2022年2月23日在政協(xié)連云港市第十四屆委員會第一次會議上
王 加 培
各位委員：
我代表政協(xié)連云港市第十三屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。
五年砥礪奮斗 共譜政協(xié)華章
過去的五年，是連云港發(fā)展史上極不平凡的五年，也是全市政協(xié)事業(yè)開拓創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展的五年。五年來，面對嚴峻復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，中共連云港市委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終牢記習近平總書記對連云港“后發(fā)先至”的諄諄囑托，團結帶領全市人民踔厲奮發(fā)、篤行不怠，如期高水平全面建成小康社會，530萬港城人民意氣風發(fā)邁向現(xiàn)代化。在市委的堅強領導下，政協(xié)連云港市委員會及其常務委員會堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，以助推“后發(fā)先至”為主線，以建設“書香政協(xié)、智慧政協(xié)、活力政協(xié)、品質政協(xié)”為抓手，聚焦主業(yè)、守正創(chuàng)新，深耕特色、打響品牌，政協(xié)工作的貢獻度、影響力顯著提升，為建設“強富美高”連云港作出了積極貢獻。
一、始終堅持中國共產黨的全面領導，確保全市政協(xié)事業(yè)在正確的政治道路上闊步前行
強化政治引領，把牢政協(xié)工作的前進方向。準確把握人民政協(xié)性質定位，把旗幟鮮明講政治擺在首要位置。嚴格遵守政治紀律政治規(guī)矩，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，年度協(xié)商計劃報市委批準后實施，重點提案經市委同意后交辦，重要活動邀請黨政領導參加，第一時間傳達學習黨中央和省市委重要會議、重要文件精神，第一時間貫徹落實黨的決策部署，通過制度設計、民主程序，把黨的主張轉化為全體委員的共同意愿和自覺行動。
強化理論武裝，夯實團結奮斗的思想根基。以習近平新時代中國特色社會主義思想強基鑄魂，建立“專題學習+理論研討+輔導報告+委員講堂+讀書分享”五位一體學習制度體系，持續(xù)深化對新思想的系統(tǒng)性學習。深入開展中共十九大和十九屆歷次全會精神、習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想、習近平總書記“七一”重要講話等專題學習研討活動。以“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育為契機，組織宣講報告會、讀書分享會、委員大講堂等180多場次；舉辦慶祝中國共產黨成立100周年系列活動，組織“七一講話·主席來宣講”，走進紅色基地開展沉浸式學習，傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，堅定矢志不渝感黨恩、聽黨話、跟黨走的信心決心。
強化組織建設，構建系統(tǒng)完善的黨建格局。加強政協(xié)黨組自身建設，設立機關黨組，組建8個功能型黨支部，形成“政協(xié)黨組—機關黨組—機關黨委—機關黨支部和專委會功能型黨支部”無縫對接的組織網(wǎng)絡。健全政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員、政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾“三聯(lián)系”機制，政協(xié)全體會議和重要視察調研、集中學習培訓、團組外出活動均設立臨時黨組織，促進政協(xié)黨建與履職融合發(fā)展，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作兩個“全覆蓋”。
二、主動融入全市改革發(fā)展大局，傾力助推連云港后發(fā)先至偉大實踐
