報會，協(xié)助市委、市政府做好解疑釋惑、穩(wěn)定預期工作，引導廣大委員全面辯證看待經(jīng)濟形勢、發(fā)展大勢，唱響主旋律、傳遞正能量。用好政協(xié)文史館重要陣地，構(gòu)建長效機制、優(yōu)化展陳布局、拓展社會服務(wù)，全方位宣傳展示人民政協(xié)制度優(yōu)勢，充分發(fā)揮存史資政、團結(jié)育人功能。
五、堅持系統(tǒng)謀劃，在專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)上實現(xiàn)更大突破。全面對標三中全會決策部署，扎實推進制度梳理和集成創(chuàng)新。優(yōu)化深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識機制，豐富拓展協(xié)商形式，分類細化協(xié)商程序，強化協(xié)商過程互動性，切實提升專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、遠程協(xié)商等協(xié)商活動實效。優(yōu)化重點協(xié)商方案生成機制，完善協(xié)商成果采納、落實、反饋機制，靶向性選擇議題、個性化制定方案、貫通式轉(zhuǎn)化成果，形成全流程閉環(huán)式協(xié)商鏈條。構(gòu)建常態(tài)化專題民主監(jiān)督機制，圍繞中央和省市委政策落實情況，綜合運用會議監(jiān)督、提案監(jiān)督、專項監(jiān)督等多種形式，切實加強政協(xié)民主監(jiān)督同其他監(jiān)督形式的協(xié)調(diào)配合，放大疊加綜合效應。健全協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，做到廣集良策促進決策優(yōu)化，廣聚共識推動決策落地。
六、突出強基固本，在打造過硬隊伍上體現(xiàn)更嚴標準。加強委員隊伍建設(shè)，健全委員學習、管理、培訓和服務(wù)制度，完善委員履職考核評價和結(jié)果運用機制，舉辦1—2期委員履職能力提升培訓班，深化拓展“書香政協(xié)·連心聚力”委員讀書活動，搭建履職平臺，強化實踐鍛煉，不斷提高履職本領(lǐng)和參政議政水平。召開全市政協(xié)專委會工作會議，制定出臺《關(guān)于進一步發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用的實施意見》，調(diào)整優(yōu)化專委會設(shè)置，推動專委會打造特色、提升質(zhì)效。持續(xù)開展“界別建設(shè)年”活動，加強聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，強化協(xié)同協(xié)作，鼓勵以界別為主體開展協(xié)商議政，支持界別開展自主調(diào)研，推動界別工作更實更活更有效。注重上下聯(lián)動，主動爭取全國政協(xié)、省政協(xié)關(guān)心指導，加強對縣區(qū)政協(xié)聯(lián)系指導，就共同關(guān)心的課題聯(lián)合調(diào)研視察、聯(lián)動民主監(jiān)督，更好彰顯人民政協(xié)制度的整體效能。
各位委員，一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)總在繼往開來中前進。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共連云港市委的堅強領(lǐng)導下，同心同德、攜手前行，不斷開創(chuàng)我市政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面，為譜寫“強富美高”新港城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章、加快高質(zhì)量發(fā)展“后發(fā)先至”而不懈奮斗！
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