連委人才辦〔2023〕5號(hào)

為深入貫徹落實(shí)市委人才工作會(huì)議精神，加快引進(jìn)集聚人才，根據(jù)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<連云港市花果山英才“雙創(chuàng)計(jì)劃”實(shí)施辦法>的通知》（連發(fā)〔2022〕2號(hào)）文件要求，結(jié)合人才計(jì)劃優(yōu)化整合有關(guān)工作部署，經(jīng)研究，現(xiàn)就做好2023年市花果山英才“雙創(chuàng)計(jì)劃”申報(bào)組織工作通知如下。

一、總體要求

按照市委、市政府部署要求，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要戰(zhàn)略、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大科技創(chuàng)新工程，更大力度支持引進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展急需緊缺的各方面優(yōu)秀人才。緊扣產(chǎn)業(yè)布局，瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿，重點(diǎn)支持引進(jìn)我市石化、生物醫(yī)藥、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的高端人才。突出全球化視野，搶抓海外人才回流機(jī)遇，對(duì)接國(guó)家、省海外引才支持重點(diǎn)，在支持已來(lái)連人才基礎(chǔ)上，將引才觸角向前端延伸，鼓勵(lì)各地各部門(mén)面向海外引進(jìn)有意向來(lái)連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類人才。用好市場(chǎng)化機(jī)制，把用人單位所付薪酬、人才創(chuàng)造的市場(chǎng)價(jià)值、獲得社會(huì)資本支持等作為重要評(píng)價(jià)要素。

二、支持重點(diǎn)

1. 優(yōu)先引進(jìn)對(duì)生物醫(yī)藥、石油化工、新材料、新能源、高端裝備制造、新信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋資源開(kāi)發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、旅游以及港口物流服務(wù)業(yè)等我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展有較大影響和帶動(dòng)作用的高層次人才（團(tuán)隊(duì)）；

2. 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和港航物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的高層次人才（團(tuán)隊(duì)）；

3. 市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要戰(zhàn)略、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大科技創(chuàng)新工程急需的高層次人才（團(tuán)隊(duì)）；

4. 實(shí)施省級(jí)以上重大科技計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)建省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)所需要的高層次人才（團(tuán)隊(duì)）；

5. 創(chuàng)新成果顯著、市場(chǎng)前景廣闊，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策的創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）；

6. 在帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富等引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展方面具有示范帶頭作用、企業(yè)發(fā)展前景較好的創(chuàng)業(yè)類鄉(xiāng)土人才；

7. 能夠推進(jìn)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各類電子商務(wù)專業(yè)人才。

三、項(xiàng)目類別

1. 雙創(chuàng)人才（團(tuán)隊(duì)）。分為創(chuàng)新類人才、創(chuàng)業(yè)類人才、創(chuàng)新類團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)類團(tuán)隊(duì)4個(gè)類別。雙創(chuàng)人才具體申報(bào)條件見(jiàn)附件1，雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)具體申報(bào)條件見(jiàn)附件2。

2. 雙創(chuàng)博士。分為創(chuàng)新類、創(chuàng)業(yè)類、科技副總類3個(gè)類別。具體申報(bào)條件見(jiàn)附件3。

3. 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端人才。分為生物醫(yī)藥高端人才專項(xiàng)、石化高端人才專項(xiàng)、新材料高端人才專項(xiàng)3個(gè)類別。具體申報(bào)條件見(jiàn)附件4。

4. 海外人才。分為留學(xué)回國(guó)人才專項(xiàng)（海燕計(jì)劃）、外國(guó)人才專項(xiàng)。

5. 教育人才。分為A類、B類、C類教育英才。

6. 衛(wèi)生人才。分為衛(wèi)生專家柔性引進(jìn)和衛(wèi)生專家全職引進(jìn)。

7. 鄉(xiāng)村振興人才。分為鄉(xiāng)土人才專項(xiàng)和電子商務(wù)人才專項(xiàng)2個(gè)類別。具體申報(bào)條件見(jiàn)附件5。

此外，鼓勵(lì)企業(yè)柔性引進(jìn)高端緊缺人才，對(duì)企業(yè)柔性引進(jìn)、年薪超過(guò)30萬(wàn)的人才，直接納入相應(yīng)項(xiàng)目予以支持。鼓勵(lì)支持本地人才創(chuàng)業(yè)，凡在連云港創(chuàng)業(yè)的人才，均可申報(bào)相應(yīng)項(xiàng)目類別。