助推高水平全面建成小康社會。全面建成小康社會，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一步。市政協(xié)把“補短板、強弱項，高水平全面建成小康社會”作為協(xié)商議政的重點，組織各界委員開展調研、視察、民主監(jiān)督125次，對照評價指標體系，提出發(fā)展縣域經濟、加強基層社會治理等一系列靶向性對策建議，為我市如期高水平全面建成小康社會精準建言。針對農村環(huán)境整治短板，舉辦“農房改造”“衛(wèi)生戶廁改建”“畜禽養(yǎng)殖治污”系列議政會，提出216條意見建議，促進農村環(huán)境提檔升級。掛鉤幫扶7個省定經濟薄弱村，推動14個農田水利改造項目落地實施，助力脫貧攻堅。專題調研“鞏固脫貧成果，推進鄉(xiāng)村振興”，提出健全返貧監(jiān)測預警機制、防貧政策保障機制等對策建議，為接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善貢獻政協(xié)智慧。
助推產業(yè)強市戰(zhàn)略實施。產業(yè)強則城市強，產業(yè)興則百姓富。市政協(xié)聚焦“建設世界級石化產業(yè)基地”“強化載體建設、加快產業(yè)集聚，打造中華藥港”“決戰(zhàn)決勝1600億重大項目投入，推進產業(yè)強市”等事關我市產業(yè)長遠發(fā)展的重大議題，走訪企業(yè)200多家，召開座談會60多場，專題協(xié)商、科學論證，多條建議被寫入《連云港市重大產業(yè)創(chuàng)新平臺建設的實施方案》《關于加快產業(yè)強鏈推動工業(yè)經濟高質量發(fā)展的實施意見》。圍繞臨空經濟區(qū)建設進行專題調研，提出培育航空特色產業(yè)、推進臨空制造業(yè)發(fā)展等意見建議。圍繞“加快推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展”“構建現(xiàn)代金融服務體系，加大對民營企業(yè)支持力度”等提交提案100多件，得到市政府和承辦單位的高度重視、高效辦理。立足生物醫(yī)藥、臨港石化等重點產業(yè)發(fā)展需求，就職教人才培養(yǎng)開展協(xié)商議政，推動了我市《現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展三年行動計劃》的制定出臺。
助推“一帶一路”強支點建設。“一帶一路”合作倡議的提出，為連云港新一輪發(fā)展帶來了重大歷史機遇。市政協(xié)組成6個課題組赴“一帶一路”節(jié)點城市實地調研，梳理報送150多條對策建議，為市委、市政府研究制定“一帶一路”建設三年行動計劃提供決策參考。主席會議、常委會議圍繞“提升港口功能，促進區(qū)域合作”“加快綜合保稅區(qū)發(fā)展”“緊抓自貿試驗區(qū)建設契機，打造‘一帶一路’強支點”等議題召開5次專題協(xié)商會，提出的“建設‘一帶一路’智慧物流中心”等30多條建議被市政府采納，為我市深度融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局集眾智、聚合力。發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛、渠道暢通優(yōu)勢，與淮海經濟區(qū)城市政協(xié)共同舉辦主席聯(lián)席會議，與蘭州市政協(xié)攜手舉辦書畫攝影作品聯(lián)展，與霍爾果斯市政協(xié)締結友好政協(xié)，擴大了連云港在“一帶一路”沿線城市的影響力。
助推奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利。面對突如其來的新冠肺炎疫情，市政協(xié)黨組統(tǒng)籌謀劃、專題部署，發(fā)出眾志成城同心抗疫倡議書。廣大委員聞令而動，或逆行出征，或堅守崗位，或建言資政，或慷慨解囊，凝鑄成政協(xié)抗疫全景圖。委員們創(chuàng)作的《中國有你》《等你歸來》等抗疫歌曲唱響港城大地，匯聚起共克時艱的強大合力。深入開展“聚力六穩(wěn)六保，持續(xù)助推雙勝利”系列調研活動，實地了解企業(yè)復工復產、重點項目開工建設情況，協(xié)調解決企業(yè)的實際困難，梳理報送意見建議380多條，為《支持企業(yè)渡難關謀發(fā)展若干政策》等暖企措施出臺提供重要參考。部署開展“助力疫情防控，匯聚民智民聲”社情民意信息征集活動，農工黨界別《核酸檢測過程中第三方機構亟待加強管理》、民建界別《建立江蘇省應急醫(yī)療物資儲備配送中心的建議》等被全國政協(xié)、省政協(xié)采用，民進界別周翔委員反映的相關信息得到中央領導批示，為黨委政府抗擊疫情、分析輿情厚植民意基礎。
