一、出臺(tái)背景。黨的十九大提出加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)，要求推進(jìn)綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。為全面落實(shí)關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的新理念、新要求，適應(yīng)目前漁業(yè)發(fā)展的新常態(tài)、新形勢(shì)，加快推進(jìn)漁業(yè)綠色高質(zhì)發(fā)展，推動(dòng)全市現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破，我局起草編制了《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代漁業(yè)綠色高質(zhì)發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

二、總體思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以現(xiàn)代漁業(yè)綠色發(fā)展為目標(biāo)，以深藍(lán)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，按照調(diào)近岸、謀深海、優(yōu)養(yǎng)殖、扶加工、興休閑的發(fā)展思路，堅(jiān)持提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)綠色漁業(yè)建設(shè)的新局面。

三、發(fā)展目標(biāo)。將全市漁業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)指標(biāo)量化，并力爭(zhēng)到2022年，水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在70萬(wàn)噸左右，漁業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)25%，達(dá)到240億元；漁民人均可支配收入增長(zhǎng)25%以上，特色水產(chǎn)養(yǎng)殖面積占比達(dá)到90%，國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)達(dá)到10個(gè)以上，池塘生態(tài)化改造全面完成，逐步將我市打造成為全國(guó)深藍(lán)漁業(yè)建設(shè)的先行區(qū)、重要的水產(chǎn)品加工基地和特色海洋休閑漁業(yè)示范區(qū)。

四、重點(diǎn)工作。一是加快深藍(lán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖，發(fā)展海上生態(tài)大圍網(wǎng)、大型智能漁場(chǎng)和多功能養(yǎng)殖工船等，加快配套工廠化繁育車(chē)間、產(chǎn)品交易集散地等，以高新海洋裝備技術(shù)應(yīng)用為主的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖區(qū)初具規(guī)模；發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈，鼓勵(lì)發(fā)展大洋性漁業(yè)，積極吸引遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)落戶我市，鼓勵(lì)遠(yuǎn)洋海產(chǎn)品回運(yùn)和海外遠(yuǎn)洋基地建設(shè)；壯大水產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品附加值，打造具有較大影響力的區(qū)域性貿(mào)易中心。二是促進(jìn)漁業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)。編制和實(shí)施《養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造實(shí)施方案（2019-2022年）》，對(duì)全市養(yǎng)殖池塘實(shí)施生態(tài)化改造，提升養(yǎng)殖尾水處理水平；圍繞梭子蟹、對(duì)蝦、大菱鲆等特種養(yǎng)殖和紫菜、小龍蝦、魷魚(yú)等特色加工，推進(jìn)漁業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展；加快漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，在重點(diǎn)漁港試行港長(zhǎng)制，抓好漁港升級(jí)改造項(xiàng)目實(shí)施，改變漁港散亂現(xiàn)狀，推進(jìn)大中型漁船漁獲物定點(diǎn)上岸試點(diǎn)。三是轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式。大力發(fā)展池塘內(nèi)循環(huán)水養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、多營(yíng)養(yǎng)層級(jí)立體養(yǎng)殖等綠色新興健康養(yǎng)殖模式；高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建工作；科學(xué)規(guī)劃全市紫菜栽培布局，壓減過(guò)大的栽培規(guī)模和密度，加強(qiáng)投入品管理，推進(jìn)紫菜栽培健康有序發(fā)展。四是強(qiáng)化漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)和管理，重點(diǎn)推進(jìn)海洋牧場(chǎng)示范建設(shè)，出臺(tái)《連云港市海洋牧場(chǎng)總體規(guī)劃》；強(qiáng)化水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，鼓勵(lì)和扶持省級(jí)以上水產(chǎn)原良種場(chǎng)、良種繁育基地建設(shè)，擴(kuò)大水生生物資源增殖放流規(guī)模；推進(jìn)貝殼、浮球、插桿、網(wǎng)簾等養(yǎng)殖副產(chǎn)物及廢棄物集中處置和資源化利用，加強(qiáng)非法網(wǎng)箱圍網(wǎng)、紫菜筏架拆除后的廢棄物綜合整治。五是推進(jìn)休閑漁業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局，沿海和內(nèi)陸縣（區(qū)）根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)打造各具特色的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展適應(yīng)不同層次需求、多類型的休閑漁業(yè)基地；加快休閑漁船管理辦法的制定，補(bǔ)齊休閑漁業(yè)設(shè)施裝備短板；分期培育一批集漁事體驗(yàn)、科普教育、休閑垂釣、美食觀光等功能為一體的休閑漁業(yè)品牌。

五、保障措施。加快建立分管市長(zhǎng)牽頭，縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和調(diào)控作用，將漁業(yè)綠色高質(zhì)發(fā)展納入生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等縣區(qū)目標(biāo)評(píng)價(jià)和考核，并提出多項(xiàng)支持漁業(yè)發(fā)展的具體政策。

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