各縣區(qū)衛(wèi)健委、社會事業(yè)局，委屬各單位：

現(xiàn)將《2023年全市衛(wèi)生健康科技教育工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

連云港市衛(wèi)生健康委員會

2023年3月9日

2023年全市衛(wèi)生健康科技教育工作要點

2023年全市衛(wèi)生健康科技教育工作的總體思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持目標導向和問題導向，以“十四五”花果山？科教強醫(yī)工程為抓手，實施“臨床科研提升行動”，持續(xù)提升住院醫(yī)師規(guī)范化培訓質量，加強以全科醫(yī)生為重點的基層人才培養(yǎng)，加大病原微生物實驗室生物安全監(jiān)管力度，進一步深化校府合作，統(tǒng)籌推進其他各項工作，確保高質量完成全年目標任務，為我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻。

一、實施“臨床科研提升行動”，強力推進學科建設、人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新

1.建立開放的交流合作機制。我市各醫(yī)療衛(wèi)生機構要以更加開放的心態(tài)，向國內外、省內外優(yōu)秀的醫(yī)院、高等醫(yī)學院校、科研機構學習，建立“開放、協(xié)作、流動”的交流合作運行機制，同時依托科教強醫(yī)工程，柔性引進高質量的專家和專家團隊，搭建高質量的合作平臺，創(chuàng)造性地開展科研合作，推動平臺、學科和團隊建設、學術人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新?？平虖娽t(yī)工程每個平臺、學科和團隊都要引進優(yōu)秀的合作團隊，明確學習目標，制定學習進度表，及時進行總結和調整。

2.建立以臨床需求為導向的科研機制。對接生命科學和生物醫(yī)學領域前沿科技，聚焦嚴重影響我市居民健康的重大傳染病、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、惡性腫瘤等常見病、多發(fā)病和重大疾病，以需求為導向組織開展醫(yī)學研究和新技術引進，有效解決我市重大復雜疾病防治方面的“卡脖子”問題，填補我市重難點疾病技術空白。計劃實施連云港市“常見病、多發(fā)病和重大疾病防治研究”項目。

3.建設高質量的醫(yī)學科研人才隊伍。依托科教強醫(yī)工程平臺、學科和團隊，在資金保障、科研項目、儀器設備、進修培訓等方面給予重點扶持，培養(yǎng)一批高質量的醫(yī)學科研人才，為科技創(chuàng)新提供人才支撐。各依托單位要出臺相應的扶持政策和配套措施，科技創(chuàng)新平臺要設立科研崗以及建立生物樣本庫，重點學科和創(chuàng)新團隊要培養(yǎng)自己的研究生，培養(yǎng)具備科研思維的人才。

4.加強對醫(yī)學科研人才的培訓。舉辦科教強醫(yī)工程科技創(chuàng)新能力提升培訓班，培訓內容包括醫(yī)學科研管理、臨床科研項目的設計與規(guī)劃、高水平學術論文寫作技巧指導、提高臨床科技創(chuàng)新能力等，提高全市醫(yī)學科研能力和水平，促進醫(yī)學科技創(chuàng)新高質量發(fā)展。

5.建立完善的管理考核機制。嚴格“科教強醫(yī)工程”績效考核，落實依托單位主體責任，注重學科和團隊帶頭人素質能力、科技能力、創(chuàng)新能力、人才培養(yǎng)能力、教學能力等內涵建設，增強核心競爭力；引入競爭機制，實行“末位淘汰”，對1年考核不合格的“黃牌警告”，對連續(xù)2年不合格的“紅牌罰下”，有效發(fā)揮考核的正向激勵作用，確保工程質量。

6.加強對科教強醫(yī)工程專項資金的考核。聯(lián)合市財政局等部門對各依托單位專項引導資金配套、管理和使用情況進行檢查，對未足額配套、管理不嚴、有擠占、挪用等行為的單位通報批評，責令整改，問題嚴重的依法依規(guī)嚴肅查處，并取消醫(yī)學科技創(chuàng)新平臺、醫(yī)學重點學科和創(chuàng)新團隊資格。

7.修訂完善《連云港市衛(wèi)生科技管理辦法》等相關管理制度，優(yōu)化政策引導和激勵機制，強化科研項目過程管理和績效評價，提高管理水平和工作效能，提高科技成果質量和獲獎檔次，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力。

8.深入推進醫(yī)學科研誠信建設，持續(xù)開展科研誠信教育，完善科研活動管理制度，加大對科研失信行為的懲處力度，積極營造堅持科研誠信、遵守學術規(guī)范的良好氛圍；加強涉及人的生物醫(yī)學研究倫理審查、干細胞臨床研究管理，規(guī)范開展生物醫(yī)學研究。

9.各醫(yī)療衛(wèi)生機構要嚴格遵守《醫(yī)療衛(wèi)生機構開展研究者發(fā)起的臨床研究管理辦法（試行）》等規(guī)范性文件要求，認真做好本單位科研項目在“國家醫(yī)學研究登記備案信息系統(tǒng)”信息登記工作，及時、如實、完整、準確填報相關研究信息。

二、持續(xù)提升住院醫(yī)師規(guī)范化培訓質量，培養(yǎng)高素質的臨床醫(yī)師隊伍

10.持續(xù)加強培訓基地建設。成立市級住培管理辦公室，組建住培專家?guī)欤M一步加強對住培基地的日常管理和督查指導，強化培訓基地的主體責任；嚴格按照《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地標準（2022年版）》，對標找差、查漏補缺，持續(xù)加強培訓基地以及各專業(yè)基地建設，重點加強全科專業(yè)基地和基層實踐基地建設；高度重視“國考”“省考”，確保基地不被“亮牌”；按照“非必要不保留”原則，動態(tài)調整住培專業(yè)基地及協(xié)同單位；繼續(xù)開展我市兩家國家級培訓基地互查互評活動。