四、支持政策

1. 資金資助。對(duì)入選的創(chuàng)新類人才給予30-150萬(wàn)元資金資助，創(chuàng)業(yè)類人才予以50-500萬(wàn)元資金資助，創(chuàng)新類團(tuán)隊(duì)給予100-300萬(wàn)元資金資助，創(chuàng)業(yè)類團(tuán)隊(duì)予以100-1000萬(wàn)元資金資助。其中用于個(gè)人（團(tuán)隊(duì)成員）補(bǔ)助的部分不低于30%，并不得抵扣工資待遇。對(duì)入選雙創(chuàng)博士的人才給予5-15萬(wàn)元生活補(bǔ)助。對(duì)入選生物醫(yī)藥高端人才專項(xiàng)、石化高端人才專項(xiàng)、新材料高端人才專項(xiàng)的頂尖人才、領(lǐng)軍人才、緊缺人才可分別享受200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元購(gòu)房券。對(duì)入選留學(xué)回國(guó)人才專項(xiàng)（海燕計(jì)劃）的給予1萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼支持，并擇優(yōu)給予3-10萬(wàn)元項(xiàng)目資助。對(duì)入選外國(guó)人才專項(xiàng)高端外國(guó)專家類的，按用人單位實(shí)際支付計(jì)稅工薪的一定比例給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高30萬(wàn)元；對(duì)入選外國(guó)科技創(chuàng)新人才類的，領(lǐng)取工薪的按用人單位實(shí)際支付計(jì)稅工薪的一定比例給予補(bǔ)貼，未領(lǐng)取工薪的按國(guó)際旅費(fèi)、生活費(fèi)和生活補(bǔ)貼等綜合核算給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高10萬(wàn)元。對(duì)入選教育人才專項(xiàng)的A、B、C類教育英才分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元和30萬(wàn)元購(gòu)房券。對(duì)入選衛(wèi)生人才專項(xiàng)的柔性衛(wèi)生專家每人給予10萬(wàn)元資助；對(duì)入選的全職A類、B類、C類衛(wèi)生專家分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元購(gòu)房券。對(duì)入選的鄉(xiāng)村振興人才（鄉(xiāng)土人才），給予最高50萬(wàn)元的資金資助。對(duì)入選鄉(xiāng)村振興人才（電子商務(wù)人才）高端人才和團(tuán)隊(duì)的，與雙創(chuàng)人才（團(tuán)隊(duì)）同標(biāo)準(zhǔn)資助；對(duì)入選高層次人才的，給予15萬(wàn)元/人資助；對(duì)入選緊缺性人才的，給予6萬(wàn)元/人資助。

2. 配套支持。對(duì)入選生物醫(yī)藥高端人才專項(xiàng)、新材料高端人才專項(xiàng)的頂尖人才、領(lǐng)軍人才、緊缺人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所處的不同發(fā)展階段，分別給予最高1500萬(wàn)元、800萬(wàn)元、500萬(wàn)元項(xiàng)目啟動(dòng)資助，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，提供三年內(nèi)免收租金的啟動(dòng)場(chǎng)所，或優(yōu)先安排土地自建代建廠房；給予最高1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)化成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、最高2000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)股權(quán)投資、最高500萬(wàn)元貸款支持和最高300萬(wàn)元貸款貼息等多項(xiàng)資金資助。引導(dǎo)工投集團(tuán)、金控集團(tuán)等市、縣區(qū)國(guó)有企業(yè)吸引社會(huì)資本，通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金采取股債結(jié)合形式進(jìn)行重點(diǎn)支持。參股比例原則上不超過(guò)企業(yè)總股本的40%，助推企業(yè)優(yōu)化公司治理，拓寬融資渠道，對(duì)接資本市場(chǎng)。

3. 引才獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)認(rèn)定的頂尖人才、領(lǐng)軍人才，按引進(jìn)人才年薪的70%給予企業(yè)引才補(bǔ)貼，單個(gè)人才每年補(bǔ)助最高分別不超過(guò)150萬(wàn)元、100萬(wàn)元，連續(xù)補(bǔ)貼3年。

4. 配套服務(wù)。入選人才除享受我市各縣區(qū)、各部門(mén)相關(guān)優(yōu)惠政策和待遇外，享受以下優(yōu)先：

（1）優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省、市各類人才、科技項(xiàng)目計(jì)劃；

