悠悠萬事，民生為大。

回望過去一年，全市上下始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點民生領域，用心用情辦好民生實事。

——堅持用政府“緊日子”換取群眾“好日子”，建立重大民生政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，幸福港城更有質(zhì)感。

——堅持優(yōu)質(zhì)均衡普惠共享，入選國家一刻鐘便民生活圈建設試點，“醫(yī)后付”試點受到群眾歡迎，連續(xù)3年入選全國健康城市建設樣板市，獲批建設國家區(qū)域醫(yī)療中心。

——傾力辦好民生實事，加大減負穩(wěn)崗擴就業(yè)力度，健全多層次社保體系，推進教育改革發(fā)展，構(gòu)建“一老一小”多層次、多元化服務體系。

……

時間無跡，奮斗有痕。一項項務實舉措提升民生“溫度”，一個個實事項目標注幸?！翱潭取?，一幅暖心的民生畫卷，正一路鋪展開來。

提升城市品質(zhì)

打造宜居宜業(yè)“幸福地”

冬季的港城，暖陽之下，隨處可見人們悠然自得的愜意生活：月牙島三五好友相聚小憩，享受天然氧吧；寬敞明亮的圖書室內(nèi)，不少人徜徉在知識的海洋中，盡情享受其中的樂趣；傍晚時分人潮涌動的廣場上，伴隨歡快的音樂聲，一個個曼妙身姿正在舞動……城市的溫馨與快樂盡在其中。在這座宜居的城市里，幸福，寫在了每個人的臉上。

盡管這幾天天氣寒冷，但市民王燕心情很愉悅。她居住的龍河小區(qū)經(jīng)過改造后，小區(qū)綠化多了，道路平坦整潔，車輛停放有序。游園內(nèi)石桌石凳干凈雅致，無論是坐下來聊天還是看書看報都是不錯的選擇。

在朝陽路上的新華書店門口，一組造型新穎的白色靠椅吸引了不少路人的注意力。椅子旁邊還安放了一組簡潔的黑色書架，書架上放著一些書本。這個名為“書韻里”的口袋公園和新華書店相得益彰。這是我市通過見縫插綠、留白增綠等方式，用可利用的“邊角料”打造的群眾家門口公園。

我市大力推進美麗宜居海濱城市建設，不斷改善城鄉(xiāng)品質(zhì)，塑造“藍灣百里”濱海特色風貌。成功舉辦第十二屆省園博會，新改建大中型公園、口袋公園50個，建成一批綠脈、綠廊、綠道等高品質(zhì)開放空間，獲批省級生態(tài)園林城市。扎實開展鄉(xiāng)村建設行動，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。深入實施農(nóng)民收入十年倍增計劃，農(nóng)村居民人均可支配收入增速居全省前列。

聚焦急難愁盼

兜牢民生底線暖人心

利民以厚民生，惠民以暖民心。

特殊困難群體是民生保障的“短板”和“底線”。幸福的溫度，取決于“底線”的刻度。我市始終從群眾角度出發(fā)，多舉措全方位織牢兜底保障網(wǎng)，深化社會救助制度改革，著力完善救助體系，構(gòu)建起覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局。

“多虧你們，讓張明（化名）能享受到低保，不然我真擔心我走了他怎么辦。”日前，在海州區(qū)新壩鎮(zhèn)沙杭村，張明的母親激動地說。38歲的張明是精神三級殘疾，父母已年近70歲，無勞動能力，也無能力撫養(yǎng)張明。民政部門工作人員根據(jù)相關政策，參照“單人戶”為張明提出低保申請，并為其辦理了低保內(nèi)殘疾人生活補貼、低保金和殘疾人生活補貼金，為張明以后生活提供了基本保障。

“心中的小夢想，一閃一閃在發(fā)亮……”在海州區(qū)卞浦小學，40名熱愛唱歌的學生組成了卞浦小學第一支鄉(xiāng)村合唱團。合唱團的孩子除了是學校的“小精英”，其實還有另外一層身份——農(nóng)村留守兒童、困境兒童。