助推科學編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃的編制，事關未來五年建設什么樣的連云港、怎樣建設連云港。為提高社會參與度，市政協(xié)組織開展了“我為‘十四五’發(fā)展建一言獻一策”活動，征集意見建議1000多條。召開“十四五”規(guī)劃編制專題議政性常委會會議，形成《關于連云港“十四五”規(guī)劃編制若干問題的建議案》，市委主要領導出席會議并對《建議案》高度評價。全力打造高端石化產業(yè)集群、建立健全城鄉(xiāng)歷史文化遺產保護機制等建議在市“十四五”規(guī)劃綱要中得到體現(xiàn)，委員們的思想火花匯聚成擘畫連云港美好藍圖的智慧火炬。
三、牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，切實增強人民群眾的獲得感幸福感安全感
為建設美麗連云港建諍言。委員們高度關注石梁河水庫生態(tài)環(huán)境保護，聚焦非法采砂、岸線侵占、無序養(yǎng)殖等問題先后提出提案85件。市委書記方偉領辦督辦相關提案，石梁河水庫生態(tài)修復工程加快推進，庫區(qū)重現(xiàn)鳶飛魚躍美好景象。針對臨洪河口濕地生態(tài)環(huán)境修復與保護問題，委員提出《關于非汛期抬高三洋港擋潮閘上游水位的建議》，市水利局委托專家對擋潮閘工況進行科學分析，認為“市政協(xié)建議必要可行”，并及時調整完善了運行方案。圍繞建設美麗宜居連云港等主題，開展集中視察15次，涉及重點項目、重大工程、重要事項57個，向市政府報送6大類45項對策建議，推動履職成果轉化運用。聚焦安全生產專項整治和決戰(zhàn)決勝全國文明城市創(chuàng)建，市縣區(qū)政協(xié)聯(lián)動開展專項民主監(jiān)督，組建監(jiān)督工作組48個，開展監(jiān)督活動130多批次，助力打贏安全生產專項整治硬仗、高位創(chuàng)成全國文明城市。
為建設順暢連云港謀良策。把“加快構建城市三大組團間快速通道”作為重點議題，主席專題協(xié)商會面對面協(xié)商，形成專業(yè)化、方案級的建議案。市委書記方偉專門作出批示，代市長馬士光進行督辦會辦，分管副市長召開專題推進會，責成相關部門加快完善規(guī)劃，“推動城市組團快速連接，優(yōu)化路網(wǎng)結構和交通組織”的建議被寫入市第十三次黨代會報告，納入2022年度全市重點工作計劃。高度關注高鐵路網(wǎng)、花果山機場等重大交通基礎設施的規(guī)劃建設，以全國和省兩會為契機，組織住連全國、省政協(xié)委員提交相關提案86件，為連云港實現(xiàn)交通大突破爭取政策支持。
為建設幸福連云港盡心力。緊緊圍繞群眾反映強烈、感受直接的“一老一小”問題，唱好“連續(xù)劇”、打好“組合拳”。連續(xù)三年把養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展列入市政協(xié)協(xié)商議題，提出的制定養(yǎng)老設施規(guī)劃、實施長期護理保險制度等多條建議被《連云港市養(yǎng)老服務促進條例》采納。跟蹤推進中小學生午餐工程和課后延時服務，綜合運用專題調研、民主監(jiān)督、大會發(fā)言等形式務實建言，得到市政府及教育部門高度重視，全市義務教育學校午餐配送覆蓋率、課后服務覆蓋率顯著提升。部署開展“兩在兩同”建新功行動，精心組織“我為群眾辦實事”和“民生提案督辦月”活動，對公共衛(wèi)生服務體系完善、農村水污染防治、既有住宅加裝電梯等民生事項進行重點督辦，委員的意見建議轉化為可觀可感的民生成果。
四、更好發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的政治功能，努力尋求最大公約數(shù)，畫好最大同心圓
發(fā)揮凝聚共識的重要職能。制定加強和改進凝聚共識工作的實施意見，明確思路舉措，落實平臺載體，健全制度機制。創(chuàng)新設立“主席接待委員日”制度，主席會議成員輪值接待委員，在交心交融中增進共識。健全完善主席會議成員聯(lián)系黨派界別、走訪看望委員制度，抓好以自我提高為主旨的學習座談、以自我教育為主旨的黨外委員專題視察、寓思想政治引領于團結民主之中的談心談話，舉辦委員重點關切問題情況通報會23場，闡釋政策、解疑釋惑、引導預期，把各界人士緊緊團結在中國共產黨的周圍。圍繞“構建基層社會治理新格局，提升市域社會治理現(xiàn)代化水平”，充分利用現(xiàn)代信息技術和新媒體，搭建凝聚共識新平臺，邀請黨政部門負責人與網(wǎng)友互動，形成線上線下、臺上臺下、場內場外多方參與的新格局。發(fā)揮文史工作凝心聚力作用，對鄉(xiāng)賢沈云沛、劉一麟事跡進行深度挖掘，匯聚“熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)、奉獻家鄉(xiāng)”的強大正能量。