（2）優(yōu)先向金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司推薦融資項(xiàng)目；

（3）優(yōu)先推薦進(jìn)入省“333高層次人才培養(yǎng)工程”、市“521高層次人才培養(yǎng)工程”；

（4）符合條件的，經(jīng)市委人才辦審核，享受“花果山英才卡”等我市相關(guān)人才政策，由所在地政府提供拎包即住的人才公寓一套，三年內(nèi)免租金；

（5）按照國(guó)家、省、市引進(jìn)高層次人才的有關(guān)政策措施，優(yōu)先解決入選人才在工作場(chǎng)所、生活住房、生活補(bǔ)貼、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面的問(wèn)題。

五、申報(bào)及遴選程序

1. 申報(bào)受理。

（1）雙創(chuàng)人才（團(tuán)隊(duì)）：市科技局法規(guī)處受理創(chuàng)新類和創(chuàng)業(yè)類。

（2）雙創(chuàng)博士：市科技局法規(guī)處受理創(chuàng)新類和創(chuàng)業(yè)類；市科技局成果處受理科技副總類。

（3）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端人才：市工信局（市醫(yī)藥辦）受理生物醫(yī)藥高端人才專項(xiàng)；市發(fā)改委（市石化辦）受理石化高端人才專項(xiàng)；市科技局（市新材料辦）受理新材料高端人才專項(xiàng)。

（4）海外人才：市人社局專技處受理留學(xué)回國(guó)人才專項(xiàng)（海燕計(jì)劃）；市科技局外專處受理外國(guó)人才專項(xiàng)。

（5）教育人才：市教育局受理。

（6）衛(wèi)生人才：市衛(wèi)健委受理。

（7）鄉(xiāng)村振興人才：市人社局人才開(kāi)發(fā)處受理鄉(xiāng)土人才；市商務(wù)局受理電子商務(wù)人才。

留學(xué)回國(guó)人才專項(xiàng)（海燕計(jì)劃）、外國(guó)人才專項(xiàng)、教育人才、衛(wèi)生人才、鄉(xiāng)村振興人才（電子商務(wù)人才）具體申報(bào)受理要求詳見(jiàn)有關(guān)單位專項(xiàng)通知。市科技副總不組織申報(bào)，入選省科技副總的直接納入市科技副總支持。

2023年花果山英才“雙創(chuàng)計(jì)劃”中雙創(chuàng)人才（團(tuán)隊(duì)）、雙創(chuàng)博士（創(chuàng)新類和創(chuàng)業(yè)類）、產(chǎn)業(yè)高端人才、鄉(xiāng)村振興人才（鄉(xiāng)土人才）實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，從連云港市高層次人才一站式服務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)址：http://yzs.lygdj.gov.cn/）申報(bào)，人才注冊(cè)登錄后，點(diǎn)擊“個(gè)人中心”——“快速申報(bào)”——“人才計(jì)劃”，在“花果山英才計(jì)劃”中選擇相應(yīng)類別申報(bào)。各縣區(qū)委（功能板塊工委）人才辦牽頭聯(lián)合相關(guān)部門(mén)根據(jù)通知精神，組織符合條件的單位和高層次人才申報(bào)，進(jìn)行申報(bào)審核，并上報(bào)市級(jí)相關(guān)受理部門(mén)；市直各單位、駐連部省屬單位人才申報(bào)由市主管部門(mén)或所在單位在線審核提交。系統(tǒng)開(kāi)放時(shí)間為2023年4月21日至2023年5月31日，逾期將不能提交申報(bào)。

2. 專家評(píng)審。市委人才辦會(huì)同市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市人社局等對(duì)申報(bào)信息進(jìn)行資格認(rèn)定和形式審查，在此基礎(chǔ)上組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審和綜合答辯，并按照擇優(yōu)資助原則，確定實(shí)地考察人選。

3. 實(shí)地考察。市委人才辦會(huì)同市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市人社局、市財(cái)政局組成專門(mén)考察組，對(duì)申報(bào)人選進(jìn)行實(shí)地考察，擇優(yōu)提出擬資助人選。

4. 研究確定。經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，確定擬資助人選。

5. 簽約資助。組織資助對(duì)象簽訂資助協(xié)議，根據(jù)項(xiàng)目落戶及研發(fā)生產(chǎn)進(jìn)展情況分批撥付資助資金，所需資金按照“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”原則，從市直及駐連部省屬單位申報(bào)并獲批的由市財(cái)政全額承擔(dān)，從各區(qū)（含開(kāi)發(fā)園區(qū)）申報(bào)的按照1:1比例由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)，從各縣（含贛榆區(qū)）申報(bào)的由縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)，從各級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金列支。