11.加強師資隊伍建設。遴選帶教能力和責任心強的人員作為帶教師資；通過集中培訓、統(tǒng)一備課、交流觀摩等多種形式加強師資培訓，改進帶教方法，提高帶教能力；積極組織骨干帶教師資參加省級以上培訓班；建立健全師資績效考核和激勵約束機制，增強帶教意識，調動帶教積極性。

12.強化培訓質量控制。嚴格執(zhí)行《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓內容與標準（2022年版）》及教學活動指南，實行分層遞進式的培訓模式，切實提高住院醫(yī)師的崗位勝任力；注重思政教育和人文精神培養(yǎng)，把“立德樹人”融入培訓全過程；規(guī)范開展實踐技能培訓、病例分析、教學查房、小講課等帶教活動；嚴格開展日?？己?、出科考核與年度考核；強化考前輔導和模擬考核。首次結業(yè)理論統(tǒng)考通過率不低于全省平均通過率，全省41家基地排名市一院進入前10位、市二院進入前20位。

13.合理制定年度招生計劃。建立容量匹配機制，積極開展社會化招生，拓寬招生渠道，優(yōu)化招生結構，加大全科、兒科、精神科、婦產(chǎn)科、急診科、重癥醫(yī)學科等緊缺急需專業(yè)招生力度，計劃新招住培學員150人以上，確保完成省衛(wèi)健委下達的招生任務。

14.組織開展住培管理人員外出參觀學習、研討交流等活動，借鑒先進經(jīng)驗和做法，不斷提高住培管理能力和水平。

15.落實國家“兩個同等對待”政策，切實保障住培學員的福利待遇；加強宣傳教育，營造積極向上的輿論環(huán)境和價值導向，確保學員隊伍和諧穩(wěn)定。

16.加強住培專項資金監(jiān)管，提高資金使用效益，確保專款專用。

三、加強以全科醫(yī)生為重點的基層人才培養(yǎng)，助力基層醫(yī)療衛(wèi)生機構骨干人才隊伍建設

17.加強全科醫(yī)生培訓基地和全科師資隊伍建設，持續(xù)推進全科醫(yī)學科（教研室）建設，開展教學督導、骨干師資培訓、集體備課等活動，全力提高縣級醫(yī)院的全科培訓能力。

18.全面實施全科醫(yī)師規(guī)范化培訓、助理全科醫(yī)生培訓、全科醫(yī)生轉崗培訓工作，加大政策引導和招生力度，確保應培盡培，計劃新招全科培訓學員100人以上。

19.認真做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生培養(yǎng)工作，指導有關縣區(qū)做好需求計劃、崗位預留、政策宣傳、戶籍核查、入學前簽約、畢業(yè)后培訓等相關工作，就業(yè)協(xié)議簽約率、畢業(yè)后參訓率力爭達100%。

20.按照“缺什么、補什么”原則，支持各縣區(qū)積極組織基層衛(wèi)生人員參加提升學歷教育、繼續(xù)醫(yī)學教育、適宜衛(wèi)生技術推廣培訓、管理人員培訓、緊缺人才培養(yǎng)等，不斷提高基層醫(yī)療服務能力。

四、加大病原微生物實驗室生物安全監(jiān)管力度，切實保障實驗室生物安全

21.認真貫徹落實《中華人民共和國生物安全法》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》等法律法規(guī)，嚴格落實實驗室生物安全“一把手”負責制，層層壓緊壓實工作責任，建立健全長效監(jiān)管和風險隱患常態(tài)化排查機制。

22.依法加強對新建、改建和擴建生物安全實驗室備案管理，指導實驗室設立單位重點是民營醫(yī)院、第三方檢測機構推進實驗室標準化建設、改善實驗室條件，完善人員培訓、樣品運輸與規(guī)范處置以及意外事故應急措施等核心管理制度；持續(xù)提高備案管理覆蓋率，做到應備盡備。

23.常態(tài)化開展全市病原微生物實驗室生物安全專項督導及整改情況“回頭看”，及時防范和化解生物安全風險隱患，切實保障實驗室生物安全。

24.采取“線上+線下”方式，加強對實驗室生物安全從業(yè)人員生物安全法律法規(guī)、防護技能、應急處置等培訓，提高生物安全風險防范能力。

25.指導各地各單位完善生物安全事件應急處置機制，組織開展實驗室生物安全應急演練，提高應急處置能力。

26.加強生物安全管理專家隊伍建設，有效發(fā)揮市病原微生物實驗室生物安全管理委員會的參謀助手作用。

五、進一步深化校府合作，促進醫(yī)教協(xié)同發(fā)展

27.依托“江蘇省健康研究院連云港創(chuàng)新研究基地”，進一步深化與南醫(yī)大在科研、教學、人才培養(yǎng)等方面的交流合作，充分借助南醫(yī)大的優(yōu)質資源，不斷拓寬合作領域，合作開展衛(wèi)生健康相關政策研究、高層次人才培養(yǎng)、全科醫(yī)生培養(yǎng)、基層衛(wèi)生人員培訓、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生培養(yǎng)等項目。

28.積極爭取南京醫(yī)科大學舉辦第三期康達學院青年教師培訓提高班（博士課程班），為我市醫(yī)療機構培養(yǎng)在職臨床醫(yī)學專業(yè)博士研究生提供一條便捷途徑。

29.支持我市醫(yī)療衛(wèi)生機構與南醫(yī)大康達學院開展教學合作，聯(lián)合培養(yǎng)實用型醫(yī)療衛(wèi)生人才，促進醫(yī)教協(xié)同。