創(chuàng)新合作共事的機制載體。支持和保障市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士履職活動，對各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議等作出機制性安排，著力在協(xié)商中推進多黨合作、促進廣泛團結。健全市政協(xié)專委會和各民主黨派的聯(lián)系對接機制，與民革市委、市工商聯(lián)就養(yǎng)老服務體系構建、民營企業(yè)發(fā)展等課題開展聯(lián)合調研，與民盟市委聯(lián)合出版《江恒源教育文集》，與農工黨市委聯(lián)合組織“情系民生，健康同行”基層義診活動，通過合作共事出感情、出共識、出團結。市各黨派團體主動作為，致公黨市委“僑說”沙龍、九三學社市委“九連合作”論壇等活動的開展，充分彰顯了民主黨派的使命擔當。
營造團結和諧的濃厚氛圍。全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，圍繞少數(shù)民族村精準脫貧、宗教活動場所建設等議題深入調研，開展慰問看望、政策宣傳、座談交流、文藝匯演等活動，更好發(fā)揮少數(shù)民族宗教界委員橋梁紐帶作用，不斷增進對中國共產黨和中國特色社會主義的認同。打造“五僑聯(lián)動服務僑商”工作品牌，定期走訪臺資僑資企業(yè)，在改善營商環(huán)境、助推企業(yè)復工復產上發(fā)揮重要作用，傳達黨委政府關愛，傳遞政協(xié)大家庭溫暖。
五、扎實推進“有事好商量”協(xié)商議事工作，把人民政協(xié)的制度優(yōu)勢轉化為基層社會治理的效能
構建矩陣式組織架構，推動平臺建設全面覆蓋。認真貫徹落實市委《關于建好用好“有事好商量”協(xié)商議事平臺的實施意見》，成立工作專班，主席會議成員分片聯(lián)系、蹲點指導，專委會跟蹤推進、參與協(xié)商，“有事好商量”協(xié)商議事工作迅速在全市范圍內推開。按照“融入、開放、共享”和“不建機構建機制”原則，推動“有事好商量”協(xié)商議事室、委員工作室、社情民意信息聯(lián)系點“三位一體”融合發(fā)展，全市6個縣區(qū)、81個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個園區(qū)、29個界別實現(xiàn)協(xié)商議事平臺全覆蓋。
開創(chuàng)協(xié)同式工作機制，推動協(xié)商議事常態(tài)長效。堅持全市一盤棋，重點打造“334”協(xié)商議事格局，即：完善蹲點聯(lián)系、考核評價、閉環(huán)管理三項機制，實施協(xié)商議事召集人能力提升、金牌協(xié)商議事室打造、經典協(xié)商案例選樹三項工程，開展民生專題協(xié)商議事月、協(xié)商議事工作理論研討、“家家到”現(xiàn)場觀摩、優(yōu)秀協(xié)商案例宣傳推介四項活動。堅持協(xié)以求真、商以求同、議有聲音、事有結果，開展議事活動1.28萬場次，協(xié)助黨委政府解決9400多件讓群眾“有感”的民生實事和關鍵小事，15個協(xié)商議事案例入選省政協(xié)典型案例，處于全省第一方陣?！坝惺潞蒙塘俊眳f(xié)商議事工作被寫入《關于加強新型農村社區(qū)治理和服務的實施意見》，成為加強基層社會治理的創(chuàng)新舉措。
實施特色化品牌打造，推動議事工作出新出彩。舉辦“情系民生實事、弘揚協(xié)商文化”協(xié)商議事故事會，以講故事的形式有聲有色地展示協(xié)商成果、潤物無聲地傳播協(xié)商文化，推動議事工作向縱深發(fā)展。通過連云港發(fā)布進行現(xiàn)場直播，10.4萬名網(wǎng)友在線觀看，33.5萬人次參與網(wǎng)絡互動，提升了政協(xié)工作的開放性、參與度。故事會獲評全省政協(xié)系統(tǒng)創(chuàng)新工作典型案例，《白果樹下的協(xié)商議事》圖片被《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》選用，人民日報、求是雜志、新華日報、人民政協(xié)報等主流媒體多次對我市“有事好商量”協(xié)商議事工作進行深度報道，從容自信地展示連云港政協(xié)風采。