我市持續(xù)做好低保、特困、低保邊緣家庭和支出型困難家庭等低收入人口的常態(tài)化認定，做到“應保盡保、應救盡救”。全市城鄉(xiāng)低保標準由每人每月650元提高到每人每月672元；特困人員供養(yǎng)標準最高每人每月2009元，最低每人每月874元；市區(qū)孤兒集中和分散供養(yǎng)標準分別提高至每人每月2561元、1742元。推進以申辦社會救助“只需跑一次，無需開證明”、構(gòu)建“弱有所扶”大救助體系、完善“急診救助”模式等為重點的溫情社會救助改革。完善困境兒童分類保障體系，修訂完善孤兒保障、流浪救助、貧困家庭兒童重大疾病慈善救助等政策，完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系。

冬夜依舊寒冷，但生活的溫度已經(jīng)不同。從小處發(fā)力、在細處著眼、往實處用功，讓每一天都溫暖度過。

健全公共服務

描繪美好生活“新圖景”

什么是幸福？在剛剛過去的2023年，每個港城人都有自己的答案——

對于灌南縣新安鎮(zhèn)公興村村民李亞明來說，幸福是不用外出打工，在家門口就能發(fā)家致富；對于新海實驗中學開發(fā)區(qū)校區(qū)學生小王來說，幸福是在家門口就可以上好學校；而在71歲的秦奶奶看來，幸福是在社區(qū)食堂吃上一頓熱乎乎的助老餐……

“兒子去年從外地回來，自己創(chuàng)業(yè)開了家洗衣店，春節(jié)要帶我去廣州旅游，讓我感受一下不穿羽絨服的冬天……”劉女士滿懷期望地說。我市千方百計穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)，建成“就在港城”智慧就業(yè)服務平臺，2023年舉辦招聘活動530場次，打造“歸雁回連”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)品牌，實施就業(yè)困難群體幫扶行動，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人。

“之前孩子放學早，我們下班晚，實行課后延時服務后解決了這個煩心事。學校還配備了躺式課桌椅，孩子午休睡得舒心，我們家長也安心！”新海實驗中學開發(fā)區(qū)校區(qū)七年級學生家長姜女士說。教育關系著千家萬戶，去年我市新改擴建中小學和幼兒園37所，新招聘教師1458名，“雙減”工作扎實推進。

“現(xiàn)在有‘醫(yī)后付’真是好啊，看病只要在家用手機預約掛號，到醫(yī)院后直接去診室簽到，看診、抽血、檢查、復診、開藥、取藥‘一條龍’，中間不用來回去交費?！睅Ш⒆尤ナ袐D幼保健院看病的馬女士說。我市大力推行“醫(yī)后付”模式，連續(xù)3年入選全國健康城市建設樣板市，獲批建設國家區(qū)域醫(yī)療中心，百姓就診越來越便利。

在海州區(qū)幸福路街道文化社區(qū)的樂齡生活館，葛大爺正在測量血壓。“過去量個血壓，要跑到藥店或者醫(yī)院，現(xiàn)在只需走幾分鐘到這里就可以了，很方便?！?023年，我市積極構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務圈”，新建及改造提升街道綜合性養(yǎng)老服務中心5個、農(nóng)村互助養(yǎng)老睦鄰點110個、社區(qū)助餐點26個，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率達96.1%，讓養(yǎng)老變“享老”。

每個人感知的幸福都有不同的畫面。但以時間為“經(jīng)”，以一個個民生故事為“緯”，就會發(fā)現(xiàn)這幅“幸?？楀\”有著許多共同的落腳點：“就業(yè)穩(wěn)了”“好學校就在身邊了”“病治好了”“家門口就能養(yǎng)老了”……

經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展，有大江大河的奔騰，也有一枝一葉的生長。一張張振奮人心的“民生成績單”，回應的是人民群眾對美好生活的向往和期盼，守住的是矢志不忘的初心和使命。站在新的起點上，港城將不斷加大民生領域投入力度，用心用情用力辦好民生實事，推進共建共享發(fā)展，讓群眾的幸福感不斷升溫、加碼。