《連云港市公共資源交易目錄》解讀
9月19日,市政府辦公室印發(fā)了《連云港市公共資源交易目錄》的通知,為便于平臺各交易主體和相關(guān)單位更好地理解該目錄的相關(guān)內(nèi)容,現(xiàn)就《目錄》的出臺背景、意義和主要內(nèi)容說明如下:
一、出臺背景
為貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺實施方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2015〕132號)、《2017年全省公共資源交易平臺整合建設(shè)工作要點》(蘇政務(wù)辦發(fā)〔2017〕4號),我們會同相關(guān)行政監(jiān)督管理部門編制了公共資源進場交易目錄,詳細羅列了應(yīng)進入市公共資源交易平臺公開交易的公共資源項目,共分為工程建設(shè)、政府采購、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、公共資源拓展等13大類127小項。根據(jù)蘇政辦發(fā)﹝2015﹞132號文件精神,《連云港市公共資源交易目錄》須經(jīng)市政府批準后方能公布執(zhí)行。
二、主要意義
《目錄》是我市確定公共資源市場化配置項目的主要依據(jù)。是我市規(guī)范開展公共資源交易工作以來,首次以清單化、目錄化方式明確公共資源交易范圍,向全社會公布,接受全社會監(jiān)督。同時,按照項目屬性、主管部門以及規(guī)范性、唯一性的總體要求,在交易目錄編制的基礎(chǔ)上,對各類公共資源交易項目進行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一管理。明確要求凡列入《目錄》的項目進行市場化配置的,均應(yīng)進入市公共資源交易中心公開交易。
此次《連云港市公共資源交易目錄》的公布,對進一步擴大公共資源進場交易的范圍和數(shù)量、提高資源配置效益、規(guī)范公共資源交易行為等將起到積極的推動和促進作用,同時也為監(jiān)察部門查處“場外交易”提供了有效依據(jù)。
三、主要內(nèi)容
市本級公共資源交易目錄,涉及建設(shè)工程招投標項目、政府采購及政府向社會購買公共服務(wù)項目、土地礦業(yè)權(quán)交易項目、產(chǎn)權(quán)交易項目以及其他交易等項目共13類127項目。目錄實行動態(tài)調(diào)整,重點圍繞公共資源交易領(lǐng)域,結(jié)合政策變化及交易情況,及時調(diào)整修訂。
(一)工程建設(shè)項目(包括工程、貨物、服務(wù))目錄,建設(shè)工程招投標項目依法依規(guī)必須招投標的國有資金投資工程(含新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理項目。如:建筑工程、土木工程、市政公用工程、機電工程、交通運輸工程、水利電力工程、國土資源建設(shè)工程等;
(二) 土地礦權(quán)交易項目如,土地交易、礦權(quán)交易等;
(三) 產(chǎn)權(quán)交易項目如,國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等;
(四)政府采購及政府向社會購買公共服務(wù)項目;
(五)其他交易項目如,市級機關(guān)事業(yè)單位非財政性資金投入的貨物、服務(wù)采購,國有企業(yè)(各類指揮部)非生產(chǎn)經(jīng)營的貨物、服務(wù)類采購;市公共事業(yè)管理部門對公共空間戶外廣告資源經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓等項目;醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)對醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材及檢驗檢測試劑的采購等項目;市農(nóng)業(yè)開發(fā)部門對高標準農(nóng)田建設(shè)、丘陵山區(qū)開發(fā)、沿海灘涂墾區(qū)等項目;市海洋漁業(yè)部門對海域使用權(quán)、海洋牧場等項目;市以及市政等公用事業(yè)項目的特許經(jīng)營權(quán)或?qū)I權(quán)及其他相關(guān)權(quán)利出(轉(zhuǎn))讓等。
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