六、積極順應新時代新形勢對人民政協(xié)的新要求，全面提升政協(xié)履職質效
建設智慧政協(xié)平臺，拓展政協(xié)履職的云上空間。加強頂層設計，按照“需求導向、安全第一、技術迭代”要求，加快推進政協(xié)信息化建設，建成并啟用融提案辦理、履職管理、政協(xié)書院、遠程協(xié)商、數(shù)據(jù)中心等于一體的“智慧政協(xié)”云平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、共享共用。發(fā)揮平臺“媒體+”功能，圍繞市政協(xié)重點議題開通議政群，采用“主題+專題+話題”“線上交流+線下研討”等模式開展網(wǎng)絡協(xié)商，突破“遠”的限制，形成“聚”的效應，打造指尖上的協(xié)商民主。
激發(fā)政協(xié)隊伍活力，提振履職盡責的精神士氣。制定出臺加強委員工作的意見，修訂履職規(guī)則，健全評價體系，建立履職檔案，評選優(yōu)秀委員，委員履職活躍度明顯提升。召開專委會建設工作推進會，出臺加強改進專委會工作和制度建設的意見，制定年度履職清單，照單履責、按單問效，以工作實績評先評優(yōu)；堅持工作項目化、項目品牌化，開展“一委一品”創(chuàng)建，打造了“共護港城碧水藍天”“鄉(xiāng)村振興委員行”等專委會履職品牌。針對反映社情民意信息等重要專項工作，實行政協(xié)黨組直接領導下的專班負責制，確保各項任務落實落細、見行見效。
健全完善制度體系，構建有序運行的長效機制。著眼于制度上的革故鼎新，制定、修訂了《協(xié)商工作規(guī)則》《提案工作條例》《反映社情民意信息工作條例》《關于推進建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的意見》《關于進一步提高協(xié)商議政質量的意見》《關于組建市政協(xié)智庫的意見》等規(guī)范性文件，構建了以政協(xié)章程為基礎，以協(xié)商制度為主干，程序規(guī)范、銜接順暢的制度體系，推動全市政協(xié)事業(yè)運行更加成熟、更加定型、更加高效。
各位委員，長期以來，市委始終高度重視政協(xié)事業(yè)發(fā)展，召開全市政協(xié)工作會議，專題聽取市政協(xié)黨組工作匯報，及時研究解決政協(xié)工作中遇到的重大問題。市委、市政府主要領導帶頭參加政協(xié)重要會議、重要活動，25次聽取意見建議并與委員互動交流，89次對政協(xié)建議案、調研報告、社情民意信息、民主監(jiān)督專報等作出批示。“市委會同市政府市政協(xié)制定年度協(xié)商計劃”“市委書記市長與委員面對面”等行之有效的實踐經驗，在全省政協(xié)系統(tǒng)產生了廣泛影響。
成績凝結汗水，經驗彌足珍貴?；仡欉^去的五年，我們感慨良多、體會至深：
——做好新時代政協(xié)工作，必須堅持正確的政治方向。要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
——做好新時代政協(xié)工作，必須堅持圍繞中心服務大局。要胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，瞄準育先機、開新局的戰(zhàn)略重點，找準履職切入點和結合點，確保始終與市委工作上勠力同心、目標上同向推進。
——做好新時代政協(xié)工作，必須堅持人民政協(xié)為人民。要始終同人民想在一起、干在一起，把不斷滿足人民對美好生活的期待作為著力重點，以履職為民的實際成效贏得群眾真心點贊。
——做好新時代政協(xié)工作，必須堅持大團結大聯(lián)合。要密切與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及社會各界的團結合作，在思想交流中深化共識，在團結合作中鞏固共識，促進各黨派團體始終與黨同心同德、同心同行。
——做好新時代政協(xié)工作，必須堅持開拓創(chuàng)新。要緊盯時代之問、實踐所需，讓勇于創(chuàng)新的火花在政協(xié)充分涌流，讓打造品牌的理念在政協(xié)競相迸發(fā)，擦亮更多富有時代特征、地方特點、政協(xié)特色的履職名片。