六、工作要求

1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)（功能板塊）、各單位要高度重視花果山英才“雙創(chuàng)計(jì)劃”的申報(bào)工作，各縣區(qū)委（功能板塊工委）人才辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作，發(fā)改委、教育局、科技局、工信局、人社局、商務(wù)局、衛(wèi)健委等部門(mén)要按照職責(zé)分工認(rèn)真做好相關(guān)工作。由于采取網(wǎng)上申報(bào)，各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)做好企業(yè)注冊(cè)、人才注冊(cè)審批工作，確保做到當(dāng)日審核，并認(rèn)真做好申報(bào)指導(dǎo)工作。

2. 客觀真實(shí)申報(bào)。申報(bào)人應(yīng)客觀、真實(shí)、完整地填寫(xiě)申報(bào)材料，不得空項(xiàng)、漏項(xiàng)。申報(bào)單位及人才本人要對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，需簽署蓋章上傳《連云港市花果山英才“雙創(chuàng)計(jì)劃”申報(bào)材料誠(chéng)信承諾書(shū)》（附件6）和《第三方數(shù)據(jù)查詢授權(quán)委托書(shū)》（附件9）。對(duì)弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)即取消申報(bào)資格，納入誠(chéng)信檔案，同時(shí)追究相關(guān)人員責(zé)任，5年內(nèi)不再接受該單位和個(gè)人申報(bào)。

3. 嚴(yán)格審核把關(guān)。各縣區(qū)、各單位要按照申報(bào)工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格申報(bào)條件和工作程序，認(rèn)真核查申報(bào)信息，把好引進(jìn)人才的質(zhì)量關(guān)，做到客觀公正、真實(shí)可靠、公開(kāi)透明。特別優(yōu)秀的雙創(chuàng)人才和雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)（層次較高，已經(jīng)產(chǎn)生或預(yù)期將產(chǎn)生非常突出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)），可以不受學(xué)歷限制破格推薦申報(bào)。破格申報(bào)人需經(jīng)各縣區(qū)委組織部（黨群部）部務(wù)會(huì)研究并出具破格推薦報(bào)告，列入各縣區(qū)重點(diǎn)推薦名單。各縣區(qū)委（功能板塊工委）人才辦、各部門(mén)于2023年6月15日前將雙創(chuàng)人才（團(tuán)隊(duì)）申報(bào)人選基本條件評(píng)價(jià)表、破格推薦報(bào)告蓋章后一式兩份報(bào)送市委人才辦。各縣區(qū)委（功能板塊工委）人才辦在推薦雙創(chuàng)人才時(shí)，還需注明10%的重點(diǎn)推薦人選、20%的優(yōu)先推薦人選、70%的一般推薦人選。

4. 廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各縣區(qū)、各部門(mén)要通過(guò)各類媒體大力宣傳我市人才引進(jìn)政策，不斷拓寬引才渠道，積極招引優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

聯(lián)系方式：

1. 市委組織部人才工作處，李志佳，85804232；

2. 市發(fā)改委（市石化辦），張曉東，85825177；

3. 市教育局組織人事處，馬建國(guó)，85822179；

4. 市科技局法規(guī)處，楊華林，85802043；

5. 市科技局外專處，穆玲玲，85823530；

6. 市人社局專技處，劉艷艷，85812148；

7. 市科技局（市新材料辦），袁佳佳，85805561；

8. 市工信局（市醫(yī)藥辦），張東梅，85839321；

9. 市人社局人才開(kāi)發(fā)處，陳雯，85837803；

10. 市衛(wèi)健委組織宣傳處，章茜，85820163；

11. 市商務(wù)局電商處，孫麗麗，85825832。

　 　中共連云港市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 　 　 　 連云港市發(fā)展和改革委員會(huì)

　 　 連云港市教育局　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　連云港市科學(xué)技術(shù)局

　 　 　連云港市工業(yè)和信息化局　 　 　 　 　 　 　連云港市人力資源和社會(huì)保障局

　 　 連云港市商務(wù)局　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　連云港市衛(wèi)生健康委員會(huì)

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　 2023年4月21日

附件：連委人才辦 [2023] 5號(hào) 關(guān)于組織申報(bào)2023年連云港市花果山英才“雙創(chuàng)計(jì)劃”的通知.doc