五年的履職實踐中，我們深切地感悟到，政協(xié)的歷史要靠委員書寫，政協(xié)的風采要靠委員展現(xiàn)，政協(xié)事業(yè)取得的每一項成果、獲得的每一點進步，都離不開委員們的無私奉獻。五年來，400多名委員帶著對連云港的深沉熱愛，帶著對港城人民強烈的責任感使命感，建言促發(fā)展、履職顯擔當，把高質量的“委員作業(yè)”寫在了連云港的大地上，留下了很多難忘的畫面和美好的回憶。疫情防控中每一個以生命守護生命的堅定背影，委員之家里每一場溫暖和諧的促膝長談，協(xié)商議政會上每一條飽含心血的真知灼見，履職成果轉化落實時每一張充滿欣慰的笑臉，都將深深銘刻在我們心中。五年的實踐也深刻證明，把委員的主體作用充分發(fā)揮出來，把委員的積極性充分調動起來，就能真正做到“聚是一團火、散是滿天星”，就能匯聚滿滿的發(fā)展正能量、發(fā)出宏亮的政協(xié)好聲音！
借此機會，我代表市政協(xié)常委會，向十三屆市政協(xié)委員們致以崇高的敬意！向剛剛加入政協(xié)大家庭的十四屆市政協(xié)委員表示熱烈的歡迎，希望你們在人民政協(xié)的舞臺上盡情揮灑智慧和汗水，在為國履職、為民盡責的全新實踐中更好地實現(xiàn)人生價值!
各位委員，五年來，我們所取得的一切成績，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的定向領航，是中共連云港市委高度重視、堅強領導的結果，是市人大常委會、市政府、市各有關部門和社會各界關心支持、鼎力相助的結果，是歷屆市政協(xié)領導班子、廣大政協(xié)委員、全市各級政協(xié)組織攜手同行、接續(xù)奮斗的結果。在此，我代表十三屆市政協(xié)常委會，向大家表示衷心的感謝！
我們也清醒看到，與新時代新使命新任務的要求相比，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：民主監(jiān)督的職能有待進一步加強，凝聚共識的載體有待進一步拓展，委員服務保障的水平有待進一步提升等。這些問題需要在今后切實加以解決。
奮進新征程 展現(xiàn)新作為
中國特色社會主義進入新時代，我國開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。習近平總書記對連云港“后發(fā)先至”“打造標桿示范”的重要指示精神，為港城在新征程上高質量發(fā)展提供了根本遵循。中共連云港市委準確把握新時代“后發(fā)先至”的深刻內涵，堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，提出了建設“人民期待的現(xiàn)代化新港城”的奮斗目標，為各級政協(xié)組織和廣大委員擔當作為指明了工作方向。我們要找準履職盡責的著力點，以奮斗開新局，以實干見真章，在助力港城現(xiàn)代化建設的生動實踐中，貢獻政協(xié)力量、展現(xiàn)政協(xié)擔當、彰顯政協(xié)作為。
對今后五年的工作建議是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹中共十九大、十九屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，立足新時代人民政協(xié)新方位新使命，在中共連云港市委的堅強領導下，堅持團結和民主兩大主題，充分發(fā)揮“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更好凝聚共識，踐行全過程人民民主，鞏固提升“四個政協(xié)”建設質效，奮力打造政治堅定、主業(yè)突出、守正創(chuàng)新、作風過硬的“新時代有為政協(xié)”，為全市在新征程上加快“后發(fā)先至”、全面開創(chuàng)新局作出積極貢獻。
一、堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，在思想政治建設上邁入新境界。確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，是時代呼喚、歷史選擇、民心所向。全市政協(xié)系統(tǒng)要把旗幟鮮明講政治擺在首要位置，積極引導全體委員和社會各界深刻領悟“兩個確立”的決定性意義和實踐要求，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決把黨的各項決策部署落到實處。要建立健全習近平新時代中國特色社會主義思想學習制度，充分發(fā)揮黨組中心組學習的引領示范作用，創(chuàng)設機關雙周講堂、委員季度講堂、名家大講堂等載體，用好“智慧政協(xié)”學習平臺，推動學習貫徹新思想不斷入腦入心、篤信篤行。要全面貫徹新時代黨的建設總要求，切實發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，鞏固拓展黨史學習教育成果，繼承發(fā)揚“十個堅持”寶貴歷史經驗，落實全面從嚴治黨、意識形態(tài)和黨建工作主體責任，加快推動政協(xié)黨的組織和黨的工作從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”，確保人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進。
二、聚力加快“后發(fā)先至”，在服務中心大局上彰顯新作為。“國之大者”就是責之重者，必須堅持在大局中定位、在大局下行動，聚焦黨政中心工作更好發(fā)揮專門協(xié)商機構作用。全市政協(xié)系統(tǒng)要緊緊圍繞市第十三次黨代會和“十四五”發(fā)展規(guī)劃確立的重點任務，以“大格局”把牢履職方向，以“小切口”提高履職精準度，堅持調研、協(xié)商、監(jiān)督有機結合，推動政協(xié)工作更好向中心聚焦、為大局出力。產業(yè)是實現(xiàn)港城新時代“后發(fā)先至”的基礎，要聚焦重大產業(yè)發(fā)展，圍繞融入“雙循環(huán)”格局、創(chuàng)新驅動引領、產業(yè)體系現(xiàn)代化、數(shù)字經濟、“雙碳”工作等關鍵領域深入調查研究，謀創(chuàng)新之舉、獻務實之策，為港城高質量發(fā)展聚勢賦能。溝通東西、海陸轉換是連云港的優(yōu)勢特色，要聚焦東西雙向開放，圍繞打造“一帶一路”標桿示范、培育樞紐經濟、發(fā)揮自貿試驗區(qū)效能、優(yōu)化營商環(huán)境等重大事項，搭建協(xié)商議政平臺、拓展知情明政渠道，助力宏偉藍圖轉化為美好現(xiàn)實。以人為本、服務民生是人民政協(xié)履職的出發(fā)點和落腳點，要聚焦保障和改善民生，圍繞鄉(xiāng)村振興、辦好人民滿意的教育、健康連云港、常態(tài)化疫情防控、生態(tài)文明建設等突出環(huán)節(jié)，強化民主監(jiān)督、積極建言獻策，助力黨委政府破解民生難題、補齊民生短板。
三、深化大團結大聯(lián)合，在廣泛凝聚共識上展現(xiàn)新氣象。人民政協(xié)因團結而生，依團結而存，靠團結而發(fā)展。全市政協(xié)系統(tǒng)要堅決扛起為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命凝心聚力的重大政治責任，有主導、有重點、有層次地開展凝聚共識工作。要拓寬思想政治引領渠道，堅持用黨的創(chuàng)新理論引領共識、用中華民族偉大復興的奮斗目標凝聚共識，充分發(fā)揮各級黨組織和黨員委員的作用，著力完善從黨內到黨外、從委員到界別群眾的工作鏈條和工作機制，常態(tài)化組織政情通報、交流研討、委員視察，經常性開展“三走進一聯(lián)系”和“主席接待委員日”等活動。要充分發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，在堅持一致性與多樣性相統(tǒng)一基礎上，密切與各黨派團體、各界人士的聯(lián)系，加強與新經濟組織和新社會階層的團結合作，最大限度擴大團結面、畫好同心圓。要積極面向社會廣泛凝聚和傳播共識，著力培育更接地氣的委員聯(lián)絡小組、更具專業(yè)特色的界別委員工作室，發(fā)揮影響力、用好話語權，多做宣傳政策、理順情緒、增進團結的工作。要充分發(fā)揮文史工作重要作用，高標準建成“政協(xié)文史館”，修編《連云港政協(xié)志》，以史資政、以文化人，激勵廣大委員和各界人士牢記職責使命、始終攜手奮進。
四、堅持全過程人民民主，在提升協(xié)商質效上實現(xiàn)新突破。協(xié)商民主是全過程人民民主的重要形式，體現(xiàn)了中國特色社會主義民主政治的制度特點和獨特優(yōu)勢。要加大協(xié)商理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新力度，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。要提升經常性工作質效。嚴格提案立案標準，提高集體提案比重，推進提、立、督、辦全過程協(xié)商；提升民主監(jiān)督效能，充分彰顯人民政協(xié)協(xié)商式監(jiān)督、監(jiān)督式調研特色優(yōu)勢；發(fā)揮好社情民意信息“直通車”作用，做到知民情、匯民意、聚民智。要加快協(xié)商制度集成創(chuàng)新。堅持開門協(xié)商、閉環(huán)管理，健全協(xié)商成果采納、落實和反饋機制，有序推進協(xié)商議政質量體系建設，不斷優(yōu)化協(xié)商民主制度程序和運行方式，推動人民政協(xié)制度更加成熟、更加定型。要推進協(xié)商平臺融合創(chuàng)新。結合“智慧政協(xié)”提檔升級，打造具有港城特色的應用型智庫，搭建線上線下融合互補的協(xié)商平臺。推動“有事好商量”協(xié)商議事工作提質增效，促進政協(xié)協(xié)商有效服務基層治理，將其打造成黨委政府“好幫手”、人民群眾“連心橋”、委員履職“新平臺”。
五、聚焦履職能力提升，在加強自身建設上再上新臺階。抓好政協(xié)自身建設，是充分發(fā)揮人民政協(xié)作用的前提，也是提升履職水平的根本途徑。要加強委員隊伍建設，按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”“守紀律、講規(guī)矩、重品行”的要求，把好思想關、學習關、管理關，通過加強學習培訓、優(yōu)化履職管理、密切聯(lián)絡服務，推動委員在思想上、行動上迅速融入，在能力上、水平上快速提升，當好“責任委員”，交好“履職作業(yè)”。要發(fā)揮界別特色作用，修訂完善界別履職辦法，常態(tài)化開展彰顯界別優(yōu)勢的活動，持續(xù)放大政協(xié)組織的影響力。要發(fā)揮專委會基礎性作用，深化“一委一品”建設成效，進一步“?！背鎏厣?、“專”出質量、“?！背鏊健Ｒμ嵘龣C關服務效能，堅持抓學習強本領、抓作風樹形象，建設模范機關、打造過硬隊伍。要加強與省政協(xié)的溝通對接，密切與縣區(qū)政協(xié)的聯(lián)系互動，用心用情做好老干部工作，為全市政協(xié)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展匯聚力量。
千里之行，始于足下；百年大業(yè)，繼于今朝。2022年是中共二十大召開之年，是全面落實省市黨代會精神的開局之年，也是市十四屆政協(xié)的起始之年，做好今年的工作，對本屆政協(xié)開好頭、起好步，具有十分重要的意義。新的一年，要把迎接和學習貫徹中共二十大精神作為首要政治任務，通過專題培訓、學習研討、基層宣講等多種方式，深入推進新一屆委員的學習教育、理論武裝，在深學篤行新思想中堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”的政治自覺。要把助推連云港加快新時代的“后發(fā)先至”、建設人民期待的現(xiàn)代化新港城作為履職主題主線，圍繞年度重點議題，聚焦打造國際樞紐海港、建設公園城市、壯大縣域經濟、保障糧食安全、發(fā)展海洋經濟等重大議題，組織委員深入調研、專題協(xié)商，匯聚各方智慧力量。要把鞏固提升“四個政協(xié)”建設質效作為創(chuàng)新進取的抓手，全面加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設，深入開展“品牌建設提升年”活動，推進制度集成創(chuàng)新，優(yōu)化履職聯(lián)動機制，全面提升政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，為新時代政協(xié)事業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐。
各位委員！在這個滿懷信心、聚力實現(xiàn)“第二個百年奮斗目標”的新征程上，在這個眾志成城加快新時代“后發(fā)先至”、建設人民期待的現(xiàn)代化新港城的新起點上，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共連云港市委的堅強領導下，牢記使命、銳意進取、奮發(fā)作為，展現(xiàn)新時代人民政協(xié)新風采、干出新時代人民政協(xié)新樣子，以實際行動迎接中共二十大勝利召開！